張喜武就中央企業(yè)深化改革瘦身健體的有關政策解讀

突出主業(yè)是深化國有企業(yè)改革瘦身健體的重要內容

對于一個企業(yè)而言，主業(yè)決定了方向，決定了企業(yè)的重心和企業(yè)發(fā)展的成就。作為一個企業(yè)來說，主業(yè)相當于一個樹的主干，如果主干挺拔，樹就能長成參天大樹，就能成為棟梁之材。聚焦主業(yè)是企業(yè)發(fā)展的一個正道。人間正道是滄桑，企業(yè)不是要逐眼前小利，也不是要逐明天的短利，作為一個中央管理的企業(yè)，更要逐國家的長遠大利，要逐民族振興的遠利。聚焦主業(yè)、堅守正道才能更好地服務于國家的發(fā)展戰(zhàn)略，否則就是不務正業(yè)。

精干主業(yè)也是市場致勝正道，精干主業(yè)就是為了防止企業(yè)眉毛胡子一把抓，要明確發(fā)展戰(zhàn)略，集中資源、集中力量，心無旁騖地打造企業(yè)核心競爭力，成為引領行業(yè)發(fā)展的重要骨干力量。

做強做優(yōu)主業(yè)也是企業(yè)永續(xù)發(fā)展的正道。要基業(yè)常青，要打造成百年的老店，就必須有定力、有韌勁，必須要下定決心、堅定信心，而且還要有耐心，發(fā)揚工匠精神，堅持不懈地在核心主業(yè)中深耕細作、精雕細刻，創(chuàng)出一流產品，創(chuàng)出一流服務，創(chuàng)出一流品牌，才能贏得市場、贏得未來。

用三年時間完成處置345戶“僵尸企業(yè)”的任務

我們初步考慮用三年時間完成處置345戶“僵尸企業(yè)”的任務。

煤炭和鋼鐵的產量也想用兩年的時間壓縮產能10%，我們有信心、有決心完成這兩項任務。中央企業(yè)去年重組了6對12家企業(yè)，從這一年多的實踐情況看，重組的效果是非常明顯的。

推進中央企業(yè)重組要把握四方面原則

今年我們在原來的基礎上還要進一步推進中央企業(yè)重組這項工作，要強調的是把握四方面原則：

一是從方向看，要堅持服務于國家的戰(zhàn)略，更好地發(fā)揮中央企業(yè)服務國家戰(zhàn)略的重要作用。

二是從布局看，要立足于國有經濟布局的結構調整大局，堅決落實國家產業(yè)政策和重點產業(yè)布局調整的總體思路。

三是從效果看，要有利于優(yōu)化資源配置，促進中央企業(yè)轉型升級提質增效。

四是從方式看，由企業(yè)為主，按照市場化方式規(guī)范，充分尊重企業(yè)的意愿，堅決杜絕搞“拉郎配”，成熟一戶推進一戶。

企業(yè)廋身有四方面要求

企業(yè)瘦身健體是這次方案當中的一個核心內容，在推進深化改革瘦身健體中，瘦身不是目的，健體才是根本。瘦身，我個人理解是一個手段，是一個措施，是一個途徑。健體是目的，是導向、是歸宿。最起碼要瘦四個方面的身：

一是瘦臃腫之身，就是通過壓縮管理層級，減少法人層級和法人單位，剝離輔業(yè)、突出主業(yè)，是解決計劃經濟留存的辦企業(yè)大而全、小而全、產業(yè)鏈條過長、分布布局過廣的問題。

二是要瘦低效之身，瞄準提高國有資本運營效率和企業(yè)經營效率這個目標，我們要加大處置非企業(yè)主業(yè)的低效、無效資產的力度。

三是瘦累贅之身，減少企業(yè)虧損點，根治企業(yè)出血源，開展困難企業(yè)和虧損企業(yè)的專項治理，加快“僵尸企業(yè)”的重組整合和市場出清。

四是瘦超負之身，把不符合企業(yè)核心主業(yè)、企業(yè)職能的包袱和困難盡快卸下來，盡量加快剝離企業(yè)辦社會職能和解決歷史遺留問題，減少企業(yè)的負擔，使國有企業(yè)和其他企業(yè)一樣公平、公正地參與市場競爭。

企業(yè)健體有四方面要求

企業(yè)先有廋身，才能更好地健體，主要有四方面的要求：

第一健有效治理之體。要遵循市場規(guī)律和企業(yè)發(fā)展規(guī)律，特別要尊重企業(yè)的經營自主權，真正把企業(yè)打造成市場的主體，完善現(xiàn)代企業(yè)制度，加大三項制度改革力度，加快轉換企業(yè)經營機制。

第二健科學管理之體。管理是企業(yè)的永恒主題，當前重點放在壓縮管理層級上，深入推進降本增效，持續(xù)推進管理提升。

第三健創(chuàng)新發(fā)展之體。創(chuàng)新發(fā)展是時代的最強音，也是企業(yè)的主旋律，在創(chuàng)新發(fā)展上要盡快搭建“雙創(chuàng)”平臺，加大科技創(chuàng)新力度，大力推進技術改造，以創(chuàng)新促健體。

第四健主業(yè)強優(yōu)之體。聚焦主業(yè)、突出主業(yè)、堅守主業(yè)，做強做優(yōu)主業(yè)，切實增強主業(yè)的市場競爭力和行業(yè)領導力，更好地服務于國家發(fā)展戰(zhàn)略。

瘦四個方面的身，健四個方面的體，特別要說明的是，不管是瘦身還是健體，不是要從競爭性領域退出，而是要集中資源、攥緊拳頭，切實增強企業(yè)活力、影響力、控制力和抗風險能力，更好做強做優(yōu)做大。

企業(yè)重組不會出現(xiàn)新的壟斷

不管是重組還是縱向、橫向業(yè)務板塊的新建，不會出現(xiàn)新的壟斷。因為我們在重組的過程中，在審查批準的過程中也都是嚴格按照中華人民共和國反壟斷法等有關法律規(guī)定來認真執(zhí)行的，包括有些企業(yè)在國外發(fā)展的有些項目，也是嚴格接受屬地國有關壟斷方面的審查和監(jiān)督的。

壓縮管理層級是企業(yè)瘦身健體重要措施

壓縮管理層級，減少法人層級和法人單位，有三個概念。管理層級目前中央企業(yè)最多的有九級；法人層級個別企業(yè)達到了兩位數(shù)。法人單位目前是41000多家。究竟怎么造成的？原因有主觀的、客觀的，有昨天的、也有今天的，從歷史沿革一步一步走到今天，大而全、小而全，過去一個企業(yè)就是一個社會?，F(xiàn)在企業(yè)剝離辦社會職能和解決歷史遺留問題還沒有完全到位。我們這次瘦身健體，也把企業(yè)剝離辦社會職能和解決歷史遺留問題作為一個重要措施。