張弛
摘要:本文主要討論主要討論資本外逃出現(xiàn)的誘因和具體機制。這些因素主要分為經(jīng)濟因素和非經(jīng)濟因素。其中,經(jīng)濟因素包括如利差,貶值預(yù)期,金融壓抑等,非經(jīng)濟因素包括腐敗,政治風(fēng)險等因素。
關(guān)鍵詞:資本外逃;貶值預(yù)期;金融壓抑
中圖分類號:F83 文獻識別碼:A 文章編號:1001-828X(2016)004-000082-01
2014年四季度以來,中國出現(xiàn)大規(guī)模的凈資本流出,引起眾多學(xué)者對資本外逃的關(guān)注。要應(yīng)對資本外逃,首先要搞清資本外逃的原因。本文主要討論主要討論資本外逃出現(xiàn)的誘因和具體機制。這些因素主要分為經(jīng)濟因素和非經(jīng)濟因素。其中,經(jīng)濟因素包括如利差,貶值預(yù)期,金融壓抑等,非經(jīng)濟因素包括腐敗,政治風(fēng)險等因素。
一、經(jīng)濟指標變化
(一)境內(nèi)外利差縮小
由于新興經(jīng)濟體普遍存在金融管制,國內(nèi)金融市場建設(shè)也欠發(fā)達,因此新興經(jīng)濟體國內(nèi)融資成本和無風(fēng)險利率都要高于發(fā)達國家的平均水平。此時,外國投資者可以在國際市場上以較低的利率融入資本,然后將資本投資到新興經(jīng)濟體來獲取利差收益。因此,當一國內(nèi)部或外部各種因素發(fā)生變化,如國內(nèi)央行降息,導(dǎo)致本國境內(nèi)外利差縮小時,此前旨在獲取利差的外國資本就會對此做出反應(yīng),迅速撤離國內(nèi),從而引發(fā)資本外逃。
(二)貨幣貶值預(yù)期
根據(jù)經(jīng)典的國際金融理論,在無套利機會的前提下,兩國的利率之差與匯率波動之間應(yīng)該存在一一對應(yīng)的關(guān)系。這意味著當觀察到或可以預(yù)期到境內(nèi)外利差縮小時,本國貨幣在未來會出現(xiàn)貶值以滿足平價關(guān)系。因此,境內(nèi)外利差縮小會導(dǎo)致貨幣貶值預(yù)期。一旦投資者普遍預(yù)期本國貨幣貶值,國內(nèi)投資者就會通過各種渠道將資本轉(zhuǎn)移到國外,兌換成相對堅挺的貨幣來規(guī)避貶值風(fēng)險或獲取貶值收益,從而引發(fā)資本外逃。另一方面,如果預(yù)期未來本國貨幣匯率會大幅貶值,那么外商直接投資的收益就會被貶值所吞噬,從而誘使直接投資的主體也撤離。
(三)激增的通貨膨脹率
一般而言,溫和的通貨膨脹并不會完全抵消企業(yè)投資利潤,甚至在部分情況下可以促進企業(yè)的定價能力從而增加企業(yè)利潤。但是,在通貨膨脹率激增的情況下,F(xiàn)DI的收益就會被抵消。因此,與匯率的貶值預(yù)期相同,激增的通貨膨脹率會使FDI減少。阿根廷和俄羅斯都在經(jīng)歷惡性通貨膨脹的同時,出現(xiàn)了大規(guī)模的資本外逃。
二、環(huán)境制度因素
(一)金融壓抑
金融壓抑的概念首先由麥金農(nóng)提出,是指在發(fā)展中國家普遍存在的政府干預(yù)金融市場的做法。金融壓抑造成的直接后果主要體現(xiàn)為兩方面,一是國內(nèi)利率被人為壓低,過低的信貸資本價格會催生低效率的投資行為。二是居民可選擇的投資產(chǎn)品數(shù)量較少,只能將收入轉(zhuǎn)為銀行儲蓄,并獲取較低收益。在面臨多重金融管制的情況下,國內(nèi)投資者缺乏有效的投資產(chǎn)品來實行分散化投資并獲取最大收益,此時就會發(fā)生資本外逃。
(二)外資特權(quán)
發(fā)展中國家大多希望通過引入國外資本來彌補國內(nèi)的資本不足,同時引入國外的先進技術(shù)和管理經(jīng)驗。因此,為了更好地引入外資,包括中國在內(nèi)的許多國家都曾實施一系列的優(yōu)惠政策以鼓勵外資流入。正是由于外資享有眾多的特權(quán),國內(nèi)資本會試圖首先逃到國外獲取外資身份,然后以外資的幌子繞回本國進行投資。雖然這類資本最終回到國內(nèi),但是資本的所有權(quán)已經(jīng)轉(zhuǎn)移到國外,已經(jīng)形成實質(zhì)上的資本外逃。一旦外資特權(quán)被削弱,國內(nèi)資本繞道國外的動力也就消失,由外資特權(quán)引起的資本外逃規(guī)模也會相應(yīng)減少。
(三)錯誤或不穩(wěn)定的宏觀政策
經(jīng)濟政策是影響社會經(jīng)濟發(fā)展的重要因素。一旦出現(xiàn)重大政策失誤,經(jīng)濟發(fā)展將受到巨大沖擊,國內(nèi)經(jīng)濟容易在短期內(nèi)出現(xiàn)的劇烈波動。宏觀經(jīng)濟波動意味著風(fēng)險的提高,從而誘使資本逃離本國。
除上述提到的國內(nèi)因素之外,國際經(jīng)濟形勢的變化也會引發(fā)新興經(jīng)濟體的資本外流。一些重大的國際經(jīng)濟事件,如歐債危機和美國的財政懸崖危機,都會帶來國際投資者對全球經(jīng)濟的風(fēng)險預(yù)期增加,大量國際資本會選擇從新興經(jīng)濟體撤離,從而引發(fā)新興經(jīng)濟體出現(xiàn)資本外逃。
三、國內(nèi)政治風(fēng)險
國內(nèi)政治風(fēng)險包括政權(quán)的頻繁更替和國家體制的變革等。這些風(fēng)險很容易造成社會動亂,對經(jīng)濟造成極大傷害。在蘇聯(lián)解體之后,俄羅斯開始實行經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)軌。這一時期,經(jīng)濟政策表現(xiàn)出典型的易變性和隨意性,大大增加了國內(nèi)的社會風(fēng)險和政治風(fēng)險。俄羅斯的企業(yè)在不合理的稅收制度,有組織的犯罪和腐敗行為以及不健全的法制體系下,亟需將資本轉(zhuǎn)移到國外避險。國內(nèi)政治風(fēng)險誘發(fā)資本外逃的例子還有阿根廷。1981年,Jorge Rafael Videla將軍成為為阿根廷總統(tǒng),但同年12月就被陸軍元帥Roberto Viola驅(qū)逐。1985年,阿根廷出兵鎮(zhèn)壓了國內(nèi)右翼勢力的暴動。1987年阿根廷總統(tǒng)Raul Alfosin鎮(zhèn)壓軍隊反叛。1989年5月,卡洛斯總統(tǒng)的緊縮政策引發(fā)了全國性的暴亂。在這一時期內(nèi),阿根廷資本外逃規(guī)模年均占GDP之比為3.4%,這一比例在1989年達到10%的頂峰。
四、腐敗
腐敗與資本外逃的關(guān)系是近幾年來學(xué)術(shù)界關(guān)注的熱點。腐敗與資本外逃之間主要存在三種作用機制。一是腐敗會導(dǎo)致社會尋租行為增加,惡化國內(nèi)投資環(huán)境,刺激資本逃出國外。二是腐敗會給資本外逃提供更多的渠道,促進資本外逃。三是利用腐敗獲得的非法收入需要轉(zhuǎn)移出國,或者繞道國外之后返回再國內(nèi),或者直接留在國外進行投資和消費。上述三種機制都會促進資本外逃,目前的學(xué)術(shù)研究很難確定那種機制是最主要的,更多時候要視具體國家而定。