王軍

[摘要]新的歷史階段和經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作都面臨著新形勢(shì)、新任務(wù)、新機(jī)遇和新挑戰(zhàn)。當(dāng)前企業(yè)治安保衛(wèi)工作亟需解決的重大課題，是如何正確認(rèn)識(shí)新時(shí)期企業(yè)治安保衛(wèi)工作的重要性，并針對(duì)當(dāng)前存在的問(wèn)題制定出有效的對(duì)策措施。

企業(yè)保衛(wèi)工作就相當(dāng)于國(guó)家公安工作一樣，是維護(hù)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必不可少的一環(huán)，也是管理工作的軟肋。從現(xiàn)今的大型企業(yè)來(lái)看，無(wú)一不是在管理上下功夫，而保衛(wèi)工作的管理a又是諸多管理工作中的重中之重?？梢?jiàn)，充分認(rèn)識(shí)保衛(wèi)工作的重要性及落實(shí)好工作的對(duì)策是十分重要的，各級(jí)組織領(lǐng)導(dǎo)，各級(jí)人員一定要高度重視，這是關(guān)乎企業(yè)興衰的大課題。

[關(guān)鍵詞]治安保衛(wèi) 意義 對(duì)策 企業(yè)

[中圖分類號(hào)]F279.23 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1009-5349（2016）12-0122-02

目前，我國(guó)正處在“十三五”的開(kāi)局之年，新的歷史階段和經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作都面臨著新形勢(shì)、新任務(wù)、新機(jī)遇和新挑戰(zhàn)。清醒地認(rèn)識(shí)新時(shí)期企業(yè)治安保衛(wèi)工作的重要性，并針對(duì)當(dāng)前存在的問(wèn)題制定出有效的對(duì)策措施，這是企業(yè)治安保衛(wèi)工作亟需解決的重大課題。對(duì)此談一點(diǎn)粗淺看法。

一、企業(yè)治安保衛(wèi)工作的重要意義

首先，在新形勢(shì)下，要立足于從源頭上預(yù)防和減少犯罪。

打擊犯罪是企業(yè)治安保衛(wèi)工作的首要環(huán)節(jié)，企業(yè)治安保衛(wèi)部門(mén)必須堅(jiān)持不懈地開(kāi)展多種形式的專項(xiàng)整治工作，促進(jìn)企業(yè)治安秩序的穩(wěn)定。要加大治安防范工作力度，鞏固和完善企業(yè)治安防范體系，形成全方位、多層次的預(yù)防違法犯罪的企業(yè)防范網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)打擊與防范的良性互動(dòng)。有利于減少和挽回經(jīng)濟(jì)損失，維護(hù)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)還有利于樹(shù)正氣，壓制歪風(fēng)邪氣。要鼓士氣，提高職工同不良傾向斗爭(zhēng)的勇氣。

其次，消除企業(yè)各類違法案件、自然災(zāi)害事故的發(fā)生，使職工全力投入到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作中。

加強(qiáng)企業(yè)治安保衛(wèi)工作，保證良好的內(nèi)部治安環(huán)境將直接影響職工的切身利益，只有動(dòng)員各方面力量，各負(fù)其責(zé)，齊抓共管，才能使職工生命財(cái)產(chǎn)安全得到保障，才能發(fā)揮出最大的潛能去為企業(yè)的振興發(fā)展出力。

第三，妥善應(yīng)對(duì)各種突發(fā)事件，有效維護(hù)企業(yè)的穩(wěn)定。

現(xiàn)代化的大型企業(yè)在生產(chǎn)中會(huì)面臨許多不確定的不穩(wěn)定因素和突發(fā)事件。建設(shè)一支保衛(wèi)干部、保安隊(duì)員、基層治安員相結(jié)合的治安保衛(wèi)隊(duì)伍，在企業(yè)面臨如火災(zāi)、爆炸、水災(zāi)、地震等各種災(zāi)害事故時(shí)，就能夠快速反應(yīng)，為企業(yè)安全生產(chǎn)提供有力的支持。在面臨突發(fā)的群體性事件時(shí)，要及時(shí)準(zhǔn)確地控制局面，切忌激化矛盾，不要把問(wèn)題擴(kuò)大化、復(fù)雜化，從而有效地化解矛盾，為企業(yè)的穩(wěn)定提供有力的保障。2004年國(guó)務(wù)院公布實(shí)施了《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》，進(jìn)一步明確了保衛(wèi)機(jī)構(gòu)的設(shè)定和人員配置等主要原則，也說(shuō)明保衛(wèi)隊(duì)伍存在的意義所在。

二、當(dāng)前企業(yè)治安保衛(wèi)工作面臨的形勢(shì)和問(wèn)題

一是不穩(wěn)定因素增加，社會(huì)治安問(wèn)題十分突出。犯罪分子作案手段越來(lái)隱蔽、兇殘，團(tuán)伙作案、智能化、暴力犯罪等不斷升級(jí)，這種情況也必然反映到企業(yè)治安保衛(wèi)工作中來(lái)。

二是部分企業(yè)內(nèi)部治安防范手段還處于相對(duì)落后的階段，還是老方法、簡(jiǎn)單化，給治安防范增加了相當(dāng)大的難度。

三是有些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)內(nèi)部治安保衛(wèi)工作的重要性認(rèn)識(shí)不足、投入不足，治安保衛(wèi)力量配備不足、措施不力，這些都對(duì)治安防范工作產(chǎn)生了不利影響，致使企業(yè)治安事件頻發(fā)。

三、加強(qiáng)企業(yè)治安保衛(wèi)工作的對(duì)策和措施

（一）建立企業(yè)內(nèi)部針對(duì)性、時(shí)效性的治安保衛(wèi)工作體系，細(xì)化各項(xiàng)防范制度

企業(yè)治安保衛(wèi)部門(mén)要針對(duì)企業(yè)存在的突發(fā)事件或治安災(zāi)害事故的規(guī)律和特點(diǎn)，研究防范對(duì)策，制定防范預(yù)案，利用各種宣傳途徑，隨時(shí)宣傳企業(yè)的治安形勢(shì)，讓企業(yè)員工了解企業(yè)治安形勢(shì)，增強(qiáng)防范意識(shí)，提高自防自控能力，有效預(yù)防和減少多發(fā)性、可防性案件的發(fā)生。企業(yè)治安保衛(wèi)部門(mén)要構(gòu)筑起以保衛(wèi)干部和保安隊(duì)員為骨干，以基層單位防范為基礎(chǔ)，點(diǎn)面結(jié)合、專群結(jié)合的開(kāi)放型、立體化防范、打擊網(wǎng)絡(luò)。另外，也要加強(qiáng)與政府及其職能部門(mén)、公安機(jī)關(guān)的密切聯(lián)系和相互配合，依靠政府和公安機(jī)關(guān)對(duì)企業(yè)內(nèi)外治安秩序進(jìn)行綜合治理，及時(shí)解決妨礙企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的問(wèn)題，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)，以實(shí)現(xiàn)企業(yè)的長(zhǎng)治久安。

要細(xì)化企業(yè)內(nèi)部各項(xiàng)治安保衛(wèi)管理制度和措施，根據(jù)國(guó)務(wù)院頒布的《企事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》和本企業(yè)自身實(shí)際情況，采取多觸角、橫向到位、縱向到人的目標(biāo)管理方法，并注重把握環(huán)節(jié)。一是提高基層單位治安責(zé)任人對(duì)本區(qū)域的治安動(dòng)態(tài)熟知程度；二是向員工做好治安防范知識(shí)宣傳工作，提高防火、防盜、防破壞能力；三是與基層治安管理成員經(jīng)常核查安全防范薄弱部位，不留死角；四是對(duì)進(jìn)入企業(yè)的陌生人員進(jìn)行詢問(wèn)、檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)報(bào)告，形成更加合理、科學(xué)的管理模式。

要建立和完善保衛(wèi)工作的考核機(jī)制和工作運(yùn)行、超前預(yù)警機(jī)制，層層負(fù)責(zé)，逐級(jí)落實(shí)，使企業(yè)治安保衛(wèi)工作貫徹落實(shí)到最基層，滲透到企業(yè)各項(xiàng)管理之中，主動(dòng)參與企業(yè)管理，發(fā)揮應(yīng)有的職能，為企業(yè)創(chuàng)造一個(gè)良好的治安環(huán)境。

（二）健全企業(yè)治安保衛(wèi)責(zé)任制，強(qiáng)化監(jiān)督檢查和考核

健全企業(yè)治安保衛(wèi)責(zé)任制，重在監(jiān)督落實(shí)，如果失去監(jiān)督，再好的責(zé)任制也會(huì)失效。如：沈陽(yáng)某企業(yè)過(guò)去職工5000人，合并后達(dá)萬(wàn)余人，保衛(wèi)干部只有10名，靠什么來(lái)保證治安穩(wěn)定呢？靠各項(xiàng)制度。在用人方面，骨干領(lǐng)導(dǎo)確定后，選用精干保衛(wèi)人員，精干人員一人可以抵得上很多人員，沒(méi)有素養(yǎng)的，沒(méi)有紀(jì)律的人員不易調(diào)動(dòng)，反可能成為累贅和工作障礙。因此要不斷地凈化、充實(shí)人員。

企業(yè)在完善考核機(jī)制中，一定要圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)這一個(gè)核心，建立適合本企業(yè)的管理、檢查考核辦法，形成動(dòng)態(tài)考核與靜態(tài)考核相結(jié)合，集中考核與抽檢相結(jié)合的方法，實(shí)行查擺問(wèn)題到位、思想認(rèn)識(shí)到位、責(zé)任追究到位、整改措施到位，強(qiáng)化各項(xiàng)考核。

企業(yè)保衛(wèi)工作還有許多制度需要健全。如庫(kù)房管理制度、財(cái)務(wù)人員取送箱制度、企業(yè)重大群體活動(dòng)、計(jì)算機(jī)管理、食堂水源、處理治安刑事案件移交程序等等都需要一一健全。然后實(shí)施監(jiān)督。為了達(dá)到有效監(jiān)督，監(jiān)督部門(mén)要對(duì)問(wèn)題單位進(jìn)行考核，通過(guò)量化指標(biāo)考核確保企業(yè)各項(xiàng)保衛(wèi)制度的完善。實(shí)際上，各項(xiàng)制度的完善就是責(zé)任制的體現(xiàn)。

遵循國(guó)務(wù)院頒布的《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》的要求，制定完善與之配套的獎(jiǎng)罰制度，落實(shí)“一把手”負(fù)責(zé)制的原則，年初簽訂考核目標(biāo)，年終進(jìn)行評(píng)比，實(shí)行治安工作一票否決，確保使各項(xiàng)治安保衛(wèi)制度不流于形式，真正落到實(shí)處。

（三）結(jié)合企業(yè)特點(diǎn)和實(shí)際，落實(shí)好各項(xiàng)防范措施

企業(yè)內(nèi)部的治安保衛(wèi)工作必須堅(jiān)持打防結(jié)合、預(yù)防為主的方針，加強(qiáng)打防的針對(duì)性和實(shí)效性。大家都知道，凡是做保衛(wèi)治安工作的常提到“人防、物防、技防”三種手段，減少犯罪。企業(yè)也不例外，切實(shí)落實(shí)好由傳統(tǒng)型治安防范管理向現(xiàn)代化型治安防范管理轉(zhuǎn)化，突出知識(shí)、信息和技術(shù)的開(kāi)發(fā)利用，形成多元化的防控體系，確保企業(yè)安全生產(chǎn)，生活秩序良好的目的。

當(dāng)前，特別是全力配備電子監(jiān)控設(shè)備，要讓電子監(jiān)控唱主角。各基層單位的主要重點(diǎn)要害部位安裝電子報(bào)警器，遇到盜竊企業(yè)財(cái)產(chǎn)、火險(xiǎn)隱患等緊急情況各部位能即刻報(bào)警，警務(wù)室主機(jī)馬上就會(huì)顯示，保衛(wèi)人員會(huì)立即趕到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處置，控制了企業(yè)各類案件的發(fā)生。通過(guò)安裝視頻監(jiān)控設(shè)施，破獲內(nèi)、外盜竊企業(yè)財(cái)產(chǎn)案件，給企業(yè)和職工個(gè)人挽回較大經(jīng)濟(jì)損失。通過(guò)安裝指紋簽到機(jī)，加強(qiáng)對(duì)夜間值班值宿人員定時(shí)巡查的監(jiān)督和考核等。如：某企業(yè)員工在作業(yè)區(qū)休息室時(shí)，職工沒(méi)有隨身攜帶手機(jī)，結(jié)果案犯將其放在休息室的手機(jī)盜走。當(dāng)報(bào)案后，企業(yè)保衛(wèi)組織人員，通過(guò)監(jiān)控視頻搜索到犯罪嫌疑人，最后嫌疑人供認(rèn)不諱，受到處罰，為企業(yè)職工挽回經(jīng)濟(jì)損失5000余元。

（四）樹(shù)立服務(wù)理念，轉(zhuǎn)變工作模式

企業(yè)保衛(wèi)部門(mén)要由管理部門(mén)向服務(wù)部門(mén)方向轉(zhuǎn)化，擺正自己的位子，轉(zhuǎn)變保衛(wèi)工作職能，緊緊圍繞以經(jīng)濟(jì)建設(shè)、企業(yè)增效這一中心，為企業(yè)改革、謀發(fā)展當(dāng)好參謀，做一個(gè)適合于企業(yè)、助力于企業(yè)的職能部門(mén)。

不難發(fā)現(xiàn)，企業(yè)保衛(wèi)工作傳統(tǒng)式的坐、等、上報(bào)式的工作方法偏重，不能超前防控。所以，要服務(wù)好企業(yè)，服務(wù)好生產(chǎn)，就必須接地氣，下沉到生產(chǎn)一線班組，及時(shí)了解、掌握第一手情況，為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)站好崗、助好威，并且對(duì)基層單位的重點(diǎn)部位、重點(diǎn)人員、幫教對(duì)象，進(jìn)行綜合的追蹤管理，給他們建立健全檔案，做到管控到位。

要變出事后的被動(dòng)處置為主動(dòng)服務(wù)，超前控制。在深入基層深入生產(chǎn)一線過(guò)程中，要通過(guò)找職工談心、微信、短信、貼吧等渠道，收集預(yù)警性、內(nèi)幕性的各類信息，并集中起來(lái)進(jìn)行綜合分析，找準(zhǔn)可能引發(fā)的治安、防火、安全等事故苗頭，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供可靠依據(jù)，以防范各種治安事故于未然。

（五）加強(qiáng)保衛(wèi)人員自身建設(shè)，全面提高保衛(wèi)隊(duì)伍素質(zhì)

企業(yè)治安保衛(wèi)工作的作用大小，取決于治安保衛(wèi)人員的工作能力強(qiáng)弱，責(zé)任心、敬業(yè)心的提升，這就要求保衛(wèi)人員既能當(dāng)好指揮員，又能做好勤務(wù)兵，只有這樣，才能建立起又能打硬仗、又能打勝仗的高效的保衛(wèi)隊(duì)伍。

保衛(wèi)隊(duì)伍的教育培訓(xùn)，重點(diǎn)是對(duì)工作在企業(yè)治安保衛(wèi)工作第一線的專業(yè)保衛(wèi)人員開(kāi)展經(jīng)常性的思想政治教育和專業(yè)知識(shí)、專業(yè)技能培訓(xùn)，提升治安保衛(wèi)人員的思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高他們的工作能力和工作積極性，確保企業(yè)各項(xiàng)任務(wù)的順利完成。

加強(qiáng)保衛(wèi)隊(duì)伍建設(shè)。例如：中層領(lǐng)導(dǎo)干部不達(dá)標(biāo)，降級(jí)聘用，一般保衛(wèi)干部調(diào)離崗位，競(jìng)爭(zhēng)上崗。從注重實(shí)效的原則出發(fā)，與年終獎(jiǎng)勵(lì)掛鉤，多勞多得，不勞不得，真正體現(xiàn)保衛(wèi)干部的價(jià)值，從而保證保衛(wèi)人員在工作中去細(xì)心鉆研業(yè)務(wù)，想辦法堵塞漏洞。再如：實(shí)行責(zé)任目標(biāo)管理，實(shí)行百分制考核，按月打分，同獎(jiǎng)金、工資掛鉤，改變以往薪酬分配制度，和晉級(jí)提升傳統(tǒng)論資排輩的做法，做到競(jìng)爭(zhēng)上崗，末位淘汰，充分發(fā)揮企業(yè)保衛(wèi)干部能動(dòng)性和積極性。

綜上所述。企業(yè)保衛(wèi)工作就相當(dāng)于國(guó)家公安工作一樣，是維護(hù)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必不可少的一環(huán)，也是管理工作的軟肋，從現(xiàn)今的大型企業(yè)來(lái)看，無(wú)一不是在管理上下功夫，而保衛(wèi)工作的管理又是諸多管理工作中的重中之重?？梢?jiàn)，充分認(rèn)識(shí)保衛(wèi)工作的重要性及落實(shí)好工作的對(duì)策是十分重要的，各級(jí)組織領(lǐng)導(dǎo)，各級(jí)人員一定要高度重視，這是關(guān)乎企業(yè)興衰的大課題。

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責(zé)任編輯：張麗