陳開顏+董連翔+唐金玲+錢業(yè)紅

黨的十八大以來，新一屆中央領導集體提出了一系列管黨治黨的新理論、新舉措，開創(chuàng)了黨的建設的新局面，以全面從嚴治黨為核心的黨建新常態(tài)初步形成。機關黨建是黨的建設整體布局的重要組成部分，工作成效直接關系黨的路線方針政策的貫徹落實，關系黨執(zhí)政地位的鞏固和執(zhí)政使命的完成。構建機關黨建新常態(tài)要緊密結合機關工作實際，把握規(guī)律，不斷創(chuàng)新工作理念、工作方式和活動內(nèi)容，進一步提高機關黨建的工作水平。

強化責任意識，服務中心促發(fā)展

機關黨建要認真遵循全面從嚴治黨的主基調(diào)，準確把握全面從嚴治黨邁上新臺階的指導思想和總體要求，圍繞保持和發(fā)展黨的先進性及純潔性，把從嚴治黨要求貫徹到黨的思想、組織、作風、反腐倡廉、制度建設的各領域和黨員教育管理的全過程，做到領域全方位、對象全覆蓋、過程全周期。單位黨組（黨委）是機關黨建的責任部門，包括領導班子的集體責任、主要負責人的“第一責任”和領導班子其他成員的“一崗雙責”責任。機關黨組（黨委）主要負責同志要認真履行好第一責任人職責，分管領導要切實承擔起直接責任人職責，防止出現(xiàn)“兼而不管”、“管而不力”的現(xiàn)象。管黨治黨的主體責任不僅是政治責任、全面領導責任，還是親自主抓的推動責任和全面落實的執(zhí)行責任，包括“加強領導，選好用好干部，防止出現(xiàn)選人用人上的不正之風和腐敗問題；堅決糾正損害群眾利益的行為；強化對權力運行的制約和監(jiān)督，從源頭上防治腐?。活I導和支持執(zhí)紀執(zhí)法機關查處違紀違法問題；黨委主要負責同志要管好班子，帶好隊伍，管好自己，當好廉潔從政的表率?！币贫h委（黨組）落實全面從嚴治黨責任的規(guī)定，明確責任清單，建立健全“主要領導親自抓、一級抓一級、層層抓落實”的機關黨建工作責任體系，將寬泛的黨建系統(tǒng)工程細化為具體實施項目。

服務中心就是要把機關黨建工作放到為經(jīng)濟社會發(fā)展服務中去謀劃，使機關黨建工作更好地為黨和國家工作大局服務。機關單位要強化責任意識，進一步解決一般化、庸俗化、格式化、邊緣化等突出問題，切實認清大局、時刻關注大局、認真研究大局、準確把握大局，有的放矢地圍繞中心開展工作。要找準機關黨建工作的切入點，緊密結合業(yè)務工作的重點、難點和干部職工關注的熱點、焦點問題，不斷拓展機關黨建工作領域，努力做到抓黨建從部門業(yè)務工作著眼，抓業(yè)務工作從黨建工作入手，使機關黨建工作與部門業(yè)務工作做到相融互動、同頻共振，充分發(fā)揮機關黨組織的協(xié)助和監(jiān)督作用。

深化公仆意識，服務群眾聚民心

“在其位，謀其政?！狈帐菣C關部門的天職，提高服務質(zhì)量是干部作風建設的根本方向。機關黨建工作要始終把創(chuàng)建服務型機關作為長期的任務，把人民滿意作為作風建設的最高標準，進一步轉(zhuǎn)變工作職能，改進工作方式，帶著感情幫助基層解決實際困難，帶著真情為群眾辦實事、辦好事、辦群眾歡迎的事。

機關黨組織必須把服務作為自覺追求和基本職責，增強服務意識，做到?jīng)Q策直接聯(lián)系群眾，問計于民；辦事直接聯(lián)系群眾，公示于民；解疑直接聯(lián)系群眾，引導于民。要急群眾之所急，想群眾之所想，把群眾的安危冷暖時刻放在心上，始終把涉及群眾利益的事作為大事，滿腔熱情地為群眾排憂解難。要深入基層，深入群眾，多到最困難的地方去，多到群眾意見多的地方去，多到工作難開展的地方去。機關單位要在深入基層開展調(diào)查研究上走在前面，深耕民情，體察民意，關心群眾疾苦，幫助群眾排憂解難。進一步圍繞促發(fā)展惠民生保穩(wěn)定抓好黨建工作，真正使機關黨組織永遠根植于人民群眾之中，保持蓬勃的生機和活力。

要在機關黨員中樹立敢為人先、敢闖敢干的理念，營造爭優(yōu)爭先的積極氛圍。引導黨員干部愛崗敬業(yè)、勤奮工作，防止干與不干一個樣、干多干少一個樣、干好干壞一個樣。加大“庸、懶、散、浮、拖”整治力度，分層級分領域開展集中治理，嚴肅查處失職瀆職行為。強化重改革、重創(chuàng)新、重民意的導向，大力選拔發(fā)展有實績、工作有擔當、群眾有口碑的干部，營造“鼓勵改革、支持創(chuàng)新，允許試錯、寬容失誤”的氛圍，激勵干部為官敢為、積極作為。

保障主體權利，明確紀律正風氣

黨員是黨組織的細胞，是黨的一切活動的主體。保障黨員主體權利是增強黨的吸引力、凝聚力的重要途徑，提高黨員對黨的信任度、忠實度，是提高機關黨建水平的基礎。要高度重視黨員民主權利的落實保障問題，使黨員真正以主人的姿態(tài)參與黨內(nèi)事務的管理。有效推進黨務公開，創(chuàng)造條件讓黨員以各種方式參與黨內(nèi)重要事情的討論，鼓勵和允許發(fā)表不同的意見，集思廣益。要把機關黨的建設與黨員工作生活中遇到的實際問題緊密結合起來，加強機關黨員干部思想狀況的分析研判，及時了解黨員干部的思想動態(tài)和心理情緒。針對機關干部思想狀況出現(xiàn)的新情況新變化，要給予人文關懷和心理疏導，不斷健全和完善對黨員的激勵關懷幫扶機制，關注黨員關心的熱點難點，使黨組織的要求和黨員的所思所想形成共識，引起共鳴，增強黨員的身份認同感、歸屬感和自豪感，為全面深化改革凝心聚力。

機關部門作風正，黨風、民風就正。群眾看干部，主要是看其作風實不實，看形象好不好，看自律嚴不嚴。因此，在保障黨員主體權利的同時，還要強調(diào)嚴格遵守和堅決維護黨的紀律。規(guī)矩意識是黨員干部的必備素質(zhì)，機關黨建工作要注重教育引導黨員干部牢固樹立黨章黨規(guī)黨紀意識，守紀律講規(guī)矩，增強組織紀律性，認真學習貫徹《黨章》、《準則》、《條例》，做到講規(guī)矩、守紀律，知敬畏、存戒懼，自覺在廉潔自律上追求高標準，在嚴守黨紀上遠離違紀紅線，樹立道德高線，嚴守紀律底線。機關黨員干部要帶頭遵守黨內(nèi)各項法規(guī)制度，把黨的紀律和規(guī)矩挺在前面，把嚴明紀律體現(xiàn)在日常管理監(jiān)督中，強化責任追究，對苗頭性、傾向性問題及時批評教育，對違反黨紀的行為嚴肅查處，防止黨員干部從違紀苗頭跌入腐敗深淵。

加強隊伍建設，創(chuàng)新形式增活力

機關黨務隊伍是機關黨建工作的骨干力量。習近平總書記強調(diào)，要把培養(yǎng)政治強、業(yè)務精、作風好的機關黨務干部作為重要任務來抓。因此，構建機關黨建新常態(tài)要認真落實機關專職黨務干部的配備要求，遵照《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關基層組織工作條例》和江蘇省委《實施辦法》對選拔機關黨務工作人員的明確規(guī)定，按照守信念、講奉獻、有本領、講黨性、重品行、做表率的要求，選好配強機關基層黨組織負責人，抓好機關“兩委”書記隊伍和機關黨支部書記隊伍，通過集中培訓、輪崗交流、實踐鍛煉等途徑，幫助黨務干部特別是機關黨組織書記提高政治素質(zhì)和業(yè)務能力。同時也要關心機關黨務干部的成長進步，注重從優(yōu)秀年輕干部中選拔黨務工作者，加大黨務干部與其他崗位干部的交流力度，使機關黨務干部隊伍始終保持活力。

機關黨建在一定程度上還存在內(nèi)容不夠豐富充實、形式亟需創(chuàng)新多樣等問題，吸引力和感召力有待進一步提高。要改變這一現(xiàn)狀，在工作中必須充分利用新興媒體技術，為黨的工作注入新的生機和活力，增強黨建工作的針對性和實效性。要積極創(chuàng)建黨的理論建設和黨員教育培訓的新陣地，充分借助網(wǎng)絡、手機、數(shù)字電視等多種新興媒體終端，堅持不懈地用馬克思主義中國化最新成果武裝黨員群眾，用中國特色社會主義共同理想凝聚力量，用社會主義核心價值觀引領社會風尚。特別是要針對黨員領導干部的人群特點和閱讀習慣，形成更加立體、豐富、互動的學習系統(tǒng)，做到學習隨時、隨地、隨身，給廣大黨員創(chuàng)造“全方位”、“全天候”的學習條件，拓展黨員教育培訓的形式。

責任編輯：李佳婧