5月10日,財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)布《關(guān)于全面推進(jìn)資源稅改革的通知》,自7月1日起全面推進(jìn)資源稅改革。已實(shí)施從價(jià)計(jì)征的原油、天然氣、煤炭、稀土、鎢、鉬6個(gè)資源品目資源稅政策暫不調(diào)整,仍按原辦法執(zhí)行。
根據(jù)《通知》,全面推進(jìn)資源稅改革包括五方面內(nèi)容。
一是擴(kuò)大資源稅征收范圍。此次先在河北省開展水資源費(fèi)改稅試點(diǎn),逐步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍,條件成熟后在全國(guó)推開。
二是全面推開從價(jià)計(jì)征方式。對(duì)《資源稅稅目稅率幅度表》中列舉名稱的21種資源品目和未列舉名稱的其他金屬礦實(shí)行從價(jià)計(jì)征,計(jì)稅依據(jù)由原礦銷售量調(diào)整為原礦、精礦(或原礦加工品)、氯化鈉初級(jí)產(chǎn)品或金錠的銷售額。
三是全面清理涉及礦產(chǎn)資源的收費(fèi)基金。此次改革將全部資源品目礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)費(fèi)率降為零,停征價(jià)格調(diào)節(jié)基金,取締地方針對(duì)礦產(chǎn)資源違規(guī)設(shè)立的收費(fèi)基金項(xiàng)目,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。
四是合理確定資源稅稅率水平。此次改革由中央統(tǒng)一規(guī)定了礦產(chǎn)品的稅率幅度。
五是合理設(shè)置稅收優(yōu)惠政策。此次改革對(duì)開采難度大、成本高以及綜合利用的資源給予稅收優(yōu)惠,包括對(duì)符合條件的采用充填開采方式、衰竭期礦山采出的礦產(chǎn)資源,資源稅分別減征50%和30%。
在收入分配體制及經(jīng)費(fèi)保障方面,《通知》明確,按照現(xiàn)行財(cái)政管理體制,此次納入改革的礦產(chǎn)資源稅收入全部為地方財(cái)政收入;水資源稅仍按水資源費(fèi)中央與地方1:9的分成比例不變。