加強衛(wèi)生監(jiān)督經(jīng)濟管理的措施探究

方潔慧

摘要：伴隨經(jīng)濟發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，安全與衛(wèi)生問題受到人們越來越多的關(guān)注，同時，國家衛(wèi)生監(jiān)督部門也在積極尋找辦法提高地區(qū)安全和衛(wèi)生監(jiān)督水平。傳統(tǒng)的管理和監(jiān)督方式已經(jīng)不能適應(yīng)當前快速發(fā)展的經(jīng)濟形勢，特別是社會主義經(jīng)濟體制改革之后，我國的衛(wèi)生監(jiān)督工作更需要進行升級和改進。鑒于此，本文首先對衛(wèi)生監(jiān)督進行了簡單概述，然后提出了一系列加強衛(wèi)生監(jiān)督經(jīng)濟管理的措施，以期對相關(guān)部門的工作展開有所幫助。

關(guān)鍵詞：衛(wèi)生監(jiān)督；經(jīng)濟管理；改革措施

中圖分類號：R197.1 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）015-0000-01

一、衛(wèi)生監(jiān)督概述

衛(wèi)生監(jiān)督管理部門所負責的監(jiān)督工作范圍較廣，包括公共場所衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生等方面，除此之外，還有打擊非法行醫(yī)、監(jiān)督醫(yī)療衛(wèi)生市場和傳染病等職責，其主要目標是建設(shè)一個安全、健康的生活環(huán)境，促進當?shù)厝嗣竦纳眢w健康和社會和諧發(fā)展。當前，我國衛(wèi)生監(jiān)督工作主要存在以下幾個方面的不足：第一，監(jiān)督執(zhí)法人員較為缺乏。衛(wèi)生監(jiān)督工作由于其特殊性質(zhì)，是一項很繁瑣的工作，監(jiān)督范圍廣，涉及社會生活的方方面面，而且工作量大，但是現(xiàn)在很多地區(qū)都存在衛(wèi)生監(jiān)督工作執(zhí)法人員不足，配備比例失調(diào)的問題，幾個分所只有兩個人，開展工作程度大。即便允許招錄人員，也由于招錄人員要分流而無人問津。第二，衛(wèi)生監(jiān)督工作的實施設(shè)備落后。衛(wèi)生監(jiān)督部門的管理經(jīng)費有限，很多先進的設(shè)備都無法購進，導(dǎo)致很多監(jiān)督工作在實際展開的過程中出現(xiàn)了重收費、監(jiān)督不到位的問題，有些監(jiān)督部門甚至更注重經(jīng)濟效益而忽視了社會效益，嚴重損害的監(jiān)督部門的社會形象，也影響了政府在百姓心中的形象。第三，執(zhí)法力度不夠。造成監(jiān)督工作不到位、監(jiān)督力度小的主要原因是很多監(jiān)督執(zhí)法人員不按照規(guī)定進行監(jiān)督管理，甚至在執(zhí)法過程中出現(xiàn)徇私枉法的情況，這不僅與制度不健全有關(guān)系，也和執(zhí)法人員的素質(zhì)較低、個人品德較差有直接關(guān)系。

二、加強衛(wèi)生監(jiān)督經(jīng)濟管理的措施

1.科學(xué)制定發(fā)展戰(zhàn)略

戰(zhàn)略和方向是一項工作得以順利進行和實施的保障，對于衛(wèi)生監(jiān)督管理工作同樣如此，要在衛(wèi)生監(jiān)督管理工作中加入經(jīng)濟管理理念，要充分分析當前的監(jiān)管實際情況和社會環(huán)境。而要制定科學(xué)的發(fā)展戰(zhàn)略，衛(wèi)生監(jiān)管部門則要先行進行有效的市場調(diào)研工作，對最新的市場需求和市場發(fā)展信息進行充分掌握，促使要制定的戰(zhàn)略與社會實際充分適應(yīng)，這樣不僅有利于相關(guān)部門的工作展開，也能使所制定的戰(zhàn)略得以可持續(xù)利用。其次，要確保制定的發(fā)展戰(zhàn)略能夠與單位自身的經(jīng)濟管理實際狀況結(jié)合，根據(jù)自身實際制定切實可行的衛(wèi)生監(jiān)督管理方案。再次，還應(yīng)將發(fā)展戰(zhàn)略中的監(jiān)督目標充分細化，尋求每個監(jiān)督目標的實現(xiàn)途徑，采用各個擊破的方式逐次完成每一個目標。就蒼南縣而言，當下的發(fā)展目標主要包括以下幾個：①開展“藍盾春雷3號”專項行動，整治美容美發(fā)場所；②加強對經(jīng)濟快捷酒店及其他住宿場所的專項檢查；③確保校園安全，推進校園安全管理；④做好“五水共治保供水”等。

2.推行彈性組織管理

穩(wěn)定的組織管理有利于加強整個單位的凝聚力和團結(jié)力，但是，在尋求穩(wěn)定管理的同時，為了加強單位團隊的靈活性和可協(xié)調(diào)性，還要適當推行彈性組織管理。因此，在建立符合經(jīng)濟管理規(guī)律的衛(wèi)生監(jiān)督體制時，相關(guān)部門還要注重優(yōu)化自身組織管理手段。而要做到彈性管理，單位領(lǐng)導(dǎo)則必須提高自身素質(zhì)，加強自身決策能力，注重人才培養(yǎng)，用管理的彈性空間保證單位內(nèi)部的人才可以充分發(fā)揮其潛能，提高單位整體人員水平，同時增強領(lǐng)導(dǎo)層面的管理控制效果。對于單位下屬員工，領(lǐng)導(dǎo)者要加強其業(yè)務(wù)管理工作，對其進行有益的指導(dǎo)和培訓(xùn)，在提高強調(diào)工作效率的同時提高其服務(wù)能力。另外，實現(xiàn)彈性管理必須加強各部門之間的協(xié)調(diào)合作，讓不同部門有更多機會互相交流并學(xué)習(xí)，實現(xiàn)自我調(diào)整和提高。

3.加強人力資源管理

在新型社會環(huán)境下，加強衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作力度應(yīng)適量增加人員編制，只有引進更多的優(yōu)秀人才才能有效提高單位的管理水平。其次，要制定符合單位情況和社會實際情況的人力資源配置方案，使不同專業(yè)的人員可以在自己的工作崗位上實現(xiàn)自身價值最大化。需要注意的是，在進行人員配置時要堅持衛(wèi)生監(jiān)督部門的執(zhí)法原則，在進行人力資源管理工作要堅持“以人為本”的管理理念，從單位職工的專業(yè)技能和綜合素質(zhì)入手，積極組織單位員工參與各種學(xué)習(xí)和培訓(xùn)活動，樹立良好的衛(wèi)生監(jiān)督隊伍形象。

4.推動管理信息化

時代的進步給社會帶來了各種先進的信息技術(shù)，這對單位的監(jiān)督管理工作也具有不可替代的作用，傳統(tǒng)監(jiān)督管理體系中應(yīng)用的管理方式也已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)代社會的發(fā)展了。各項工作涉及到的數(shù)據(jù)也明顯增多，例如2015年僅檢查醫(yī)療機構(gòu)就達到378家，出動了衛(wèi)生監(jiān)督員1000多人次，書寫報告50多份，僅靠紙張錄入和管理壓力很大。因此，信息化管理已經(jīng)成為各地區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督部門的必然發(fā)展方向。要推動管理信息化，首先要建設(shè)完善全面的信息管理系統(tǒng)，與系統(tǒng)開發(fā)者和管理服務(wù)部門進行良好溝通，立足于單位管理實際開發(fā)出適合社會環(huán)境和單位管理需要的管理軟件。其次，加強對管理人員的素質(zhì)和技術(shù)培訓(xùn)也是十分重要的，單位領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)積極鼓勵管理人員參加各種業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)班，與相關(guān)部門的工作人員交流工作心得與經(jīng)驗，在提高自身專業(yè)技能的同時，分享工作經(jīng)驗，共同進步。

三、結(jié)語

加強經(jīng)濟建設(shè)是當前社會建設(shè)的一項重要內(nèi)容，應(yīng)用現(xiàn)代經(jīng)濟管理理念進行衛(wèi)生監(jiān)督管理工作也逐漸成為相關(guān)單位發(fā)展的必然方向。經(jīng)濟管理是衛(wèi)生監(jiān)管工作中一項不可忽視的環(huán)節(jié)，對整個衛(wèi)生監(jiān)督管理體制有重要作用。在未來的監(jiān)督執(zhí)法工作中，我們應(yīng)堅持“以人為本”的理念，不斷開拓創(chuàng)新，改變傳統(tǒng)執(zhí)法過程中存在的不合理行為，增強人民的安全和衛(wèi)生意識，以進一步推動社會主義和諧社會建設(shè)。

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