3月22日，國家外匯管理局召開新聞發(fā)布會，就今年一季度外匯管理政策情況進行解讀。

跨境資金流出壓力明顯緩解

據(jù)國家外匯局綜合司司長王允貴介紹，近期跨境資金流出壓力明顯緩解。表現(xiàn)在外匯儲備降幅收窄、結(jié)售匯逆差下降、跨境資金凈流出減少、人民幣匯率逐步趨穩(wěn)幾個方面。

一是外匯儲備降幅收窄。2015年12月、2016年1月和2月，外匯儲備余額降幅分別為1079億美元、995億美元和286億美元。其中，2月份儲備降幅較1月份收斂了71%，月末外匯儲備余額為32023億美元。

二是結(jié)售匯逆差下降。2015年12月、2016年1月和2月，企業(yè)、個人等非銀行部門結(jié)售匯逆差分別為881億美元、694億美元和350億美元。其中，2月份逆差較1月份下降50%，3月以來，結(jié)售匯日均逆差較2月份繼續(xù)下降。

三是跨境資金凈流出減少。2015年12月、2016年1月和2月，非銀行部門跨境資金凈流出分別為725億美元、558億美元和305億美元，外匯資金凈流出分別為401億美元、201億美元和105億美元。其中，2月份跨境資金凈流出較1月份減少45%，外匯資金凈流出減少48%。3月以來，跨境資金日均凈流出較2月份進一步減少。

四是人民幣匯率逐步趨穩(wěn)。2016年以來，境內(nèi)外人民幣對美元匯率先弱后強，1月份小幅下跌，2月以來趨于穩(wěn)定，境內(nèi)外價差也進一步收窄，人民幣名義有效匯率保持基本穩(wěn)定。

未來跨境資金流動有望總體趨穩(wěn)

國際收支司副司長王春英在回答本報記者關(guān)于跨境資金流動問題時表示，未來一段時期，跨境資金流動有望總體趨穩(wěn)。

據(jù)王春英介紹，3月份，截止到18日，曰均結(jié)售匯逆差較2月份繼續(xù)下降9%，跨境資金日均凈流出比2月份下降30%，外匯資金日均凈流出下降79%，甚至某些天的外匯資金還是凈流入的。此外，人民幣匯率總體也比較穩(wěn)定，21日交易中心編制的CFETS、BIS、SDR貨幣籃子的人民幣名義有效匯率，分別比2015年末下降2.06、2.596和1.5%，幅度并不大。

“從具體表現(xiàn)看，當(dāng)前市場主體的本外幣資產(chǎn)負(fù)債調(diào)整更加平穩(wěn)，一方面，藏匯于民速度在減緩，2月份外匯存款余額增加83億美元，比1月份少增加113億美元。另一方面，企業(yè)償債節(jié)奏也有所放緩。例如，從進口跨境融資的余額來看，2月份下降25億美元，比1月份降幅收窄了72億美元?！蓖醮河⒄f。

王春英表示，從內(nèi)外部環(huán)境來看，近期市場對于美聯(lián)儲加息的預(yù)期大大降低。如果美聯(lián)儲貨幣政策調(diào)整基本符合市場預(yù)期，將有利于國際金融市場和資本流動的穩(wěn)定。從國內(nèi)經(jīng)濟情況來看，今年我國經(jīng)濟增長目標(biāo)是6.5%至7%，這在全球范圍內(nèi)也是較高水平，所以，吸引外資流入的基本面沒有變化。

外匯管理政策工具箱儲備充足

王允貴表示，隨著國際形勢的變化，我國跨境資金流入壓力轉(zhuǎn)為流出壓力，而現(xiàn)行的外匯管理工具箱應(yīng)該是足以應(yīng)對流出壓力。王允貴稱，托賓稅是我國外匯政策工具箱里正在研發(fā)的工具之一，下一階段外匯局將繼續(xù)研究外匯管理工具。

王允貴表示：“2014年之前，我國面臨著十年左右的長期掙流入的壓力，過去很多年中外匯儲備也是出現(xiàn)了年年增加的情況。我們在當(dāng)時的場景和情況下研發(fā)了很多工具，可以說有效應(yīng)對了跨境資金大量流入對外匯管理和宏觀經(jīng)濟政策的壓力。2014年之后，隨著美國加息政策的實施，以及國際金融市場的風(fēng)云變幻，大多數(shù)的新興市場經(jīng)濟體都出現(xiàn)了資本流出壓力，中國也不排除在外。面對資本流出壓力，我們認(rèn)為現(xiàn)行的外匯管理工具箱應(yīng)該是足夠的。”

王允貴進一步解釋，這套工具箱包含著很多種工具類型，如對現(xiàn)行的已經(jīng)開放的經(jīng)常項目管理，強調(diào)真實性、合規(guī)性；對于資本項下尚未開放的項目，使用留痕管理；對于部分開放的QFII、QDII等業(yè)務(wù)，使用和相關(guān)部門聯(lián)合審批、聯(lián)合監(jiān)管管理，取得了很好的效果。

美聯(lián)儲加息預(yù)期可提前消化

在回答記者關(guān)于美聯(lián)儲加息對我國的影響時，王允貴表示，市場主體會提前消化美聯(lián)儲加息預(yù)期。

王允貴表示，美聯(lián)儲加息對于全球跨境資本的擾動是長期存在的，通過2016年1月我國面臨跨境資金流出的壓力可以看出，美元加息對外匯管理的壓力確實有。但是他強調(diào)，部分資金回流是對過去大量流入的一個糾正，相關(guān)的資金流出規(guī)模在我國承受范圍之內(nèi)。而且，市場主體也在提前消化這一預(yù)期，可以說美聯(lián)儲加息對流動性的沖擊正在逐步化解，市場恐慌情緒得到了緩解。

此外，王允貴表示，相關(guān)衍生品交易并沒有對我國的人民幣匯率產(chǎn)生重大擾動。他介紹，現(xiàn)在境內(nèi)的外匯市場和離岸市場都存在著各種各樣的金融產(chǎn)品，比如境內(nèi)的外匯市場有遠期產(chǎn)品、掉期產(chǎn)品。這類產(chǎn)品的開發(fā)，一是支持匯率的靈活浮動，二是支持企業(yè)和機構(gòu)合理避險，這個過程是合理有效的。

王允貴說，在離岸市場上做的一些相關(guān)交易，要按照離岸市場金融監(jiān)管部門的要求去做，其所外溢出來的對匯率的影響，通過各種各樣的產(chǎn)品可能有一些傳導(dǎo)，但整個過程是可控的，“我們不認(rèn)為相關(guān)的衍生品的交易對人民幣匯率產(chǎn)生重大的擾動”。

香港、內(nèi)地基金互認(rèn)政策實施平穩(wěn)

據(jù)王允貴介紹，從2015年11月以來，香港、內(nèi)地兩地基金互認(rèn)政策實施平穩(wěn)有序。香港基金境內(nèi)發(fā)行銷售超4000萬元人民幣，內(nèi)地基金香港發(fā)行銷售超2000萬元人民幣。

據(jù)了解，2015年11月，人民銀行、外匯局發(fā)布《內(nèi)地與香港證券投資基金跨境發(fā)行銷售資金管理操作指引》，明確基金互認(rèn)額度管理規(guī)則和相關(guān)操作，兩地基金互認(rèn)正式啟動?；鸹フJ(rèn)開辟了兩地投資者證券市場投資的新通道，資本項目可兌換實現(xiàn)新突破。

王允貴表示，截至目前，政策實施平穩(wěn)有序，兩地申請互認(rèn)的基金相繼獲得對方證監(jiān)會的認(rèn)可，開始在內(nèi)地和香港發(fā)行和銷售。截至2016年1月末，內(nèi)地基金香港發(fā)行銷售資金累計凈匯入2154.33萬元人民幣，香港基金境內(nèi)發(fā)行銷售資金累計凈匯出4017.67萬元人民幣。