賈志慧

摘 要：長期以來，國家和自治區(qū)堅持把發(fā)展少數(shù)民族教育事業(yè)作為提高各民族科學(xué)文化素質(zhì)、加快新疆經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、促進(jìn)各民族共同繁榮的治本之策。近年來，經(jīng)過各方面的共同努力，新疆少數(shù)民族教育事業(yè)的發(fā)展取得了良好成績，積累了寶貴經(jīng)驗。新形勢下，新疆作為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的核心城市，在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中處于重要的戰(zhàn)略地位，因此，要實現(xiàn)國家戰(zhàn)略，維護(hù)國家利益，抓住新疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展的黃金機遇期，就必須進(jìn)一步加大對新疆少數(shù)民族教育的支持力度，強化基礎(chǔ)，提高質(zhì)量，努力縮小新疆教育整體水平與全國平均水平的差距，為新疆跨越式發(fā)展和長治久安提供強有力的人才保障和智力支持。

關(guān)鍵詞：新疆；少數(shù)民族教育；重要性；黃金機遇期

中圖分類號：G527文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號：2095-9214（2016）07-0270-01

一、新疆少數(shù)民族教育發(fā)展的特點

新疆是我國西部重要的少數(shù)民族聚居區(qū)，共有47個民族成分，其中有漢族、維吾爾族、哈薩克族、回族、柯爾克孜族、蒙古族、錫伯族、塔吉克族、烏孜別克族、滿族、達(dá)斡爾族、俄羅斯族、塔塔爾族等歷史悠久的世居民族13個。新疆民族眾多，少數(shù)民族學(xué)生所占比例大，因此，大力發(fā)展少數(shù)民族教育始終是新疆教育工作的重點。目前新疆少數(shù)民族教育表現(xiàn)出以下特點：

1.民族性和多語言性。新疆維吾爾自治區(qū)是一個多民族聚居的少數(shù)民族自治地區(qū)，有維吾爾、漢、哈薩克、回、柯爾克孜、蒙古等47個民族，其中主體民族13個。由于民族眾多，少數(shù)民族學(xué)生比例大，新疆基礎(chǔ)教育階段用維吾爾語、漢、哈薩克、柯爾克孜、蒙古、錫伯、俄羅斯7種語言文字教學(xué)，大中專院校用維吾爾、漢、哈薩克、蒙古4種文字進(jìn)行教學(xué)或從事科研。

2.民族人口聚散情況的多樣性和教育布點的交叉性。新疆有五個民族自治州，六個民族民族自治縣，四十三個民族鄉(xiāng)。人口分布的特點是在少數(shù)民族的自治的地區(qū)較為集中，其他地方也有布點。多民族雜居的地、州、縣一般按民族語言分別辦校，教育投資分散，辦學(xué)的規(guī)模效益低。

3.學(xué)校的分散性。新疆牧區(qū)地域遼闊，人口稀少，分布散，這就導(dǎo)致了學(xué)校布點多，規(guī)模小的特點。雖然有的地區(qū)建立了寄宿制學(xué)校，但牧區(qū)教育仍然是新疆教育的難點。

4.民族教育基礎(chǔ)薄弱性。新疆少數(shù)民族近代教育大體萌芽于二十世紀(jì)初，三十年代有了初步發(fā)展，一些民族像塔吉克族、柯爾克孜族等建國前幾乎沒有學(xué)校教育。經(jīng)費、設(shè)備與師資培養(yǎng)跟不上發(fā)展需要，辦學(xué)條件差，底子薄。

5.民族教育文化背景的多元性。新疆各民族宗教信仰不同，文化傳統(tǒng)差異較大。新疆有伊斯蘭教、佛教、基督教、天主教、東正教和道教6種宗教，信教群眾逾千萬。其中，伊斯蘭教是新疆信奉人數(shù)最多的宗教，信教人數(shù)接近全疆人口的60%，伊斯蘭教對信仰伊斯蘭教的少數(shù)民族教育在歷史上有著深遠(yuǎn)影響。

二、發(fā)展新疆少數(shù)民族教育的必要性及意義

新疆少數(shù)民族教育的發(fā)展對新疆乃至國家起著舉足輕重的重要意義，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

首先，在政治上，新疆少數(shù)民族教育發(fā)展有利于國家長治久安，社會和諧。教育作為社會的一個子系統(tǒng)，對政治發(fā)展有著積極地正向功能，良好的民族教育能夠培養(yǎng)合格的公民和政治人才，也能通過思想傳播營造良好的社會文明風(fēng)尚，引導(dǎo)社會的文明和進(jìn)步，促進(jìn)政治穩(wěn)定，國家發(fā)展。

其次，在經(jīng)濟(jì)上，新疆少數(shù)民族教育發(fā)展有利于抓住新疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展的黃金機遇期，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展。未來幾年，國家的“一帶一路”將依托國際大通道，以沿線中心城市為支撐，以重點經(jīng)貿(mào)產(chǎn)業(yè)園區(qū)為合作平臺，共同打造新亞歐大陸橋、中蒙俄、中國-中亞-西亞、中國-中南半島等國際經(jīng)濟(jì)合作走廊，而新疆正是經(jīng)濟(jì)核心區(qū)，所以，必須大力發(fā)展少數(shù)民族教育，做到物盡其用，人盡其才，這樣新疆才能取得更好更快的發(fā)展。

再次，在文化上，少數(shù)民族教育發(fā)展有利于保護(hù)我國優(yōu)秀民族文化，保護(hù)文化的多樣性。新疆是有著47個民族的多民族聚居區(qū)，每個民族都有自己的文化和特色，因此只有做好教育工作，民族文化才能得以傳承和發(fā)展，有五千多年歷史的中華文化才能經(jīng)久不衰，保持絢爛多彩。

最后，新疆少數(shù)民族民族教育還有利益民族成員素質(zhì)的提高和長遠(yuǎn)發(fā)展。民族教育的本質(zhì)是使民族成分成員迅速成為一定社會的合格人員，從而促進(jìn)不同民族共同繁榮發(fā)展。因此，民族教育的發(fā)展關(guān)系到民族成員的未來發(fā)展，關(guān)系到整個中華民族素質(zhì)的提升?？傊?，新疆少數(shù)民族教育的發(fā)展不管在政治、經(jīng)濟(jì)、文化還是在人口素質(zhì)上，都起著重要的作用。

三、關(guān)于加快新疆少數(shù)民族教育發(fā)展的幾點思考

在“一帶一路”背景下，如何抓住機遇，繼續(xù)加快少數(shù)民族教育的持續(xù)、協(xié)調(diào)健康發(fā)展，帶動少數(shù)民族地區(qū)社會經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，促進(jìn)少數(shù)民族群體的進(jìn)步，本文提出以下幾個方面的建議：

第一，提高少數(shù)民族學(xué)生自覺學(xué)習(xí)的意識，增強學(xué)習(xí)主動性。具體要擴大少數(shù)民族學(xué)生的視野，改變陳舊的學(xué)習(xí)無用的觀念，提高少數(shù)民族學(xué)生的學(xué)習(xí)自主性，激發(fā)學(xué)生們的斗志，增強民族責(zé)任感。內(nèi)在動機才是根本動機，只有少數(shù)民族學(xué)生從根本上意識到了學(xué)習(xí)的重要性，少數(shù)民族教育才會起到事半功倍的效果。

第二，新疆應(yīng)該學(xué)習(xí)和借鑒其他省份的制度，因地制宜，尋求適合自己發(fā)展的道路。比如在高考制度中，可以像內(nèi)地一些省份一樣，增加一門“基本能力”考試。基本能力科目考試內(nèi)容一般包括音樂、體育、美術(shù)、科學(xué)、生活常識、文化風(fēng)俗等方面的知識，新疆可以根據(jù)自己的發(fā)展需要，將基本能力科目的考試內(nèi)容偏重于新疆少數(shù)民族文化風(fēng)俗方面的知識，這樣既能讓學(xué)生學(xué)到少數(shù)民族文化，又能發(fā)展新疆的少數(shù)民族文化。

第三，教師努力提高自身的科學(xué)文化素質(zhì)，要有少數(shù)民族教育的理念。教師是新疆少數(shù)民族教育發(fā)展的關(guān)鍵力量，教師素質(zhì)的高低直接影響到少數(shù)民族教育質(zhì)量的優(yōu)劣，因此教師是關(guān)鍵。一方面，政策上要大力支持新疆少數(shù)民族教師的培養(yǎng)，繼續(xù)加大投資力度，提高對教師的要求。另一方面，教師應(yīng)該加強自我提升的自覺性，主動適應(yīng)社會發(fā)展的需要，做新世紀(jì)合格的優(yōu)秀教師。

四、結(jié)語

新疆少數(shù)民族教育現(xiàn)今已有良好的基礎(chǔ)，隨著國家一系列政策的實施，少數(shù)民族教育事業(yè)在數(shù)量發(fā)展、質(zhì)量提高和整體優(yōu)化方面都已呈現(xiàn)嶄新的局面。但教育的發(fā)展是一個長期的，多方共同努力的結(jié)果。因此，新疆少數(shù)民族教育發(fā)展是個人努力與政策支持互動的一個過程，只有國家、社會、學(xué)校、教師、學(xué)生等各方面共同努力，才能實現(xiàn)新疆少數(shù)民族教育的長足健康發(fā)展。

（作者單位：新疆師范大學(xué)教育科學(xué)學(xué)院）

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