倪曉旭　王玉莉

摘 要：今年全國兩會期間“供給側(cè)改革”成為熱詞，《2016年政府工作報告》中提出，要圍繞解決重點領(lǐng)域的突出矛盾和問題，加快破除體制機制障礙，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提高供給體系的質(zhì)量和效率，進一步激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力。如何認識、適應(yīng)和引領(lǐng)這種新常態(tài)是本文主要探究的問題。

一、引言

習(xí)近平總書記提出，要立足我國國情和發(fā)展實踐，學(xué)習(xí)、研究、運用馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)。不久前結(jié)束的中央經(jīng)濟工作會議也明確提出，要堅持中國特色社會主義政治經(jīng)濟學(xué)。因此，我們要善于運用馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)原理來解讀指導(dǎo)當(dāng)前我國的經(jīng)濟。

在之前的經(jīng)濟體制改革過程中，我們更多偏重于需求側(cè)，認為是需求不足，所以才會借鑒需求學(xué)派理論來刺激需求政策拉動經(jīng)濟增長。需求有兩個基本要素：購買欲望和支付能力。有消費能力卻不買產(chǎn)品或有需求卻缺乏支付能力，都不能產(chǎn)生需求，至少不能產(chǎn)生有效需求。在需求理論領(lǐng)域，我們更多借鑒凱恩斯的有效需求理論。該理論表明，在宏觀經(jīng)濟運行中，有效需求決定一國的就業(yè)和總產(chǎn)出，而有效需求又是指總供給曲線和總需求曲線相交時的需求水平。然而在凱恩斯看來，宏觀經(jīng)濟運行的常態(tài)是有效需求不足，即貨幣購買能力不足，表現(xiàn)在當(dāng)人們收入增加的時候，消費也隨之增加，但收入增加的比例不如消費增加的比例大。伴隨著收入的減少，消費也隨之減少，但也不如收入減少的多。

二、供給側(cè)改革的背景

隨著我國經(jīng)濟發(fā)展的增速減緩，需求側(cè)對經(jīng)濟的刺激效果已經(jīng)不明顯。需求不足僅僅是一個方面，供需結(jié)合才更適合當(dāng)下的經(jīng)濟發(fā)展，因而還需要考慮供給端。供給改革在西方還是有先例的，“里根經(jīng)濟學(xué)”便是典型。它主張采用減稅和緊縮政府開支來實現(xiàn)預(yù)算平衡和貨幣供應(yīng)量的穩(wěn)定增長；放松政府對企業(yè)的限制和干預(yù)，通過刺激供給、自由競爭，使經(jīng)濟自動復(fù)蘇?！袄锔?jīng)濟學(xué)”使得美國經(jīng)濟出現(xiàn)了一定程度好轉(zhuǎn)，但它只重視供給和機構(gòu)分析，忽視了需求和總量分析；看到了經(jīng)濟表象，卻沒有深刻揭示生產(chǎn)關(guān)系的實質(zhì)，因而具有局限性，治標(biāo)不治本。

在我國經(jīng)濟步入新常態(tài)、全面深化改革的關(guān)鍵時期，習(xí)近平總書記提出了“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”概念：“在適度擴大總需求的同時，著力加強供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力提高供給體系質(zhì)量和效率，增強經(jīng)濟持續(xù)增長動力。”這表明，我國將要實行的供給側(cè)改革不會以美國的“里根經(jīng)濟學(xué)”為模板，更不是英國“撒切爾主義”的復(fù)制，而是基于我國當(dāng)前國情和經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢，基于需求層面上的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，從供給端著手解放生產(chǎn)力，使生產(chǎn)要素實現(xiàn)最優(yōu)配置，旨在調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，促進經(jīng)濟數(shù)量和質(zhì)量的同步增長。

三、供給側(cè)改革的必要性

“供給側(cè)”是與“需求側(cè)”相對應(yīng)的，需求側(cè)由“三駕馬車”護航：投資、消費、出口，決定了短期經(jīng)濟增長率。供給側(cè)有“四大護法”：勞動力、土地、資本和創(chuàng)新，它們共同影響著中長期的潛在經(jīng)濟增長率。與需求側(cè)改革相比，供給側(cè)改革更加強調(diào)發(fā)揮企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者作為市場主體的作用，強調(diào)解決市場經(jīng)濟中存在的中長期及可持續(xù)發(fā)展問題，也更加強調(diào)經(jīng)濟制度的變革與完善。

“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”的提出也正是馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)在我國經(jīng)濟領(lǐng)域的借鑒運用，它是通過有效供給而不是通過單純的財政貨幣擴張的手法而創(chuàng)造需求的觀點，比凱恩斯式的需求管理理論更高級，更有意義，也更難做到?！肮┙o側(cè)”就包括這種有效供給的精神。馬克思雖然在他的著作中沒有直接點明“有效供給”這個詞，但他指出：“生產(chǎn)決定著消費，一是由于生產(chǎn)為消費，二是生產(chǎn)決定消費的方式，三是由于生產(chǎn)靠它起初當(dāng)作對象生產(chǎn)出來的產(chǎn)品在消費者身上引起需要?！痹谶@里，我們可以理解為供給決定著需求，供給同時影響著消費者、消費方式和動力。

當(dāng)然，我們所說的供給指的就是有效供給。有效供給的商品是滿足人類需要的使用價值，而且這種使用價值還以一定的量出現(xiàn)在市場上。同理，有效供給“不僅要生產(chǎn)使用價值，還要為別人生產(chǎn)使用價值，即社會的使用價值”。我們期望的有效供給包括價值和使用價值兩個方面：產(chǎn)品的價格要低，產(chǎn)品的品種品質(zhì)要好，即具有性價比的產(chǎn)品。這兩個方面的有機結(jié)合才可以創(chuàng)造出相應(yīng)的需求。而有效供給理論是與擴張政策相對應(yīng)的，即企業(yè)要在有效供給上（在提高產(chǎn)品的性價比上）下功夫，才能從根本上提高競爭力，從而減少國家為拉動經(jīng)濟所耗費的力氣與代價。打個比方，為什么國人要漂洋過海去國外買奶粉？是我們國內(nèi)沒有供給嗎？是國人對國產(chǎn)奶粉的支付能力有限嗎？是國人都崇洋媚外嗎？其實問題的關(guān)鍵就在于我國沒有形成有效供給。以前，我們國家消費動力不足，消費者支付能力有限，所以我們搞“需求側(cè)”——刺激需求。但現(xiàn)在我們有了消費動力，人民生活消費水平日益提高，“生存”的品質(zhì)已經(jīng)遠遠達不到人民對“生活”的需求，供給產(chǎn)品已滿足不了消費者的需求。“供給側(cè)”的提出正是看到了這個問題的根源。如果一個經(jīng)濟體能夠具有旺盛的有效供給能力，能夠大量創(chuàng)造出優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品，并具有價格優(yōu)勢，那么這個經(jīng)濟體就是一個非常有前途和有競爭力的經(jīng)濟體。

優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品雖然定價較高，但同時具有匹配價格的性價比，因此也是有效供給的；但價格不能過高，否則就算質(zhì)量再好，也會超出有效供給的秩序。同樣，低價產(chǎn)品盡管價格低，但質(zhì)量卻不盡如人意，無法滿足人們的購買需求，也不能算是有效供給。

四、政府在供給側(cè)改革中的重要作用

如果說“需求側(cè)”是致力于做好一個蛋糕后通過各種促銷手段讓人們來買，那么“供給側(cè)”則是把更多的努力放在如何把“蛋糕”做好吃做精致達到主動吸引更多的消費者來購買的目的。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革就是如何做好這塊“蛋糕”，其實質(zhì)一方面主要是讓市場這只“看不見的手”起主導(dǎo)作用，并在一定程度上制約政府這只“看得見的手”對市場的職能約束；另一方面就是遵循市場規(guī)律，要對資源分配盡量達到帕累托最優(yōu)目的，并提高生產(chǎn)率，進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)改革，通過增強供給效率、優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)實現(xiàn)經(jīng)濟穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展。

簡而言之，主要方式就是要處理好政府與市場的關(guān)系，發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，而政府只作為輔助部門。一直以來，我們更多地依賴政府這只“看得見的手”推動和干預(yù)市場經(jīng)濟的發(fā)展，也更多地從需求側(cè)強調(diào)政府的宏觀調(diào)控作用。

在如今提出的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中，政府需要扮演的角色職能就是制定好與市場經(jīng)濟所需相適應(yīng)的法律法規(guī)政策，確保市場有相對穩(wěn)定的發(fā)揮空間即可，這樣才能提高社會生產(chǎn)的積極性和創(chuàng)造性。

參考文獻：

[1]馬克思.資本論（第三卷）[M].北京：人民出版社，1975.

[2]馬克思.資本論（第一卷）[M].北京：人民出版社，2004.

[3]賈 康.供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要領(lǐng)[J].中國金融，2016，（1）.