楊浩雄 魏彬 車鑫 崔麗

1.北京工商大學(xué)，北京 100048；2.北京工商大學(xué)中國食品安全研究中心，北京 100048

摘要：中藥飲片供應(yīng)鏈環(huán)節(jié)多，各環(huán)節(jié)之間存在相互制約、相互聯(lián)系的博弈關(guān)系，任何一個環(huán)節(jié)異常，都會影響整個供應(yīng)鏈，并最終影響消費者的用藥安全。本文以中藥產(chǎn)業(yè)鏈理論為基礎(chǔ)，從供應(yīng)鏈的管理角度出發(fā)，建立一個由種植農(nóng)戶、產(chǎn)銷合作社、中藥飲片加工企業(yè)、批發(fā)零售市場和中成藥制造企業(yè)組成的中間銷售環(huán)節(jié)、終端消費者組成的線性供應(yīng)鏈靜態(tài)博弈模型，并運用博弈論的定量方法，提出了提高中藥飲片質(zhì)量安全的建議。

關(guān)鍵詞：中藥飲片；供應(yīng)鏈；質(zhì)量；博弈

DOI：10.3969/j.issn.1005-5304.2016.07.004

中圖分類號：R2-05 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1005-5304（2016）07-0011-06

Game Theory Analysis on Quality and Safety Control of Chinese Medicine Decoction Pieces from the Perspective of Supply Chain YANG Hao-xiong1，2， WEI Bin1， CHE Xin1， CUI Li1，2 （1. Beijing Technology and Business University， Beijing 100048， China； 2. China Center for Food Safety Research， Beijing Technology and Business University， Beijing 100048， China）

Abstract： Game relationship of mutual restriction and mutual connection exist among various segments of Chinese medicine decoction pieces supply chain. Any problems in any segments will affect quality and safety of the whole supply chain， and ultimately affect the safety of consumers. Based on the theory of supply chain， this article established a linear supply chain and static game model， including planting farmers， production and marketing society， processors of Chinese medicine decoction pieces， terminal consumers and middle sales section whichis made up of whole sale and retail markets and manufacturing enterprises of Chinese patent medicine. This article also proposed the suggestions about quality safety of Chinese medicine decoction pieces through quantitative methods in game theory.

Key words： Chinese medicine decoction pieces； supply chain； quality； game theory

中藥飲片供應(yīng)鏈?zhǔn)侵冈谥兴庯嬈a(chǎn)加工過程中，由中藥材種植→中藥飲片產(chǎn)品→消費者所包含的各個環(huán)節(jié)所構(gòu)成的生產(chǎn)鏈條。它是由中藥材種植企業(yè)或種植農(nóng)戶、產(chǎn)銷合作社、中藥飲片加工企業(yè)、批發(fā)零售市場和中成藥制造企業(yè)組成的中間銷售環(huán)節(jié)、終

基金項目：北京市哲學(xué)社會科學(xué)重點項目（15JGA026）；北京市哲學(xué)社會科學(xué)項目（13JGC088）

端消費市場等組成的一個生產(chǎn)鏈條，其中包括中藥材種植、采收加工、運輸、儲存、裝卸、搬運、包裝、配送、流通加工、分銷、信息活動等一系列活動[1]。該供應(yīng)鏈環(huán)節(jié)多，涉及第一產(chǎn)業(yè)（農(nóng)牧業(yè)）、第二產(chǎn)業(yè)（加工業(yè)）和第三產(chǎn)業(yè)（信息服務(wù)、物流業(yè)等）的縱向延伸，其鏈上的各環(huán)節(jié)之間存在相互制約、相互聯(lián)系的博弈關(guān)系。任何一個環(huán)節(jié)的異常，都會影響整個供應(yīng)鏈，并最終影響到消費者的用藥安全。目前，

已有不少學(xué)者對相關(guān)問題進(jìn)行了研究[2-7]。筆者現(xiàn)以中藥產(chǎn)業(yè)鏈理論為基礎(chǔ)，從供應(yīng)鏈管理的角度出發(fā)，運用博弈論的定量方法，建立一個由種植農(nóng)戶、產(chǎn)銷合作社、中藥飲片加工企業(yè)、中間銷售環(huán)節(jié)、終端消費者組成的線性供應(yīng)鏈靜態(tài)博弈模型，從本質(zhì)上揭示中藥飲片質(zhì)量安全問題的經(jīng)濟(jì)原因，并提出相應(yīng)對策。

3 提高中藥飲片質(zhì)量安全對策與建議

3.1 加強中藥飲片產(chǎn)業(yè)間信息傳遞

政府應(yīng)以中藥飲片供應(yīng)鏈思想為指導(dǎo)，克服各環(huán)節(jié)中非對稱性導(dǎo)致的銜接障礙，建立各環(huán)節(jié)之間的協(xié)調(diào)機制，保障中藥飲片產(chǎn)業(yè)鏈順暢高效。首先，政府部門要同時推進(jìn)全國現(xiàn)有17個中藥市場體系的現(xiàn)代化建設(shè)，推進(jìn)中藥飲片產(chǎn)、供、銷一體化，避免中藥飲片在生產(chǎn)流通過程中的信息喪失，保障物流、商流和信息流通暢。其次，政府應(yīng)推動建立一整套中藥飲片數(shù)據(jù)的科學(xué)采集和分析系統(tǒng)，及時追蹤國內(nèi)外市場供求信息，有效進(jìn)行產(chǎn)前預(yù)測，多形式、多渠道定時發(fā)布市場信息，同時應(yīng)支持、引導(dǎo)和培育各類中藥飲片合作組織，明確其地位，規(guī)范其市場準(zhǔn)入機制、運行機制，保障其權(quán)益，使其在中藥飲片產(chǎn)業(yè)鏈中發(fā)揮作用。

3.2 建立中藥飲片質(zhì)量安全信用體系

中藥飲片質(zhì)量安全也需政府在信用體系方面加大建設(shè)力度，運用市場規(guī)律，把供應(yīng)鏈上節(jié)點企業(yè)對社會安全的責(zé)任真正化為自覺意識。因此，政府首先須完善法律建設(shè)，為中藥飲片信用體系提供制度保障；其次，政府應(yīng)在中藥飲片行業(yè)大力開展道德教育，進(jìn)行社會輿論引導(dǎo)，把對中藥飲片行業(yè)的道德評判同樣納入到中藥飲片信用體系中去；第三，政府建立中藥飲片信用體系時，在對供應(yīng)鏈節(jié)點企業(yè)責(zé)任追究及信用權(quán)益保障上，應(yīng)一視同仁，客觀中立，獎優(yōu)懲劣，特別在政策扶持、權(quán)利義務(wù)分配上切忌平均主義。

3.3 發(fā)揮中藥飲片質(zhì)量安全過程激勵機制作用

激勵機制是激勵主體通過激勵因素與激勵對象之間相互作用方式的總和，它包括誘導(dǎo)因素集合、行為導(dǎo)向規(guī)定、行為幅度標(biāo)準(zhǔn)、行為時空范圍和行為結(jié)果監(jiān)督5個方面。為提高我國中藥飲片質(zhì)量安全水平，激勵機制在市場多方利益協(xié)調(diào)中具有不可替代的“中介作用”，擔(dān)負(fù)著把源于合理需要而產(chǎn)生的動力轉(zhuǎn)化、傳送到生產(chǎn)流通中去的使命，同時調(diào)節(jié)多方利益，引導(dǎo)和過濾市場所產(chǎn)生的干擾，排除動力信號出現(xiàn)的失真與變形，放大符合需要的動力刺激[8]。因此，應(yīng)激發(fā)消費者對高質(zhì)量中藥飲片的需要，由供應(yīng)鏈末端發(fā)力，促使供應(yīng)鏈上游節(jié)點企業(yè)產(chǎn)生保證和提高中藥飲片質(zhì)量的動力，從而形成末端驅(qū)動機制。要通過學(xué)校教育、設(shè)立質(zhì)量安全教育培訓(xùn)中心及質(zhì)量安全咨詢服務(wù)中心、舉辦公益講座、公益活動、借助媒體宣傳教育等各種渠道和形式進(jìn)行消費者質(zhì)量安全意識教育。通過質(zhì)量安全意識教育：①使廣大消費者盡快確立講究中藥飲片質(zhì)量、注重消費效用等現(xiàn)代消費觀念；②使廣大消費者掌握必要的中藥飲片產(chǎn)品基本知識及消費服務(wù)知識、消費維權(quán)知識等現(xiàn)代消費知識；③使廣大消費者調(diào)整消費心態(tài)，摒棄傳統(tǒng)中藥消費理論中不正確知識束縛，追求生活質(zhì)量與身體健康。

3.4 落實中藥飲片質(zhì)量安全法律法規(guī)

一方面政府部門要整合法律法規(guī)資源，積極學(xué)習(xí)和借鑒發(fā)達(dá)國家經(jīng)驗，完善中藥飲片質(zhì)量安全法律法規(guī)體系，對相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行整理、補充和完善，盡可能減少和避免立法上的相互沖突，保持法制的統(tǒng)一性和完整性；另一方面，國家和各地方政府要加強對不同監(jiān)管部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)工作，各地食品藥品監(jiān)督管理局作為中藥市場的監(jiān)督主體，應(yīng)聯(lián)合其他政府部門，每年定期或不定期對中藥飲片市場、生產(chǎn)加工企業(yè)及銷售市場進(jìn)行抽檢或全檢，對不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的中藥飲片，輕者須經(jīng)過挑選、加工直至合格后才允許在市場交易，重者應(yīng)全部銷毀；工商行政管理局作為中藥飲片銷售等行為的管理主體，要對涉事企業(yè)及個人進(jìn)行處罰，輕者停業(yè)整頓或罰款，重者吊銷營業(yè)執(zhí)照并交由有關(guān)部門追究相關(guān)責(zé)任人的刑事責(zé)任。

3.5 降低中藥飲片質(zhì)量安全過程檢查費用

目前，我國中藥飲片生產(chǎn)流通過程主要由《中藥材生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》《中華人民共和國藥典》《中華人民共和國衛(wèi)生部藥品標(biāo)準(zhǔn)》《國家藥品監(jiān)督管理局藥品標(biāo)準(zhǔn)》等法律法規(guī)進(jìn)行規(guī)范，使中藥飲片質(zhì)量得到了一定程度的保障，但頻發(fā)的中藥飲片質(zhì)量問題仍暴露了相關(guān)法律法規(guī)的脆弱性。而法律法規(guī)的不完善是造成供應(yīng)鏈節(jié)點企業(yè)不得不提高自身質(zhì)量檢查費用的主要原因之一。因此，政府應(yīng)盡快完善中藥飲片質(zhì)量安全保障的相關(guān)法律法規(guī)，通過規(guī)范法律法規(guī)中對中藥飲片外在性狀和內(nèi)在品質(zhì)等特性參數(shù)的要求，盡可能使質(zhì)量檢查標(biāo)準(zhǔn)量化，同時加快建設(shè)中藥飲片等產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系，追溯中藥飲片產(chǎn)生質(zhì)量問題的根源，以此推動供應(yīng)鏈節(jié)點企業(yè)能實施更為有效的質(zhì)量檢查制度，改進(jìn)技術(shù)設(shè)備、質(zhì)量檢查流程、質(zhì)量檢查手段及提高質(zhì)量檢查隊伍素質(zhì)，從而降低質(zhì)量檢查費用。另外，供應(yīng)鏈節(jié)點企業(yè)自身應(yīng)重視內(nèi)部質(zhì)量檢查隊伍的建設(shè)，對企業(yè)管理人員、技術(shù)設(shè)備使用維護(hù)人員、質(zhì)量檢查人員等進(jìn)行培訓(xùn)和再教育，不斷更新質(zhì)量檢查隊伍的知識結(jié)構(gòu)，強化質(zhì)量檢查隊伍職業(yè)道德建設(shè)，培養(yǎng)一支素質(zhì)過硬、作風(fēng)扎實、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力、富有專業(yè)化知識的質(zhì)量檢查隊伍，通過內(nèi)部隊伍建設(shè)，降低節(jié)點企業(yè)質(zhì)量檢查費用。最后，節(jié)點企業(yè)能夠降低質(zhì)量檢查費用，也是建立在供應(yīng)鏈各節(jié)點企業(yè)都以保證和提高中藥飲片質(zhì)量，遵循法律法規(guī)的基礎(chǔ)之上。因此，節(jié)點企業(yè)在選擇上游合作伙伴時，應(yīng)從產(chǎn)量、結(jié)構(gòu)、設(shè)施、食品安全、環(huán)境保護(hù)、農(nóng)藥化肥，以及種植、切片、炮制工藝水平等方面進(jìn)行持續(xù)考核，只有各方面都達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，才能與之建立密切合作關(guān)系。當(dāng)然，也可選擇其他合作伙伴，或?qū)ι嫌纹髽I(yè)進(jìn)行指導(dǎo)培訓(xùn)，待各項指標(biāo)符合標(biāo)準(zhǔn)后，雙方再進(jìn)行合作。

4 結(jié)語

我國中藥資源豐富，因其具有廣泛而獨特的療效受到國際社會關(guān)注。政府部門應(yīng)加強產(chǎn)業(yè)間信息傳遞，推動建立中藥飲片質(zhì)量安全信用體系，認(rèn)真落實中藥飲片質(zhì)量安全法律法規(guī)，實施更為有效的質(zhì)量檢查制度，努力使供應(yīng)鏈各個環(huán)節(jié)質(zhì)量檢查標(biāo)準(zhǔn)量化以降低質(zhì)量檢查費用；同時從培養(yǎng)消費者動機入手，激發(fā)消費者對高質(zhì)量中藥飲片的需求，由供應(yīng)鏈末端發(fā)力，促使供應(yīng)鏈上游節(jié)點企業(yè)產(chǎn)生保證和提高中藥飲片質(zhì)量的動力，從而形成末端驅(qū)動機制。但有關(guān)問題研究還不夠深入，如激發(fā)中藥飲片供應(yīng)鏈末端消費者需求、中藥飲片供應(yīng)鏈環(huán)節(jié)風(fēng)險控制等，還有待進(jìn)一步研究。

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（收稿日期：2015-06-11）

（修回日期：2015-09-16；編輯：梅智勝）