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      政府系統(tǒng)公務(wù)員組織公民行為的結(jié)構(gòu)維度

      2016-07-07 16:54:32葉超
      經(jīng)濟(jì)與管理 2016年4期
      關(guān)鍵詞:扎根理論

      葉超

      摘 要:運(yùn)用扎根理論這一質(zhì)性研究方法,通過對(duì)10個(gè)政府部門的33名公務(wù)員進(jìn)行深度訪談,研究政府系統(tǒng)公務(wù)員組織公民行為可由哪些維度構(gòu)成。研究結(jié)果表明,政府系統(tǒng)公務(wù)員組織公民行為包括家庭維護(hù)精神、利他奉獻(xiàn)行為、創(chuàng)新執(zhí)行行為、德行律己行為、謙遜禮貌精神和自我學(xué)習(xí)行為六個(gè)維度。鎖定這六個(gè)維度不僅符合我國本土情境下政府系統(tǒng)公務(wù)員的工作實(shí)際,同時(shí)對(duì)培育和激發(fā)公務(wù)員積極表現(xiàn)出職責(zé)外正性行為具有參考價(jià)值。

      關(guān)鍵詞:組織公民行為;扎根理論;維度建構(gòu)

      中圖分類號(hào):D035.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1003-3890(2016)04-0068-09

      一、引言

      組織公民行為(Organizational Citizenship Behavior),是一種員工自愿性的個(gè)體行為,這種行為并沒有得到組織中正式的報(bào)酬系統(tǒng)直接或明顯的回報(bào),但能從整體上提高組織運(yùn)作效能(Organ,1988)[1]。組織公民行為的思想溯源可追溯到上世紀(jì)30年代社會(huì)系統(tǒng)學(xué)派創(chuàng)始人切斯特·巴納德所提出的“組織是合作力量的聯(lián)合體”一說。然而,直至當(dāng)前,這種職責(zé)外正性行為至今仍是學(xué)界的一個(gè)重要研究議題,這是因?yàn)榻M織公民行為能夠?yàn)榻M織整體運(yùn)作與績效、組織環(huán)境與文化等多個(gè)方面帶來積極的作用。

      作為隸屬于組織行為學(xué)的一個(gè)范疇,學(xué)術(shù)界關(guān)于組織公民行為及其維度開發(fā)的研究方興未艾,然而其主要圍繞企業(yè)員工而展開,但針對(duì)公務(wù)員群體的研究仍屈指可數(shù),已有的學(xué)術(shù)成果在一些基本問題上也未達(dá)成共識(shí)。如對(duì)公務(wù)員組織公民行為維度開發(fā)呈現(xiàn)出數(shù)量少和殊異性強(qiáng)的特點(diǎn);再如有學(xué)者通過借鑒已有關(guān)于企業(yè)員工組織公民行為的研究成果作為維度建構(gòu)的基礎(chǔ)等。此外,從面向社會(huì)的公共服務(wù)以及政府部門內(nèi)部管理的層面來看,定位于公務(wù)員群體的組織公民行為似乎更具有適宜性。在我國當(dāng)前行政體制改革的背景下,政府部門倡導(dǎo)著一種“組織公民”的思想,即公務(wù)員需要打破自身工作崗位限制、建立彈性的角色規(guī)范認(rèn)知,并通過諸多職外性行為來填補(bǔ)政府部門工作中的盲區(qū),從而最終實(shí)現(xiàn)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)以及政府公共服務(wù)效能的提升。

      考慮到基于我國本土化情境下以科學(xué)的研究范式為支撐的公務(wù)員組織公民行為維度開發(fā)的稀缺性,本文擬運(yùn)用扎根理論這一科學(xué)的質(zhì)性研究方法探索公務(wù)員組織公民行為的維度,從而豐富該領(lǐng)域在本土研究中的內(nèi)涵并為我國未來公務(wù)員管理實(shí)踐提供可參考的現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。

      二、文獻(xiàn)述評(píng)

      (一)國外公務(wù)員組織公民行為的維度研究

      通過常用外文數(shù)據(jù)庫(如EBSCO、ProQuest等)的文獻(xiàn)檢索后發(fā)現(xiàn),國外有關(guān)以公務(wù)員為研究對(duì)象的組織公民行為研究的文獻(xiàn)僅20余篇,其中8篇文獻(xiàn)直接借用企業(yè)員工組織公民行為的量表來展開公務(wù)員組織公民行為的相關(guān)研究。例如,Sharma et al(2011)[2]、Ibrahim et al(2013)[3]、Wynant et al(2014)[4]使用了Organ(1988)提出的組織公民行為五維度量表;Tomas et al(1998)[5]、Vigoda(2000)[6]和Kim(2006)[7]使用了Smith et al(1983)[8]開發(fā)的組織公民行為二維度量表。另外,還有近10位學(xué)者基于企業(yè)員工組織公民行為維度進(jìn)行了適當(dāng)?shù)膭h減或添加。例如,Vigoda-Gadot et al(2012)[9]在Williams et al(1991)[10]提出的組織公民行為二維結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上添加了具有變革元素的維度;Kim(2012)[11]則在Organ(1988)五維結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上刪減一維進(jìn)行研究。當(dāng)然值得注意的是,這些刪減與開發(fā),并沒有從本質(zhì)上建立異質(zhì)性的公務(wù)員組織公民行為維度,主要還是借鑒企業(yè)員工組織公民行為來對(duì)公務(wù)員進(jìn)行研究。

      然而,考慮到公務(wù)員工作性質(zhì)、行為和職能都有別于企業(yè)員工,公務(wù)員應(yīng)該有異于企業(yè)員工組織公民行為的結(jié)構(gòu)維度。為此,極少數(shù)國外學(xué)者專門針對(duì)公務(wù)員進(jìn)行了組織公民行為的嘗試性探索,其中較具代表的是伊朗德黑蘭大學(xué)教授Zarea的研究。Zarea(2012)[12]以伊朗庫姆省公務(wù)員為對(duì)象,結(jié)合公務(wù)員人力資源特征,采用文獻(xiàn)歸納法建構(gòu)了公務(wù)員組織公民行為的14維模型。相比較企業(yè)員工組織公民行為模型如Organ(1988)、Smith et al(1983),Zarea的研究提出了以前未曾提及的維度,如意識(shí)(Consciousness)、功能性參與(Functional Participation)、擁護(hù)性參與(Advocacy Participation)、社會(huì)性參與(Social Participation)和品行兼優(yōu)(Personable),能夠在一定程度上反映出公務(wù)員的行為特征,具有較高的創(chuàng)新價(jià)值。當(dāng)然,該研究最大不足在于維度僅通過文獻(xiàn)法來建立,缺少科學(xué)化的定量研究。

      總的來說,當(dāng)前國外關(guān)于公務(wù)員組織公民行為的維度探索多借鑒于企業(yè)員工的研究,諸多維度存在著重疊性,專門針對(duì)公務(wù)員的創(chuàng)新性研究較為缺乏,這反映出國外學(xué)者較認(rèn)同企業(yè)員工組織公民行為維度的研究成果對(duì)于公務(wù)員這一群體的適用性。少數(shù)公務(wù)員組織公民行為維度的建構(gòu)雖有一些維度創(chuàng)新,但研究方法科學(xué)性不足,并且在內(nèi)容層面上也未能很好地投射出公務(wù)員職外行為特征,仍然擺脫不了企業(yè)員工組織公民行為的影子。

      (二)我國公務(wù)員組織公民行為的維度研究

      通過我國常用中文數(shù)據(jù)庫(如中國知網(wǎng)、萬方資源等)的文獻(xiàn)檢索后發(fā)現(xiàn),在涉及公務(wù)員組織公民行為的僅有的15余篇文獻(xiàn)中,絕大多數(shù)主要關(guān)注于組織公民行為與相關(guān)變量間的關(guān)系,如工作特征、組織認(rèn)同、上級(jí)反饋等,僅有2篇文獻(xiàn)探究了組織公民行為的維度,可見數(shù)量之少。其中,李曉玉和高冬東(2006)[13]通過探索性和驗(yàn)證性因子研究得出,公務(wù)員組織公民行為由公民美德、助人行為、責(zé)任意識(shí)和忠于組織四個(gè)維度構(gòu)成。此外,周紅云(2009)[14]基于文獻(xiàn)研究法指出,公務(wù)員組織公民行為由利他行為、愛崗敬業(yè)、積極主動(dòng)和服務(wù)奉獻(xiàn)和公私分明五個(gè)維度構(gòu)成。

      通過表1看出,相比較Organ(1988)提出的組織公民行為的經(jīng)典維度,我國學(xué)者所開發(fā)的公務(wù)員組織公民行為的一些維度具有一定的相似性,這主要與組織公民行為概念所具有的母體遷移性有著必然的聯(lián)系。然而,公務(wù)員特有的職外行為,在一定程度上受到我國公務(wù)員制度、職業(yè)特殊性和服務(wù)型政府建設(shè)必然要求的影響,而我國學(xué)者所開發(fā)的2個(gè)量表也能夠針對(duì)公務(wù)員特征提出了一些新的維度。如“忠于組織”維度是我國公務(wù)員義務(wù)的典型寫照,它有別于國外公務(wù)員“政治中立性”這一特征。再如“公私分明”維度將公務(wù)員兼有的“公民”與“公共人”雙重角色進(jìn)行二分,這在很大多程度上遏制了我國文化背景下特有的“家庭集體主義”現(xiàn)象,并使得那些因以權(quán)謀私、任人唯親、假公濟(jì)私、占用公家資源而導(dǎo)致組織效率低下的現(xiàn)象得以控制。

      無疑,僅有的兩篇文獻(xiàn)對(duì)未來我國公務(wù)員組織公民行為維度建構(gòu)具有啟示性作用。然而,這兩篇文獻(xiàn)依然呈現(xiàn)不足。周紅云(2009)的維度初步建構(gòu)主要基于企業(yè)員工組織公民行為相關(guān)文獻(xiàn)梳理。該維度雖然通過后續(xù)性定量研究加以開發(fā)和驗(yàn)證,但其維度建構(gòu)是基于對(duì)企業(yè)員工組織公民行為研究成果的借鑒,未能采用當(dāng)前學(xué)界提倡的更為科學(xué)、系統(tǒng)的方法如扎根分析法、內(nèi)容分析法來提煉相關(guān)維度,這使得該維度建構(gòu)與傳統(tǒng)企業(yè)員工組織公民行為維度較為相似,未能很好體現(xiàn)公務(wù)員特色。李曉玉和高冬東(2006)的維度開發(fā)雖然研究方法較為合理,即通過文獻(xiàn)檢索、訪談和開放性問卷調(diào)查等初步構(gòu)建維度,并通過后續(xù)定量分析進(jìn)行開發(fā)和驗(yàn)證。然而,該研究不足在于:一是被試者均來自河南省,所得數(shù)據(jù)結(jié)果不具備普適性;二是維度與企業(yè)員工組織公民行為過于相似(見表1),未能反應(yīng)出我國當(dāng)前公務(wù)員的行為特征,且唯一新開發(fā)的維度即“忠于組織”似乎應(yīng)歸于職內(nèi)行為。

      三、研究設(shè)計(jì)

      基于上述分析,本研究擬在既有研究的基礎(chǔ)上,針對(duì)政府系統(tǒng)公務(wù)員這一研究對(duì)象展開半結(jié)構(gòu)化訪談與相關(guān)質(zhì)性研究,從公務(wù)員對(duì)職責(zé)外正性行為的理解角度出發(fā),通過探索性研究技術(shù)來發(fā)掘公務(wù)員組織公民行為的構(gòu)成維度。

      (一)研究對(duì)象

      考慮到《中華人民共和國公務(wù)員法》自2006年1月1日實(shí)施起擴(kuò)大了公務(wù)員范圍,也就是說,除國家行政機(jī)關(guān)外,中國共產(chǎn)黨、人大、政協(xié)、審判、檢察、民主黨派等機(jī)關(guān)的工作人員也納入公務(wù)員隊(duì)伍,諸如像法官和檢察官、黨務(wù)機(jī)關(guān)的工作人員、立法機(jī)關(guān)的工作人員、各民主黨派和各社會(huì)團(tuán)體的工作人員都屬于公務(wù)員范疇。盡管不同公務(wù)員都具有職業(yè)公共性這一特征,但由于工作部門和工作職責(zé)的不同所導(dǎo)致公務(wù)員組織公民行為的差異依舊存在。故需要指出的是,本文涉及的公務(wù)員是指:國家機(jī)關(guān)行政系統(tǒng)的公務(wù)員,也就是我國政府系統(tǒng)的公務(wù)員。

      本研究于2015年1月至5月分別在我國上海市、江蘇省、安徽省和河北省,對(duì)10個(gè)政府部門的33名公務(wù)員進(jìn)行深度訪談。受訪者的統(tǒng)計(jì)資料如表2所示。

      (二)方法選擇

      本研究采用的是質(zhì)性研究方法中較為常見的扎根理論。它是由格拉斯(Barney Glaser)和斯特勞斯(Anselm Strauss)兩位學(xué)者于1967年共同開發(fā)的一種研究方法。扎根理論雖有“理論”一詞,但其實(shí)是一種研究策略,它的主要宗旨是通過采用自下而上的研究路線,以系統(tǒng)歸納與分析的方式從經(jīng)驗(yàn)資料中汲取與研究問題相關(guān)的核心概念來建立科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)睦碚?。諸多學(xué)者指出,扎根理論是最適于理論建構(gòu)的方法,這種研究方法早已在社會(huì)學(xué)、管理學(xué)等學(xué)科中得到廣泛的應(yīng)用,并已成為質(zhì)性研究方法中較為科學(xué)的方法論之一(Denzin et al,1994[15];Shah et al,2006[16];Suddaby,2006[17])。盡管不同學(xué)者對(duì)扎根理論的構(gòu)成要素持不同意見,但本研究沿用Strauss和Corbin(1994)[18]設(shè)計(jì)出扎根理論的具體操作流程(如圖1所示),該流程也是迄今為止學(xué)界較為廣泛應(yīng)用的程序化版本。

      在扎根理論研究的操作流程中,相對(duì)重要的一個(gè)步驟就是對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行編碼,其中包括開放性編碼(Open Coding)、關(guān)聯(lián)性編碼(Axial Coding)和選擇性編碼(Selective Coding)。開放性編碼是一個(gè)將收集的資料分解,將具體的時(shí)間或現(xiàn)象賦予概念,然后再以某種適當(dāng)?shù)男路绞街匦陆M合起來的操作化過程。該步驟的目的是從已有資料中發(fā)現(xiàn)概念類屬,并對(duì)類屬進(jìn)行命名,從而確定類屬的屬性與維度,然后對(duì)研究現(xiàn)象加以命名及類屬化。關(guān)聯(lián)性編碼的主要任務(wù)是發(fā)現(xiàn)并建立概念類屬之間的各種聯(lián)系。也就是說,在開放性編碼的基礎(chǔ)上進(jìn)一步發(fā)現(xiàn)、分析、整合并建立概念類屬之間的各種聯(lián)系,發(fā)展主范疇和副范疇,同時(shí)深入考察各范疇之間的相互關(guān)系,使之變得越來越具體。選擇性編碼是在關(guān)聯(lián)性編碼發(fā)現(xiàn)的概念類屬中經(jīng)過系統(tǒng)分析后選擇“核心范疇”的過程。選擇性編碼只將那些與核心范疇關(guān)系緊密的類屬進(jìn)行核心式編碼,并將其納入寬泛的理論范疇中,從而構(gòu)建理論與命題。本研究將遵循上述操作流程,通過扎根理論的研究方法來系統(tǒng)性地探索公務(wù)員組織公民行為的維度。

      (三)研究過程

      在訪談中,作者首先進(jìn)行自我介紹,然后對(duì)研究的目的和意義予以說明。半結(jié)構(gòu)化訪談一般是按照事先準(zhǔn)備好的訪談提綱與受訪者進(jìn)行非正式的訪談。研究者可以依照訪問提綱的次序逐項(xiàng)詢問,也可以根據(jù)采訪時(shí)的實(shí)際情況靈活地做出調(diào)整,允許被訪者根據(jù)工作的實(shí)際情況對(duì)問題進(jìn)行擴(kuò)充回答。鑒于公務(wù)員在日常工作中可能同時(shí)扮演領(lǐng)導(dǎo)和下屬的雙重角色,故本研究分別設(shè)計(jì)了針對(duì)公務(wù)員和針對(duì)公務(wù)員領(lǐng)導(dǎo)的不同訪問提綱,此舉意在從不同的角色視角來探究公務(wù)員對(duì)組織公民行為內(nèi)涵和外延的理解,據(jù)以收集資料,并為準(zhǔn)確把握公務(wù)員組織公民行為的維度建構(gòu)導(dǎo)向提供依據(jù)。

      訪談主要在被訪者工作單位的會(huì)議室或相對(duì)安靜的環(huán)境中進(jìn)行。在征得被訪者同意后,研究對(duì)所有訪談內(nèi)容進(jìn)行全程錄音,此舉有益于獲取最完整和最詳細(xì)的訪談資料,同時(shí)也能夠使訪談擺脫于文字速記而全神專注與被訪者的溝通。每次訪談的時(shí)間約為30分鐘左右,在訪談結(jié)束后,本人及時(shí)對(duì)訪談錄音進(jìn)行整理并轉(zhuǎn)換為文本形式,在進(jìn)一步校驗(yàn)與核對(duì)后按01至33的序號(hào)進(jìn)行編排,以此作為基于半結(jié)構(gòu)訪談法運(yùn)用扎根理論探究公務(wù)員組織公民行為結(jié)構(gòu)建構(gòu)的原始數(shù)據(jù)。在結(jié)束對(duì)33位公務(wù)員的訪談工作后,就整理的研究資料長達(dá)23萬多字。本研究隨機(jī)選擇2/3的訪談?dòng)涗洠?2份)用于扎根理論研究從而進(jìn)行編碼分析和模型建構(gòu),而剩下的1/3訪談?dòng)涗洠?1份)則留用,為進(jìn)行理論飽和度檢驗(yàn)而使用。

      四、數(shù)據(jù)處理與分析

      (一)開放性編碼

      根據(jù)扎根理論的方法要領(lǐng),本研究圍繞“公務(wù)員組織公民行為是什么”以及“公務(wù)員組織公民行為由哪些行為或意識(shí)構(gòu)成”這兩個(gè)核心主題展開。Glaser(1998)[19]提出,為了使扎根理論研究能夠盡量自由、開放地去發(fā)展概念、研究問題并對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析,研究者需要盡量摒棄個(gè)人偏見以及特定的研究定見,從而對(duì)原始資料進(jìn)行開放性編碼。這一登錄實(shí)際上是在資料中逐漸提煉概念的過程(文軍和蔣逸民,2010)[20],開放性編碼的主要任務(wù)就是將已整理成文的33份原始訪談資料進(jìn)行分類、標(biāo)簽、歸納及編碼的過程。換言之,開放性編碼就是將已有的資料進(jìn)行概念化,然后通過多次提煉、處理、分析比較、聚攏來發(fā)掘并形成范疇,進(jìn)而再確定范疇的屬性與維度并為其命名。

      根據(jù)開放性編碼的要求,在整理成文的33份原始訪談資料中,本研究對(duì)隨機(jī)選取的22份訪談資料進(jìn)行數(shù)據(jù)分解,并提煉出289條原始事件記錄及其相應(yīng)概念。鑒于所有的訪談都采用相同的提綱,并且公務(wù)員的工作特性也呈現(xiàn)出很多共性,所以邀請(qǐng)了公務(wù)員和專家根據(jù)概念的出現(xiàn)頻次及概念間的交叉程度進(jìn)行探討,然后對(duì)原始事件、概念和范疇進(jìn)行不斷比較、提煉、甄別和再比較,最后形成了涵蓋22份訪談資料的64個(gè)概念和24個(gè)范疇,表3對(duì)開放性編碼所形成的概念與范疇進(jìn)行了列示。

      (二)關(guān)聯(lián)性編碼

      關(guān)聯(lián)性編碼的主要任務(wù)是根據(jù)之前訪談所闡述的事件過程來發(fā)展主范疇,目的是尋找或者建立范疇之間潛在關(guān)系,如類似關(guān)系、因果關(guān)系等。隨著分析的不斷深入,關(guān)聯(lián)性編碼能夠?qū)⒃假Y料以更新、更清晰的方式整合并組織起來,從而使各個(gè)類屬之間的各種聯(lián)系應(yīng)該變得越來越具體,進(jìn)而挖掘出副范疇和主范疇之間可能存在的相互關(guān)系。事實(shí)上,在開放性編碼階段中所產(chǎn)生的概念類屬并非可以完全用于關(guān)聯(lián)性編碼,因?yàn)槟切┆?dú)樹一幟且無法與其他概念類屬聚攏成為組范疇的概念已被刪除。

      依照不同范疇在概念層次上的相互聯(lián)系和邏輯關(guān)系,本研究將開放性編碼中提煉的概念與范疇進(jìn)行不斷比較和分析,并對(duì)保留下來的概念進(jìn)行歸類。在進(jìn)行關(guān)聯(lián)性編碼后進(jìn)一步形成了24個(gè)副范疇和6個(gè)主范疇,如表4所示。

      (三)選擇性編碼

      選擇性編碼就是在已有的概念類屬中經(jīng)過系統(tǒng)分析后選擇或聚合出一個(gè)“核心范疇”。它可以通過對(duì)已有的文本資料中主范疇、副范疇與范疇的關(guān)系驗(yàn)證核對(duì)以及對(duì)不完全范疇的補(bǔ)充予以構(gòu)建?!昂诵姆懂牎北仨毦哂腥嫘院徒y(tǒng)領(lǐng)性等特點(diǎn),并且能夠?qū)⒋蠖鄶?shù)較為寬泛的概念囊括在理論之內(nèi),它既可以體現(xiàn)在已有的范疇中,也可以根據(jù)需要進(jìn)行提煉或概括以滿足更大社會(huì)分析的范疇(Strauss和Corbin,1990)[21]。因此,進(jìn)行選擇性編碼就是明確已有范疇的主次之分并且圍繞“核心范疇”對(duì)本文資料進(jìn)行描述,從而形成與主題相關(guān)的新實(shí)質(zhì)性理論框架。即便如此,國內(nèi)外不同學(xué)者在運(yùn)用扎根理論時(shí)都未能統(tǒng)一選擇性編碼的最終結(jié)果。而我國學(xué)者多以“核心范疇”為中心的圖示性理論框架對(duì)研究過程和基本結(jié)果進(jìn)行表述。陳向明(1999)[22]提出,選擇性編碼包含五個(gè)步驟:(1)明確資料的故事線;(2)對(duì)主、副范疇還有概念進(jìn)行描述;(3)檢驗(yàn)已經(jīng)建立的初步假設(shè),填充需要補(bǔ)充或發(fā)展的概念類屬;(4)挑選出核心范疇;(5)在核心范疇與其他范疇之間建立起系統(tǒng)的聯(lián)系。

      根據(jù)扎根理論的研究范式并經(jīng)過深入探討與分析,本文確定“組織公民行為”是選擇性編碼的核心范疇,圍繞這一核心范疇的“故事線”可以概括為:公務(wù)員的組織公民行為主要從自身的正性“職責(zé)外行為”出發(fā),主動(dòng)積極地表現(xiàn)出利他行為。由于公務(wù)員工作具有公共性和服務(wù)性,故利他行為的對(duì)象相對(duì)寬泛,其表現(xiàn)出的正性職責(zé)外行為除了有利于同事外,還應(yīng)有益于本組織以及組織外的社會(huì)公眾。因此,“家庭維護(hù)精神”“創(chuàng)新執(zhí)行行為”“利他奉獻(xiàn)行為”“德行律己行為”“謙遜禮貌精神”和“自我學(xué)習(xí)行為”六個(gè)主范疇對(duì)公務(wù)員組織公民行為的受益對(duì)象都存在顯著的解釋力。以此“故事線”為邏輯推演,本文通過“組織公民行為”,把主范疇、副范疇、范疇和概念糅合成一整體,初步構(gòu)建了各種范疇和概念的關(guān)聯(lián)體系。

      具體來說,“家庭維護(hù)精神”是指公務(wù)員需要超越僅僅把工作單位視為職場的情況。相反,公務(wù)員需要把公共部門當(dāng)成家庭一樣去守護(hù)她的發(fā)展和聲譽(yù)?!皠?chuàng)新執(zhí)行行為”是指是基于政府職能轉(zhuǎn)移與變革背景下,公務(wù)員工作“創(chuàng)新”和基于政府公務(wù)員需要高效執(zhí)行上級(jí)交辦任務(wù)的“執(zhí)行”兩個(gè)層面來進(jìn)行構(gòu)建的?!袄瞰I(xiàn)行為”強(qiáng)調(diào)在“公共服務(wù)動(dòng)機(jī)”下,公務(wù)員不僅要完成本職工作,還需要在報(bào)酬系統(tǒng)不認(rèn)可的情況下超越本職工作時(shí)間、內(nèi)容和范圍,表現(xiàn)出其它有利于公共服務(wù)和組織利益的行為?!暗滦新杉盒袨椤敝饕獜?qiáng)調(diào)公務(wù)員需要具有良好的思想道德水平。然而,本研究下的公務(wù)員組織公民行為是一種高于一般道德水準(zhǔn)的行為,公務(wù)員須通過較強(qiáng)的自律精神和自我約束行為在工作場所中表現(xiàn)出示范性和榜樣性作用的行為,從而促進(jìn)公務(wù)員整體道德工作氛圍,并以職業(yè)道德修養(yǎng)的提升來優(yōu)化自身及他人的行為。“謙遜禮貌精神”,是指公務(wù)員在人際交往和利益沖突過程中,應(yīng)積極地表現(xiàn)出主動(dòng)謙讓、禮貌待人的態(tài)度。“自我學(xué)習(xí)行為”,是指公務(wù)員面向現(xiàn)在和未來,在工作中不僅需要經(jīng)驗(yàn)的積累,同時(shí)也需要科學(xué)的前瞻,這就要求公務(wù)員樹立終生學(xué)習(xí)的理念,把學(xué)習(xí)作為一種政治責(zé)任和終身任務(wù)。

      (四)理論模型飽和度檢驗(yàn)

      為保證扎根理論研究過程的科學(xué)性以及研究結(jié)果的準(zhǔn)確性,本文對(duì)剩下的1/3訪談?dòng)涗涍M(jìn)行理論模型飽和度檢驗(yàn)。通過編碼和分析等相同的研究方式對(duì)另外11份訪談?dòng)涗涍M(jìn)行編碼和分析,結(jié)果表明,選擇性編碼的內(nèi)容較為豐富、發(fā)展較為完備,對(duì)剩余11份訪談資料的分析結(jié)果均符合先前的脈絡(luò)與關(guān)系。也就是說,對(duì)早先采用的22份訪談?dòng)涗浰M(jìn)行的開放性編碼、關(guān)聯(lián)性編碼和選擇性編碼后所獲得的六個(gè)主范疇并沒有產(chǎn)生新的范疇和關(guān)系。由此,本文認(rèn)為,初步建立的選擇性編碼在理論模型上是飽和的。

      五、研究結(jié)論與展望

      (一)研究結(jié)論

      本文首先使用理論抽樣的方式來獲取數(shù)據(jù),然后通過開放性編碼、關(guān)聯(lián)性編碼和選擇性編碼對(duì)資料進(jìn)行收集。扎根理論主要強(qiáng)調(diào)從資料中產(chǎn)生理論的思想,強(qiáng)調(diào)研究者對(duì)理論保持高度的敏感,在資料與資料之間、理論和理論之間不斷進(jìn)行對(duì)比等,而本研究在此方面基本予以嚴(yán)格遵循,能夠較好地滿足扎根理論的程序要求??傮w上,運(yùn)用扎根理論來服務(wù)于公務(wù)員組織公民行為維度建構(gòu)的效果是理想的。本研究所開發(fā)的公務(wù)員組織公民行為維度構(gòu)成,在一定程度上進(jìn)一步發(fā)展并完善了時(shí)代背景下公務(wù)員組織公民行為這一研究領(lǐng)域的相關(guān)理論,并為后續(xù)的實(shí)證研究提供了可參考的理論依據(jù)。

      通過扎根理論,本文得出了公務(wù)員組織公民行為的六個(gè)維度,即利他奉獻(xiàn)行為、德行律己行為、創(chuàng)新執(zhí)行行為、家庭維護(hù)精神、自我學(xué)習(xí)行為、謙遜禮貌精神。一方面,鑒于組織公民行為概念最初源于企業(yè),本研究所構(gòu)建的六個(gè)維度中有三個(gè)維度沿襲了企業(yè)員工組織公民行為的“利他”“自主”等經(jīng)典內(nèi)涵,如“利他奉獻(xiàn)行為”反映出公務(wù)員對(duì)時(shí)間的奉獻(xiàn)與工作內(nèi)容的貢獻(xiàn),表達(dá)了其對(duì)組織的敬業(yè)精神?!白晕覍W(xué)習(xí)行為”反映公務(wù)員通過各種形式開發(fā)自我潛能,自覺學(xué)習(xí)與工作相關(guān)的知識(shí)和技能,以求對(duì)政府的發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。“謙遜禮貌精神”反映公務(wù)員在日常工作中尊重和謙讓同事,主動(dòng)幫助他人避免工作問題的發(fā)生。

      另一方面,本研究還基于本土公務(wù)員的工作情境,開發(fā)了異質(zhì)于企業(yè)員工的組織公民行為。其中,“家庭維護(hù)精神”“創(chuàng)新執(zhí)行行為”和“德行律己行為”三個(gè)維度是本研究依照扎根理論開發(fā)的新概念,它們有別于以往的研究結(jié)果。在過去,為構(gòu)建公務(wù)員組織公民行為的維度,一些學(xué)者從企業(yè)組織公民行為理論及實(shí)證研究的文獻(xiàn)資料查找著手,這在一定程度上顯然未能反映當(dāng)前公務(wù)員的工作實(shí)際要求和特征。而本研究新開發(fā)的三個(gè)維度分別從“愛崗敬業(yè)”“改革創(chuàng)新”和“修身正己”三個(gè)方面強(qiáng)調(diào)公務(wù)員應(yīng)常修為政之本、為政之績和為政之德,從而有利于加強(qiáng)公務(wù)員的個(gè)人修養(yǎng)和履職能力,從而切實(shí)做到為黨和政府分憂、為國盡責(zé)、為民奉獻(xiàn)。

      (二)研究局限與展望

      本文以扎根理論這一常用的質(zhì)性研究方法為基礎(chǔ)構(gòu)建了我國政府系統(tǒng)公務(wù)員組織公民行為的維度。然而,本研究依然存在一定的不足。例如,在樣本數(shù)量上,本研究通過走訪10個(gè)不同的政府部門,采訪了33名政府系統(tǒng)的公務(wù)員。由于樣本數(shù)量較小,由此得出結(jié)論的普適性依然值得推敲。在方法選擇上,本研究訪談過程資料搜集技術(shù)存在缺陷,如公務(wù)員在采訪過程中往往難以做到完全客觀,這會(huì)或多或少影響到訪問資料的質(zhì)量和訪問的效果。

      因此,本文建議在未來的研究中可做出一些新的嘗試與改進(jìn)。例如,在樣本數(shù)量上,以初步建立的公務(wù)員組織公民行為維度為基礎(chǔ),通過大樣本對(duì)其信度和效度予以檢驗(yàn)。通過將質(zhì)性研究與量化研究相結(jié)合的辦法來彌補(bǔ)研究不足。另外,除了以政府系統(tǒng)公務(wù)員作為研究對(duì)象外,相關(guān)研究也可以其他不同地區(qū)、不同業(yè)務(wù)、不同部門、不同級(jí)別的公務(wù)員為研究對(duì)象,嘗試探尋公務(wù)員組織公民行為的維度是否因地區(qū)、業(yè)務(wù)、部門和級(jí)別存在共性。在方法選擇上,除了對(duì)個(gè)別公務(wù)員進(jìn)行半結(jié)構(gòu)化訪談之外,未來的研究可同時(shí)采用焦點(diǎn)小組討論的方式,此舉有助于被訪者之間的多層次互動(dòng)與交流,它所獲得的信息往往比個(gè)別訪談方式所獲得的信息更為廣泛和全面。

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      責(zé)任編輯:高鐘庭

      Exploratory Research on Dimensions of Organizational Citizenship Behavior of

      Chinese Public Servants

      ——Based on the Grounded Theory

      Ye Chao

      (School of Public Administration, East China Normal University, Shanghai 200062, China)

      Abstract: The paper uses the Grounded Theory to conduct semi-structured interview for 33 public servants who came from 10 different government agencies, developing the dimensions of Organizational Citizenship Behaviors (OCB) of public servants. The results showed that the dimensions of OCB consist of Family Maintenance Spirit, Altruistic Devotion Behavior, Innovative Implementation Behavior, Ethics-Oriented Self Disciplined Behavior and Courtesy Behavior. To focus on these six dimensions not only conform to public servants' real work conditions in the Chinese context, but also provides the valuable references for fostering and motivating public servants' ex-role positive behaviors.

      Key words: Organizational citizenship behavior; The grounded theory; Dimension construction

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