范明會

現(xiàn)在我國已經(jīng)進(jìn)入全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時(shí)期，農(nóng)村成為了我們能否真正建成小康社會的重要阻力。如何破解農(nóng)村存在的問題，何種發(fā)展模式能真正帶動農(nóng)村的發(fā)展，已經(jīng)成為我們必須重視而又必須深入探究的問題。

一、當(dāng)前我國農(nóng)村發(fā)展的現(xiàn)狀

這些年隨著我國對“三農(nóng)”的重視，我國在農(nóng)村發(fā)展上取得了突破性的進(jìn)展，但目前我國農(nóng)村還存在一些問題急需我們重視和解決。

1.相對貧窮

從2002年到現(xiàn)在我國城鄉(xiāng)居民的收入差距都在三倍以上。而且不同地區(qū)的農(nóng)民收入也有所差距，據(jù)統(tǒng)計(jì)，2011年我國農(nóng)民人均可支配收入最高地區(qū)是上海達(dá)到了16054元，最低的地區(qū)是甘肅僅有3039元，相差很懸殊。

2.增收緩慢

現(xiàn)階段我國農(nóng)民的收入確實(shí)有了很大程度的提高，但從改革開放到現(xiàn)在，在這個(gè)時(shí)期之內(nèi)，相比之下現(xiàn)階段我國農(nóng)民的增收速度是很緩慢的。1979-1988年這十年間我國農(nóng)民收入的年均增長率達(dá)到17.7%，而十一五時(shí)期我國農(nóng)民收入年均增長率僅為8.3%。

3.科技落后

一直以來我們國家科技對農(nóng)業(yè)的貢獻(xiàn)率就相當(dāng)?shù)?。?jù)統(tǒng)計(jì)2011年我國科技對農(nóng)業(yè)的貢獻(xiàn)率為53.5%，而發(fā)達(dá)國家科技對農(nóng)業(yè)的貢獻(xiàn)率都達(dá)到70%-80%，像英、法等國都已經(jīng)達(dá)到90%。

4.人才匱乏

發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村快速發(fā)展，我們需要的應(yīng)該是有文化，善經(jīng)營，懂管理的現(xiàn)代型農(nóng)民，可是受城鎮(zhèn)化，民工潮等諸多因素的影響農(nóng)民的人數(shù)在減少，我們所需要的的現(xiàn)代型農(nóng)民更少。所以人才已經(jīng)成為制約我國農(nóng)村發(fā)展的重要問題。

這些現(xiàn)象證明當(dāng)前我國農(nóng)村發(fā)展的不是很理想。其主要原因是農(nóng)村一家一戶分散經(jīng)營的模式及農(nóng)民的組織化程度過低。如何破解這些難題，就需要我們找出一種好的模式來改變這種情況，以促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展。

二、農(nóng)村發(fā)展模式探究

當(dāng)前在我國農(nóng)村存在很多種發(fā)展模式，但被廣泛應(yīng)用的主要有三種。

1.集體經(jīng)濟(jì)

黨的十一屆三中全會以后，我國大部分農(nóng)村開始實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，但是也有部分農(nóng)村依然堅(jiān)持走集體經(jīng)濟(jì)的道路，堅(jiān)持集體所有，集體經(jīng)營。幾十年的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)證明，這種集體經(jīng)濟(jì)提高了農(nóng)民組織化程度，提高了農(nóng)民抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力和市場競爭的能力，同時(shí)，也使這些農(nóng)村成為了社會主義新農(nóng)村建設(shè)的典范。例如河南的劉莊和南街村，江蘇的華西村，湖南的湖林村等。

集體經(jīng)濟(jì)確實(shí)使我國一部分農(nóng)村發(fā)展起來，但縱觀靠集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展起來的這些農(nóng)村有兩個(gè)普遍存在的共性，第一歷史傳承。有一部分農(nóng)村從農(nóng)民合作化到十一屆三中全會后，就一直實(shí)行集體經(jīng)濟(jì)，從未改變過，例如河南的劉莊。第二能人效應(yīng)，這種發(fā)展模式確實(shí)需要一個(gè)能人起到榜樣，帶頭的作用，例如劉莊的史來賀，南街村的王宏斌，華西村的吳仁寶等等，但是現(xiàn)在在我國大部分農(nóng)村缺少這樣的能人。

有以上兩種共性可以看出，集體經(jīng)濟(jì)這種發(fā)展模式并不能促進(jìn)我國所有農(nóng)村的發(fā)展，所以我覺得他的可操作性在今天顯得不是很強(qiáng)。

2.龍頭企業(yè)

新時(shí)期要想促進(jìn)農(nóng)村的發(fā)展關(guān)鍵是如何組織農(nóng)民，不斷提高農(nóng)民在生產(chǎn)經(jīng)營活動中組織化程度，提高農(nóng)民抵御各種風(fēng)險(xiǎn)的能力和市場的競爭力。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的新型組織者、帶動者和市場開拓者，在帶領(lǐng)農(nóng)民走向市場，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、國際化和標(biāo)準(zhǔn)化方面，發(fā)揮著突出作用。

當(dāng)期在全國存在的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織達(dá)到28萬個(gè)，帶動農(nóng)戶1.1億戶，農(nóng)戶戶均增收2400多元。龍頭企業(yè)11萬家，這些龍頭企業(yè)在促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展，帶動農(nóng)戶增收，保障農(nóng)產(chǎn)品供給，維護(hù)市場穩(wěn)定等方面作用突出，效果明顯。例如鐵嶺開原市國家級重點(diǎn)龍頭企業(yè)，這是一家以肉雞加工為主的龍頭企業(yè)，年屠宰能力達(dá)1億只以上，目前他下屬農(nóng)戶達(dá)6800多戶，戶均增收達(dá)1萬多元。

但是這種龍頭企業(yè)，作為企業(yè)的一種它的本質(zhì)是盈利，它要追求利潤的最大化。在這種情況下它作為促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展的一種模式就暴露出來兩個(gè)弊端。第一風(fēng)險(xiǎn)大。2002年到2009年我國很多地區(qū)發(fā)生了奶農(nóng)把牛奶倒掉的事情。這類“倒奶”事件實(shí)際說明了，當(dāng)龍頭企業(yè)遭遇生產(chǎn)經(jīng)營危機(jī)的時(shí)候，他們會把這種危機(jī)轉(zhuǎn)嫁到農(nóng)民身上，而這對于農(nóng)民來講風(fēng)險(xiǎn)很大，傷害也很大。第二利潤低。在龍頭企業(yè)這種模式下，農(nóng)戶處在整個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的最低端，他們負(fù)責(zé)給企業(yè)提供原材料，而他們的收入也就是賣原材料的那些錢。

2013年出臺的中央一號文件當(dāng)中提到：推動龍頭企業(yè)與農(nóng)戶建立緊密型利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，采取保底收購、股份分紅、利潤返還等方式，讓農(nóng)戶更多分享加工銷售的收益。實(shí)際上這是我們中央針對龍頭企業(yè)存在的弊端發(fā)出的一種聲音。所以，龍頭企業(yè)要想其能真正帶動農(nóng)村的發(fā)展還要不斷加強(qiáng)管理，使其完善。

3.農(nóng)民專業(yè)合作社

農(nóng)民專業(yè)合作社是在農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營基礎(chǔ)上，同類農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營者或同類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)的提供者、利用者，自愿聯(lián)合、民主管理的互動性經(jīng)濟(jì)組織。

農(nóng)民專業(yè)合作社以其成員為主要服務(wù)對象，提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的購買，農(nóng)產(chǎn)品的銷售、加工、運(yùn)輸、貯藏以及與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的技術(shù)、信息服務(wù)等。

這種合作社有其基本的特征。第一 在組織結(jié)構(gòu)上，合作社以農(nóng)民作為經(jīng)濟(jì)主體，主要由進(jìn)行同類農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售等環(huán)節(jié)的公民、企業(yè)、事業(yè)單位聯(lián)合而成，農(nóng)民只少占成員總?cè)藬?shù)的百分之八十，從而構(gòu)建了新的組織形式；第二在所有制結(jié)構(gòu)上，合作社在不改變家庭聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)了勞動和資本的聯(lián)合，從而形成了新的 所有制結(jié)構(gòu)；第三收益分配上，合作社對內(nèi)部成員不以盈利為目的，將利潤返還給成員，從而形成了新的收益分配制度；第四在管理機(jī)制上，合作社實(shí)行入社自愿，退社自愿，民主選舉，民主決策等原則，構(gòu)建了新的經(jīng)營管理體制。

現(xiàn)在這種合作組織如雨后春筍般在快速的發(fā)展。這種合作社即解放了農(nóng)民，也促進(jìn)了農(nóng)民增收。像黑龍江省訥河市的農(nóng)民專業(yè)合作社。它即使農(nóng)民收益增加也保證了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，促進(jìn)了農(nóng)村的發(fā)展。因?yàn)樗⒌氖侨a(chǎn)業(yè)鏈的模式，這樣農(nóng)民可以得到產(chǎn)業(yè)鏈各個(gè)環(huán)節(jié)的利潤。而且合作社進(jìn)行統(tǒng)一耕種，統(tǒng)一經(jīng)營，這樣也降低了農(nóng)民生產(chǎn)成本，農(nóng)民收入多了，投入少了，那么農(nóng)民的收益就自然多了。而且這種合作組織有利于大型機(jī)械的作業(yè)，也有利于我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展。

以上三種模式集體經(jīng)濟(jì)、龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社有個(gè)共同點(diǎn)：提高了農(nóng)民的組織化程度，提高了農(nóng)民抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力和市場競爭力。

但是，集體經(jīng)濟(jì)需要客觀條件，這種模式在今天沒有可復(fù)制性。龍頭企業(yè)目前對于農(nóng)民來說風(fēng)險(xiǎn)大而且利潤小。農(nóng)民合作社雖然也存在一些問題，但總體來看他解放了農(nóng)民，相比之下農(nóng)民的收入提高了，且黨的十八大提出限制城市資本進(jìn)入農(nóng)村市場，農(nóng)民合作社是農(nóng)民自己的經(jīng)濟(jì)組織，所以這種發(fā)展模式也符合國家長遠(yuǎn)的發(fā)展計(jì)劃。

由此可見，農(nóng)民合作社是目前促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展最佳的一種選擇。