劉海波

摘要：近年來，隨著我國經(jīng)濟建設(shè)持續(xù)發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷轉(zhuǎn)型、改革和升級，作為處于遼寧工業(yè)的核心地位——裝備制造業(yè)，其起步早但發(fā)展緩慢，其制約因素是發(fā)展速度較慢的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。因此，為了振興遼寧裝備制造業(yè)，推動遼寧經(jīng)濟建設(shè)的進(jìn)步，分析探究生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)對遼寧裝備制造業(yè)拉動效應(yīng)的影響已成為必然。論文針對我國生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)人力資源發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行一定的分析與探究，同時在該前提下就發(fā)揮生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)對遼寧裝備制造業(yè)有效拉動效應(yīng)提出針對性建議與意見。

關(guān)鍵詞：生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)；遼寧；裝備制造業(yè)；拉動效應(yīng)；影響

一、 前言

當(dāng)下，遼寧裝備制造業(yè)相對于經(jīng)濟建設(shè)發(fā)達(dá)的區(qū)域，還處在產(chǎn)業(yè)鏈的底端，其不具有地區(qū)特質(zhì)的產(chǎn)品系統(tǒng)，基于該情況，為了提高裝備制造業(yè)公司的市場競爭力，公司要從原先單純的產(chǎn)品生產(chǎn)制造模式向生產(chǎn)性服務(wù)部分如研制開發(fā)、市場營銷等拓展。發(fā)展成熟的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，實質(zhì)是利用節(jié)約貿(mào)易成本、提高勞動生產(chǎn)率和收入、加強專業(yè)化細(xì)致分工、增強產(chǎn)業(yè)競爭力、提高區(qū)域創(chuàng)造力與創(chuàng)業(yè)意識等措施來推動裝備制造業(yè)的整合與發(fā)展。所以，根據(jù)產(chǎn)業(yè)互動方面來考慮，遼寧要順應(yīng)時代潮流的發(fā)展來加大生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展，這樣才能實現(xiàn)遼寧裝備制造業(yè)向價值鏈的高端邁進(jìn)，變成興盛東北老工業(yè)區(qū)經(jīng)濟建設(shè)的強有力主導(dǎo)。

二、簡要分析我國生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)人力資源發(fā)展現(xiàn)狀

生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)在大多數(shù)情況下主要將資本投入于人力資源與知識資源上，在生產(chǎn)性服務(wù)過程中，專業(yè)性人力、知識投入逐漸被展現(xiàn)出來，同時連綿不斷地作用于服務(wù)與產(chǎn)品的生產(chǎn)方面，從而保證了生產(chǎn)過程的高效、有效地進(jìn)行，同時提高了生產(chǎn)效益和經(jīng)濟效益。在當(dāng)前時代背景下，作為在生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)中處于重要地位的生產(chǎn)要素之一——人力資源，其在生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)中的應(yīng)用投資較少，由于生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)對裝備制造業(yè)有一定的拉動效應(yīng)，其人力資本的投資發(fā)展不足對裝備制造業(yè)的持續(xù)發(fā)展有著不良的消極影響。主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)在人力資源上投資不足

由于生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)不重視人力資源上的投入，導(dǎo)致其存在一定的人力資源匱乏，具備較強專業(yè)技能水平的人才供應(yīng)與市場需求存在不匹配現(xiàn)象，而且生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的人力投入不足，使得其產(chǎn)品生產(chǎn)成本偏高，市場競爭力不強，人才流動受到一定的阻礙作用，致使不具備市場調(diào)配人力資源的有關(guān)機制的構(gòu)成條件。

（二）高素質(zhì)人才短缺

提高生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的市場競爭力，關(guān)鍵在于具有較強的高素質(zhì)人才儲備，優(yōu)秀人才在以知識密集型產(chǎn)業(yè)為特質(zhì)的生產(chǎn)性服務(wù)行業(yè)中競爭會更為猛烈。由于在當(dāng)前形勢下，高等院校與職業(yè)技術(shù)院校在教育結(jié)構(gòu)上安排不合理，導(dǎo)致生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)方面的知識技術(shù)型人才產(chǎn)出量減少，生產(chǎn)性服務(wù)行業(yè)的高素質(zhì)人才供應(yīng)不足。

（三）政府對生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的重視不足

政府對生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的重視不夠，相關(guān)的鼓勵支持政策比較少，導(dǎo)致政府資金在其人力資源方面投入較少；通過一定的培訓(xùn)課程來對人力資源進(jìn)行相應(yīng)的開發(fā)，使得生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)能夠有效、有序、順利地發(fā)展和壯大，但是由于政府在開發(fā)人力資源方面重視不夠、投入不足，導(dǎo)致生產(chǎn)性服務(wù)領(lǐng)域的培訓(xùn)途徑存在一定缺失；政府在人才選用和分配體制上有著一定的漏洞，造成人才市場存在就業(yè)、招聘方面的混亂、無序、低效率等，使得生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)在人力資源方面的需求得不到滿足。

三、針對性建議的提出

因為生產(chǎn)性服務(wù)行業(yè)還在一定的發(fā)展階段，其整體發(fā)展規(guī)模還不夠成熟，行業(yè)涉及范圍不廣，市場份額較低。所以，為了增強生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)對遼寧裝備制造業(yè)的拉動能力，政府要采取相關(guān)的措施來促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)行業(yè)的發(fā)展。

（一）加大生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的投資力度

政府應(yīng)該制定相關(guān)的鼓勵支持生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，吸引大部分民間資本或外資對計算機服務(wù)業(yè)、法律事務(wù)所等生產(chǎn)性服務(wù)行業(yè)的投入，刺激其人力資源的資本投入，促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展，從而推動遼寧裝備制造業(yè)的振興。比如，政府相關(guān)責(zé)任部門通過增強工作的協(xié)調(diào)性，提高管理的系統(tǒng)性、科學(xué)性、高效性來降低生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的行政門檻；對與生產(chǎn)性服務(wù)領(lǐng)域有關(guān)的經(jīng)濟政策進(jìn)行一定的改革和創(chuàng)新，去掉不必要的行政審批程序和章程，從而使得行政工作達(dá)到高效、透明的目的。

（二）加強知識技術(shù)型人才的培養(yǎng)

根據(jù)大中型裝備制造業(yè)公司對在管理方面、技術(shù)方面、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面的人才的需求，調(diào)整高等院校與職業(yè)技術(shù)院校的教育結(jié)構(gòu)，加強人力資源的投入，根據(jù)人才環(huán)境的實際需求情況來定制針對性、專業(yè)性、協(xié)作性的培訓(xùn)，從而提高人才的專業(yè)技能水平，拓寬人才培養(yǎng)平臺。加大生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的人力資源培養(yǎng)力度，確保高效、智能化的知識技術(shù)服務(wù)于裝備制造業(yè)。大部分的生產(chǎn)性服務(wù)行業(yè)是技術(shù)密集型和知識密集型產(chǎn)業(yè)，一般是通過知識技術(shù)型人才來滿足其功能的要求，尤其是計算機軟件服務(wù)業(yè)、通信工程、金融業(yè)等現(xiàn)代化的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)對就業(yè)人員的技術(shù)知識要求更高。在發(fā)展和培養(yǎng)人力資源方面，要提高高素質(zhì)人才的引進(jìn)的積極性，創(chuàng)建相關(guān)的人才鼓勵制度，完善多樣化的人力資源專業(yè)技能開發(fā)培訓(xùn)體系，確保生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的綜合素質(zhì)較高的人才培養(yǎng)。

（三）完善生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的管理體制

要完善生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的管理體制，制定適宜的、針對性的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)規(guī)章制度、規(guī)范、服務(wù)與評估標(biāo)準(zhǔn)、資質(zhì)認(rèn)證等，確定市場準(zhǔn)入的相關(guān)條件、程序與管控措施，構(gòu)建完善的自律機制，從而促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)有序、規(guī)范、順利的發(fā)展。

四、結(jié)語

知識資本作為生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的生產(chǎn)要素之一，作用于裝備制造業(yè)的生產(chǎn)發(fā)展過程中，換句話說，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)不僅可以擴大裝備制造業(yè)的知識儲備，還可以增強裝備制造業(yè)的專業(yè)技能創(chuàng)造水平。以裝備制造業(yè)的需求為導(dǎo)向，大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，加大其人力資源和人才培養(yǎng)的投入，節(jié)約裝備制造業(yè)企業(yè)的制造成本，從而促進(jìn)裝備制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、升級，保證裝備制造業(yè)生產(chǎn)的高效、有效、有序進(jìn)行。（作者單位：遼寧行政學(xué)院）

課題名稱：遼寧生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)互動發(fā)展研究

[基金項目]遼寧省社會科學(xué)規(guī)劃辦（L14DJL037）

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