摘要：本文通過對寧夏回族自治區(qū)固原市1949-2009年人口數(shù)據(jù)的統(tǒng)計分析，總結(jié)了固原市六十年來的人口發(fā)展特征。主要表現(xiàn)在以下三個方面：1. 原州區(qū)1949—1999年人口增長速度較快；2.人口出生率與自然增長率仍高于全國平均水平；3.少數(shù)民族尤其是回族人口增長速度較快；4.1999年后，人口增長速度放緩，計劃生育政策效果顯著。

關鍵詞：固原市；人口；少數(shù)民族

中圖分類號：C924.24 文獻標識碼：A 文章編號：

一、文獻綜述

中國人口政策的研究是源于現(xiàn)實人口問題的需要。 20世紀 50年代，由于人口的迅速增長，產(chǎn)生了一系列人口問題。學術界由此展開了對人口理論、人口政策的激烈討論。特別是在人口控制政策的研究方面，已經(jīng)取得了豐碩的成果。[1]我國在20世紀 80年代初制定的“計劃生育”政策主要目的在于控制人口數(shù)量、提高人口質(zhì)量。幾十年來，我國積極實施了人口控制政策，有效地緩解了人口對資源、環(huán)境的壓力，有力地促進了經(jīng)濟發(fā)展與社會進步。固原市自1982年開始就全面推行計劃生育工作，在30多年時間里，有效地控制了人口的過快增長，為寧夏經(jīng)濟發(fā)展和社會進步創(chuàng)造了良好的社會環(huán)境。[2]寧夏回族自治區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展水平比較低，在全國屬于欠發(fā)達地區(qū)。全區(qū)仍面臨人口規(guī)模與資源環(huán)境壓力，固原市人口問題面臨諸多困難和挑戰(zhàn)。[3]因此，分析當前固原人口現(xiàn)狀及基本特征，正確把握人口變動趨勢及其發(fā)展規(guī)律，有利于保持適度的固原市人口結(jié)構(gòu)、人口規(guī)模和人口分布。[4]對于實現(xiàn)固原市人口與經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的現(xiàn)實意義。

二、固原市簡介

固原市是寧夏回族自治區(qū)五個地級市之一，位于寧夏南部六盤山區(qū)，地處西安、蘭州、銀川三個省會城市構(gòu)成的三角地帶中心。固原市氣候干燥，具有春遲、夏短、秋早、冬長的特征。2001年7月7日，國務院批準：撤銷固原地區(qū)和固原縣，設立地級固原市和原州區(qū)。2002年7月6日，地級固原市正式掛牌。2003年12月海原縣劃歸中衛(wèi)市。固原市現(xiàn)管轄西吉縣、隆德縣、涇源縣、彭陽縣、原州區(qū)。固原地區(qū)以回、漢民族為主，是寧夏回族自治區(qū)回族人口最集中的地區(qū)，也是全國回族人口較多的地區(qū)之一。2014年末全市總戶數(shù)為45.07萬戶，戶籍總?cè)丝?53.33萬人，全市常住人口為122.74萬人。其中：男性人口78.79萬人，女性人口74.55萬人，農(nóng)業(yè)人口124.16萬人，非農(nóng)業(yè)人口29.17萬人，回族人口71.74萬人，占總?cè)丝诘?6.8%。

三、固原市六十年來人口特征分析

從上表中可以看出：

第一，原州區(qū)1949—1999年人口增長速度較快。固原市回族總?cè)丝?989年與1949年相比增長了2.3倍，年均遞增3%；原州區(qū)回族增長2.5倍，年均遞增3.2%。可以看出各縣的人口差異較大，原州區(qū)人口最多，居各縣之首，占固原市總?cè)丝诘?7.5%；回族分布人口比重最多的是涇源縣，回族人口占涇源縣總?cè)丝诘?7 %，居各縣之首；西吉縣人口居固原市第二位，占全市總?cè)丝诘?3.2%，回族人口占全市總?cè)丝诘?0.8%；隆德縣回族比重最少，僅占全縣總?cè)丝诘?.5%；彭陽縣回族占全縣人口28.7%。

第二，人口出生率與自然增長率仍高于全國平均水平。固原市整體上人口增長較快，相應的人口密度越來越大。1949年解放初期的每平方公里的人口密度為21.2人。1959、1969、1979年人口密度分別為30.9人、40.9人、54.6人，到1989年人口密度達到70人每平方公里。固原市各縣和全區(qū)各縣比較，隆德縣人口密度除銀川市、石嘴山市和吳忠市外，居各縣之首。從固原地區(qū)的實有面積和人口密度看，打破了寧夏人口主要分布在北部 、南部次之 、中部最少的說法。

第三，少數(shù)民族尤其是回族人口增長速度較快。新中國成立后，國家在少數(shù)民族地區(qū)實行了比較寬松的計劃生育政策。城鎮(zhèn)地區(qū)的少數(shù)民族家庭可以生育二胎，農(nóng)區(qū)可以生育三胎，部分地方的少數(shù)民族在結(jié)婚年齡上享受照顧。實行上述政策，主要有三個方面的原因：一是因為少數(shù)民族有自己的宗教信仰和風俗習慣，在接受計劃生育政策上需要逐步適應；二是原本少數(shù)民族人口規(guī)模就比較小，寬松的生育政策有利于少數(shù)民族在人口數(shù)量上的擴展；三是少數(shù)民族地區(qū)地域遼闊，人口的生存壓力較小。

第四，1999年后，人口增長速度放緩，計劃生育政策效果顯著。從上表數(shù)據(jù)可以看出1999年至2009年十年期間，各縣市人口總數(shù)有較明顯的下降。原州區(qū)、西吉縣、隆德縣人口數(shù)量下降最為顯著。造成這個結(jié)果的主要原因是20世紀80年代初計劃生育政策的實施。在人口總數(shù)的控制方面不僅各級政府做出積極有力的配合，并且居民也轉(zhuǎn)變了思想，嚴格控制家庭人口數(shù)量，努力提升人口質(zhì)量。

參考文獻：

[1]魏淑清.寧夏人口問題與政策研究[J].北方民族大學學報（哲學社會科學版），2010（2）.

[2]梁西霞，朱志玲，種永斌.寧夏人口分布區(qū)域差異研究[J].寧夏工程技術，2010（4）.

[3]蘇東海.貧困地區(qū)農(nóng)村計劃生育社會保障的必要性及其途徑——以寧夏西海固地區(qū)為例[J].人口學刊，2002（5）.

[4]馬金龍，李莉.人口流動與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展關系的實證分析——以寧夏固原市為例[J].西北人口，2006（2）.

作者簡介：魏凌，女，寧夏固原人，河南財經(jīng)政法大學資源與環(huán)境學院研究生，從事區(qū)域經(jīng)濟研究。

（責任編輯：李直）