平等與權(quán)力：高校學(xué)生管理制度創(chuàng)新的方向

王雯

摘 要：受到當(dāng)前我國高度集權(quán)制下的高等教育管理制的教育觀念影響，我國當(dāng)前的高校從設(shè)計、執(zhí)行方面進行管理，然后體現(xiàn)制度的平等、合法性。在當(dāng)前經(jīng)濟模式的轉(zhuǎn)型中，此前教育的模式發(fā)生了不少變化，一直堅持依法治校，維護學(xué)校的發(fā)展。傳統(tǒng)的教學(xué)觀念中，人們否定了學(xué)生的獨立人格與主體模式，而當(dāng)前的管理中將促進學(xué)生的全面發(fā)展作為學(xué)生的核心任務(wù)，將培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神作為主要思想。

關(guān)鍵詞：創(chuàng)新；合法；全面發(fā)展

一、當(dāng)前管理制度中的缺陷

（一）法律關(guān)系不夠明確。當(dāng)前，我國高職院校管理中的現(xiàn)行運行機制仍舊處于計劃經(jīng)濟的管理模式中。在當(dāng)前計劃經(jīng)濟的管理下，公民形成了權(quán)力為主的本位思想，導(dǎo)致了高校中管理的缺失，影響了學(xué)生的權(quán)益。在當(dāng)前傳統(tǒng)思想的影響下，教育行政部門在規(guī)章制度的制定中沒有把握好學(xué)生與高校之間的權(quán)力關(guān)系，忽視了學(xué)生在管理中的權(quán)力。長久以來，就導(dǎo)致高校與學(xué)生之間容易產(chǎn)生糾紛，引發(fā)一系列的矛盾。

（二）制度缺乏有效的監(jiān)督。學(xué)校在制定規(guī)章制度中，管理的意義在于保障學(xué)生的權(quán)益。當(dāng)前從制度的制定中應(yīng)當(dāng)考慮好學(xué)生的利益，吸收學(xué)生的建議，保證學(xué)生的參與度。當(dāng)前很多學(xué)校在學(xué)生管理制度的制定中，學(xué)生的參與程度不夠，學(xué)校的很多部門都剝奪了學(xué)生的表決權(quán)，無法保證學(xué)生的公平性。當(dāng)前高校管理中的立法制定需要學(xué)校保證好管理者以及學(xué)生的權(quán)益，及時進行監(jiān)督。

（三）當(dāng)前的制度忽視權(quán)利。當(dāng)前我國的高校管理制度中比較重視管理效率，強調(diào)了學(xué)生如何遵守，如何服從制度，忽視了學(xué)生享受自由的權(quán)益，放棄了當(dāng)前應(yīng)當(dāng)履行的責(zé)任。在很多高職院校指定的校規(guī)中，我們發(fā)現(xiàn)其中的很多規(guī)定都是涉及的嚴(yán)禁、不準(zhǔn)等系列的詞語，在教育中淡化了學(xué)生的名譽、健康、人格權(quán)，反映了高校管理中的管理本位思想。

二、當(dāng)前管理制度中出現(xiàn)瑕疵的原因

當(dāng)前的教育管理制度是建立在政治文化環(huán)境中，然后隨著環(huán)境的變化，不斷改變教育制度，維持環(huán)境的穩(wěn)定性。當(dāng)前現(xiàn)行的高校學(xué)生管理的弊端主要是由于社會經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型，教育環(huán)境發(fā)生了變化，高校的管理失去了合理性，當(dāng)前的改革與創(chuàng)新亟待完善。我國現(xiàn)行的高校集權(quán)管理主要是建立在計劃經(jīng)濟的背景下，高校是政府的附屬品，政府通過教育管理進行行政管理。政府與高校的關(guān)系是建立在上下級兩者中，政府與高校并沒有法律關(guān)系。高校與政府關(guān)系在不斷改變，行政關(guān)系并未形成實質(zhì)的改變，加強了政府與高校的聯(lián)系。行政之間的關(guān)系影響了高校的內(nèi)部主體，構(gòu)建起了當(dāng)前現(xiàn)代化管理的缺失。在當(dāng)前的模式中，高校對學(xué)生的管理是政本位的思想，主要傾向于各種制度，然后加強對學(xué)生的監(jiān)管。在民事合同關(guān)系中的高校與學(xué)生的關(guān)系逐漸由單一的模式演變成民事法律中的情況。

在當(dāng)前的政治管理思想的支配下，管理教育思想本質(zhì)上是一種客體教育模式，違背了管理育人的目標(biāo)。在當(dāng)前的教育實踐中，管理者往往處在決定性的地位，忽視了被管理者多元化的信息需求，擴大了高校管理的范圍，忽視了當(dāng)前的服務(wù)職責(zé)，導(dǎo)致學(xué)生管理的越位情況，受到人們質(zhì)疑。

三、在管理創(chuàng)新中如何堅守平等與權(quán)力

（一）明確高校管理中學(xué)生與學(xué)校的關(guān)系。當(dāng)前的行政法認(rèn)為，學(xué)校的管理教育主要用于保護學(xué)生的權(quán)益，行政法的行為受到了公法調(diào)整，要求把握好雙方的關(guān)系，調(diào)整好程序之間的關(guān)系，履行好相應(yīng)義務(wù)，在高校范圍內(nèi)形成相關(guān)的生活狀態(tài)。從當(dāng)前的法律來看，需要從多個層面把握好學(xué)生與高校的關(guān)系。在學(xué)校中，學(xué)生是受教育者，老師是教育者，兩者之間是被動關(guān)系。學(xué)生作為受教育中的公民，享有一切權(quán)利，高校需要依照法律法規(guī)對學(xué)校中的規(guī)章制度進行規(guī)定，學(xué)生應(yīng)服從管理，此外高校應(yīng)當(dāng)保護好學(xué)生的合法權(quán)益，接受各界的監(jiān)督。

（二）貫徹依法教育。當(dāng)前的高校管理作為普通學(xué)校的規(guī)章，需要從法律方面出發(fā)，對相應(yīng)的權(quán)力做出規(guī)定，積極引導(dǎo)學(xué)生，為學(xué)生提供更多的渠道。依法治國作為高校人才培養(yǎng)中的重要原則，強調(diào)學(xué)術(shù)自由，在對高校學(xué)生進行管理中應(yīng)當(dāng)為學(xué)生提供更多的獨立自主性。在當(dāng)前高校的管理中應(yīng)當(dāng)適用各種法律原則，允許高校能夠保持特殊性，保障高校的自主辦學(xué)。在現(xiàn)代化的行政理論中，程序規(guī)范能夠保障實體的規(guī)范，體現(xiàn)著法律的公平，然后將一些違反法律的行為歸于無效。在高校的學(xué)生管理中應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)制度性，改變長久以來的舊習(xí)，實現(xiàn)大學(xué)自治，權(quán)利和諧。當(dāng)前高校管理中的模式規(guī)定應(yīng)當(dāng)健全學(xué)生的合法權(quán)益，遵守各方面的規(guī)則制度，防治高校濫用職權(quán)。

（三）發(fā)揮課堂教學(xué)的作用。思想政治理論是高職院校學(xué)習(xí)的必修課，能夠幫助學(xué)生樹立正確的三觀，體現(xiàn)了社會主義價值觀下學(xué)校的本質(zhì)要求。當(dāng)前的教育應(yīng)當(dāng)結(jié)合改革開放的實際，結(jié)合大學(xué)生的實際思想，將實踐育人以及政治理論相結(jié)合，不斷提升，完善教學(xué)手段。此外應(yīng)當(dāng)加強思想政治的宏觀指導(dǎo)，改善近幾年來的政治理論思想。其次，在高校內(nèi)部構(gòu)建高職學(xué)生政策報告制度，定期編寫提綱，建立資源庫。對于社會科學(xué)中的一些顯著的屬性，需要幫助高職學(xué)生堅定政治方向，提高思想道德地位。此外，應(yīng)當(dāng)結(jié)合馬克思的理論思想，結(jié)合毛澤東思想，形成當(dāng)代的具有現(xiàn)代化的哲學(xué)思想以及理論體系。

在高職院校的教育方面老師，以良好的思想為學(xué)生帶來潛移默化的影響，然后將思想政治融入專業(yè)學(xué)習(xí)領(lǐng)域，使得學(xué)生在學(xué)習(xí)文化知識的基礎(chǔ)上，加強思想道德修養(yǎng)，堅持學(xué)術(shù)研究，嚴(yán)格把握教學(xué)的激勵，加強教學(xué)管理。

結(jié)束語：當(dāng)前，我國的高校治理中需要樹立以學(xué)生為主的服務(wù)事項，解決與深化學(xué)生的改革，加強學(xué)生管理系統(tǒng)建設(shè)，全面構(gòu)建學(xué)生管理制度，推動我國管理水平的發(fā)展。高職院校管理是學(xué)校管理中的重要組成，做好各方面的管理對于素質(zhì)教育的實現(xiàn)意義重大。在當(dāng)前的教育改革以及經(jīng)濟發(fā)展的模式下，需要不斷開拓創(chuàng)新，為現(xiàn)代化社會培養(yǎng)更多的人才。

參考文獻：

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