本報駐美國特約記者 陳洋 本報記者 魏萊 ●盧戈
中國國家統(tǒng)計局5日宣布,將對研發(fā)支出核算方法進(jìn)行改革,并據(jù)此修改GDP歷史數(shù)據(jù),以適應(yīng)國際上新的國民經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)。英國《金融時報》5日稱,中國的統(tǒng)計學(xué)家們正研究如何把分享經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等納入官方GDP數(shù)據(jù),原因是傳統(tǒng)統(tǒng)計方法已經(jīng)無法反映新的、日益多元化的經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)要素。有批評者認(rèn)為,這有主觀拔高GDP之嫌,但實際上,沒有人能夠否認(rèn)新經(jīng)濟(jì)因素對中國經(jīng)濟(jì)巨大的影響。
經(jīng)濟(jì)核算將發(fā)生“重大變化”
路透社報道稱,中國國家統(tǒng)計局表示,將實施研發(fā)支出核算方法改革,并相應(yīng)修訂1952年以來的GDP數(shù)據(jù)。核算方法改革后,直接創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)利益的研發(fā)支出將不再作為中間消耗,而是作為固定資本形成處理。據(jù)此調(diào)整的GDP歷史數(shù)據(jù)將有所變化,其中改革后GDP增速年均提高0.06%。此次研發(fā)支出核算方法改革暫時在國家層面實施,但有消息稱,統(tǒng)計方法的改革推廣到地方“只是時間問題”。
英國《金融時報》稱,中國國家統(tǒng)計局副局長許憲春此前公開表示,分享經(jīng)濟(jì)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)等應(yīng)當(dāng)被計入GDP,而傳統(tǒng)的統(tǒng)計調(diào)查方法很難收集和反映這方面的數(shù)據(jù)。“中國統(tǒng)計學(xué)家正在研究如何把拼車、眾包等行業(yè)納入官方增長數(shù)據(jù),以此來更準(zhǔn)確地反映新經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式”。這也可能意味著中國國民經(jīng)濟(jì)核算模式將再次發(fā)生“重大變化”。
多國GDP核算方法不斷更新
在國民經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)核算方面,中國既保持著與國際通行標(biāo)準(zhǔn)的相通性,也有自己的特殊性。在核算基本法方面,中國采取生產(chǎn)法,按照第一、第二和第三產(chǎn)業(yè)區(qū)分計算各產(chǎn)業(yè)增加數(shù),再進(jìn)行加總,這與不少西方國家采取消費支出、固定資本形成、凈出口三部分加總的方式有所不同。
《金融時報》稱,由于經(jīng)濟(jì)模式和產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展,各國經(jīng)濟(jì)核算方法也在 不斷更新。2009年,聯(lián)合國等五大國際組織聯(lián)合頒布了新的國民核算體系(簡稱SNA)標(biāo)準(zhǔn),其中研發(fā)支出核算方法的改革,是該標(biāo)準(zhǔn)的重要修訂內(nèi)容之一。
目前,包括美、加、澳等絕大多數(shù)經(jīng)合組織國家,以及印度等新興經(jīng)濟(jì)體已經(jīng)采用新的SNA標(biāo)準(zhǔn)。而中國在核算方法上堅持傳統(tǒng)方法,實際上已經(jīng)落后,盡快作出調(diào)整已“勢在必行”。
華中科技大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)教授徐長生5日對《環(huán)球時報》表示,在西方經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的國家和地區(qū),知識性勞動與服務(wù)都是算入GDP價值核算的。中國把研發(fā)與創(chuàng)新的知識型勞動成果加入GDP的最新核算本質(zhì)是與國際接軌,是對知識和創(chuàng)新型商品與服務(wù)的肯定。
新統(tǒng)計將使GDP上升1%-2%
《金融時報》稱,GDP數(shù)據(jù)在中國國內(nèi)被高度關(guān)注,在中國經(jīng)濟(jì)處于近30年間最慢增速之際,擴(kuò)大GDP定義的動機(jī),不可避免地引起了經(jīng)濟(jì)學(xué)家們的懷疑,一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家稱這是在“通過引入一些創(chuàng)造性的元素,讓GDP達(dá)到你想要的任何水平”。但是無人可以否認(rèn),“7億中國人(指當(dāng)前中國互聯(lián)網(wǎng)移動服務(wù)用戶)手中的手機(jī)——連同優(yōu)步、滴滴出行等共享服務(wù)的應(yīng)用——已經(jīng)開始改變經(jīng)濟(jì)”。
有分析稱,中國擁有當(dāng)前世界規(guī)模最大、也是最有增長潛力的互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì),如果將他們充分納入統(tǒng)計,則中國經(jīng)濟(jì)所顯示出的增速水平將至少再上升1%-2%。
為了適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)等新經(jīng)濟(jì)形式的發(fā)展,各國調(diào)整GDP計算方法,導(dǎo)致數(shù)據(jù)出現(xiàn)波動,這已經(jīng)非常常見。《金融時報》稱,美國2013年實施研發(fā)支出核算方法改革后,2012年GDP比原先統(tǒng)計值大幅增加3.6%,增加值部分相當(dāng)于比利時一國的國內(nèi)生產(chǎn)總值,一些歐洲國家為了擴(kuò)大在歐盟內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)份額,更是盡量考慮將GDP的產(chǎn)業(yè)核算范圍擴(kuò)大,甚至將一些“灰色行業(yè)”乃至地下非法行業(yè)納入統(tǒng)計。
徐長生建議,中國政府有關(guān)部門應(yīng)注意把握修改前后的口徑一致,把未修改的經(jīng)濟(jì)增長數(shù)據(jù)與修改后的經(jīng)濟(jì)增長數(shù)據(jù)同時公布。這樣會讓國際上研究中國經(jīng)濟(jì)的學(xué)者比較容易計算環(huán)比數(shù)據(jù)、同比數(shù)據(jù),減少他們在統(tǒng)計數(shù)據(jù)參照系上的模糊,同時也增加中國有關(guān)部門的社會公信力?!?/p>