環(huán)境政策與國際貿(mào)易的矛盾現(xiàn)狀分析

胡運恒

摘要：國際貿(mào)易給全球經(jīng)濟帶來了飛速發(fā)展，同時也對全球的生態(tài)環(huán)境造成了大量的環(huán)境污染，比如國際運輸，產(chǎn)品生產(chǎn)等。保護環(huán)境不能僅僅是某一個國家的責(zé)任，而是需要所有的國家聯(lián)和起來共同努力來減少貿(mào)易所帶來的環(huán)境污染。

關(guān)鍵詞：貿(mào)易；污染；環(huán)境政策

中圖分類號：F724 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）004-000148-01

從全球宏觀系統(tǒng)來看，國際貿(mào)易的目的應(yīng)當(dāng)是為了增加人類整體的社會福利。顯然地，環(huán)境的惡化會導(dǎo)致整體社會福利的降低。

一般來說，社會總體福利應(yīng)當(dāng)衡量人類所有成員長時間的幸福指數(shù)的總和。經(jīng)濟上的社會總體福利是基于對人類成員消費或者收入的衡量。而可持續(xù)的社會總體福利增加了對未來的考慮，即當(dāng)今的生產(chǎn)和消費的行為不應(yīng)該對未來同樣的生產(chǎn)和消費行為有所影響。但是，環(huán)境的惡化是對經(jīng)濟上和可持續(xù)的社會總體福利雙方面共同的破壞。

對于當(dāng)前來說，最大的挑戰(zhàn)就是利用環(huán)境政策來平衡貿(mào)易和環(huán)境之間的矛盾，其中尤其需要考慮如下幾個問題：生產(chǎn)制造業(yè)其本身的價格競爭優(yōu)勢；調(diào)節(jié)進出口的比例；排放額度的分配；碳排放價格的波動影響。除卻考慮能源密集型產(chǎn)品在雙邊貿(mào)易中產(chǎn)生的影響，同時還需要考慮農(nóng)產(chǎn)品的影響，尤其是森林砍伐所帶來的影響。

近年來的實際情況表明把環(huán)境政策交給國家政府來全權(quán)制定會給國際環(huán)境帶來一些潛在的問題，尤其是考慮到環(huán)境污染標準和規(guī)章的制定對國際貿(mào)易的影響。例如有些國家之間會有打到底線的競爭，他們通過放松自己國家環(huán)境標準來提升本國產(chǎn)品的競爭優(yōu)勢。從全球總體來看，這樣的行為會導(dǎo)致社會整體福利的下降，所以有必要通過國際性的協(xié)商來防止國家之間采用這樣的降低環(huán)境標準的方式競爭。

對于一些不發(fā)達國家來說，平衡貿(mào)易和環(huán)境保護會帶來更多的挑戰(zhàn)。首當(dāng)其沖的就是食品的安全問題；土地的使用權(quán)被作為商品交易等。尤其是土地使用權(quán)的問題，會因為國外公司介入的原因，在未來成為環(huán)境和貿(mào)易的平衡方面一個更大的隱患。

中國在國際化的進程中獲得了相當(dāng)大的收益，同時也成為了世界主要的溫室氣體排放國家，以及污染工業(yè)國家。中國在將產(chǎn)品出口到世界各地的同時，也將污染氣體通過大氣帶到了世界各地。相比于發(fā)達國家來說，中國大量的消耗化石燃料的制造業(yè)以及其相對低的污染排放控制技術(shù)也使得中國帶來了更多的污染。

可以看出，隨著新興經(jīng)濟體的飛速發(fā)展，經(jīng)濟發(fā)展與自然資源的保護之間的矛盾日益凸顯。這種矛盾主要有三個層面，首先水平關(guān)系上的矛盾是世界貿(mào)易組織條約和各個國際公法之間的矛盾，主要指多邊協(xié)定當(dāng)中環(huán)境條款的部分。其次在垂直關(guān)系上，世界貿(mào)易組織條款與各個國家國內(nèi)的環(huán)境保護條款之間也存在矛盾，甚至環(huán)境污染對其他國家產(chǎn)生的影響。最后是體現(xiàn)在世貿(mào)組織本身的條款和原則當(dāng)中的環(huán)境和貿(mào)易之間的矛盾。

在世貿(mào)組織的條款下，組織成員可以制定貿(mào)易相關(guān)政策以保護環(huán)境。而世貿(mào)組織因為其制度框架本身，尤其是爭端解決機制，自然地使得貿(mào)易和環(huán)境之間的矛盾成為了其管理的重點，因此世貿(mào)組織扮演了一個管理和裁定的角色來協(xié)調(diào)各國之間的環(huán)境和貿(mào)易事務(wù)。

在環(huán)境條款之外，協(xié)商制度也大大增強了環(huán)境制度的效率。例如，在2009美國秘魯貿(mào)易伙伴協(xié)定之中，美國建立了其所有貿(mào)易條款當(dāng)中最規(guī)范的環(huán)境政策，并且把環(huán)境政策的實施落實到其協(xié)定的爭端解決程序之中。不同與以往，這份協(xié)定充分地尊重了其貿(mào)易伙伴的主權(quán)，增強了環(huán)境政策在本土的適應(yīng)性，同時也大大促進了其他發(fā)展中國家環(huán)境政策制定的發(fā)展。此外，現(xiàn)存的和新興的碳排放額度交易市場也將對平衡環(huán)境和貿(mào)易之間的矛盾起到一定的作用，例如作為價格信號，刺激環(huán)?？萍嫉膭?chuàng)新和發(fā)展。

總而言之，貿(mào)易與環(huán)境之間的矛盾需要所有國家共同努力來平衡，每個國家都應(yīng)該站在全球人類發(fā)展的角度來重新考慮環(huán)境政策的制定，以及其國際經(jīng)濟政策的制定。