淺析中國石油企業(yè)對(duì)外直接投資的問題及對(duì)策

周子豪

【摘 要】石油作為一種重要的戰(zhàn)略資源，是國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展、國家安全的保障。中國石油企業(yè)的成功對(duì)外直接投資，對(duì)于培育大型的具有綜合實(shí)力的跨國公司有重要意義。而一個(gè)國家能否在激烈的國際競(jìng)爭(zhēng)及國際分工、資源配置、財(cái)富分配中處于主導(dǎo)地位，在國際經(jīng)濟(jì)舞臺(tái)上擁有發(fā)言權(quán)，關(guān)鍵取決于有沒有自己的、具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的大公司和企業(yè)集團(tuán)。因此，中國石油企業(yè)對(duì)外直接投資，對(duì)持續(xù)推進(jìn)中國特色社會(huì)主義建設(shè)，實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興意義重大。

【關(guān)鍵詞】中國石油企業(yè)；對(duì)外直接投資；研究

中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，石油消費(fèi)量日益增加，我國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展與石油的安全供應(yīng)息息相關(guān)，換言之，石油供應(yīng)的中斷會(huì)對(duì)我國經(jīng)濟(jì)造成臣大負(fù)面影響，會(huì)嚴(yán)重阻礙經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但由于我國石油儲(chǔ)備不足，發(fā)達(dá)國家的威脅和控制等現(xiàn)實(shí)問題，我國石油安全的現(xiàn)狀不容樂觀。我國面臨嚴(yán)峻的石油安全問題，要求我國石油企業(yè)必須站在全球資源共享的戰(zhàn)略高度，充分利用“兩個(gè)市場(chǎng)，兩種資源”，因此，中國石油企業(yè)實(shí)現(xiàn)跨國經(jīng)營(yíng)，實(shí)施對(duì)外直接投資戰(zhàn)略，通過海外直接投資方式獲取境外油氣資源成為必然選擇和迫切要求。

一、對(duì)外直接投資的相關(guān)理論

（一）傳統(tǒng)國際直接投資理論

壟斷優(yōu)勢(shì)理論的基本思想楚：由于企業(yè)具備比東道國的同類企業(yè)更有利的壟斷優(yōu)勢(shì)，才使其有條件進(jìn)行對(duì)外直接投資。企業(yè)可以利用累積的壟斷優(yōu)勢(shì)通過；接投資方式來獲取超額利潤(rùn)。企業(yè)的壟斷優(yōu)勢(shì)包括兩個(gè)方面：一方而，生產(chǎn)技術(shù)、符理與組織技能及銷售技能等一切無形資產(chǎn)在內(nèi)的知識(shí)資產(chǎn)優(yōu)勢(shì)；方而，山于企業(yè)規(guī)模大而產(chǎn)生的規(guī)模經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。這些優(yōu)勢(shì)被稱為廠商特到素，這些因素必須能夠在企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行轉(zhuǎn)讓。

（二）國際直接投資新理論

根據(jù)小規(guī)模技術(shù)理論，發(fā)展中國家的跨國公即使生產(chǎn)規(guī)模較小、經(jīng)營(yíng)范圍較窄并且生產(chǎn)技術(shù)相對(duì)落后，但它仍然可以憑借低成本優(yōu)勢(shì)參與網(wǎng)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)并進(jìn)行海外市場(chǎng)擴(kuò)張。由此可見，小規(guī)模技術(shù)理論為發(fā)展中國家跨的對(duì)外直接投資提供了強(qiáng)有力的理論與實(shí)踐支撐。

二、中國石油企業(yè)對(duì)外直接投資實(shí)踐中存在的問題

（一）企業(yè)對(duì)自身經(jīng)濟(jì)利益的過度重視

三大國有而油公司在海外投資活動(dòng)更多從自身利益出發(fā)，更關(guān)注企業(yè)?。豪麧?rùn)，而對(duì)于國家石油安全的考慮不足。在名義上，獲取海外石油權(quán)益屬于國家戰(zhàn)略，政府每年對(duì)石油企業(yè)的海外接投資提供大力的政策財(cái)政支持。然而，隨著企業(yè)的壯大，石油企業(yè)追逐利潤(rùn)的純企業(yè)行為愈發(fā)明顯。作為國家石油公司，應(yīng)為國家的石油供應(yīng)和戰(zhàn)略儲(chǔ)備做出貢獻(xiàn)。

（二）海外投資效益不容樂觀

中國石油企業(yè)經(jīng)過十幾年的“走出去”歷程，在海外接投資方面取得了一定成果，但各石油企業(yè)的海外投資效益卻并是很樂觀。盡管中國二大石油企業(yè)（中石化、中石油和中海油）在規(guī)模、發(fā)展速度上具有很大優(yōu)勢(shì)，但從經(jīng)營(yíng)效率來看，中國二大石油企業(yè)與國際石油巨頭的差距仍然非常品著。根據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)結(jié)果，中石油的銷售收入和凈利潤(rùn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于?？松梨冢恢惺臒捇O(shè)備遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于其它相同規(guī)模的國家化企業(yè)，當(dāng)國際油價(jià)快速上漲時(shí)，中石化就會(huì)面臨損。

（三）投資地區(qū)政局不穩(wěn)，投資縮水

中國石油企業(yè)對(duì)外直接投資地區(qū)政局動(dòng)蕩，投資縮水嚴(yán)重。受資源條件和政治環(huán)境限制，中國石油企業(yè)的對(duì)外直接投資區(qū)域大多屬于基礎(chǔ)設(shè)施落后和政局動(dòng)蕩的國家或地區(qū)。而石油資源非常豐富的歐洲地區(qū)和北美地區(qū)，由于受國際能源巨頭及美國、西歐等石油消費(fèi)大國政府阻曉，中國石油公司很難參與當(dāng)?shù)厥唾Y源的勘探開發(fā)。例如，中國石油企業(yè)在利比亞的石油投資高達(dá)188億元，然而由于利比亞戰(zhàn)亂不斷，約有80%的石油開發(fā)項(xiàng)目中難以收回成本。此外，由于中東和北非的政局動(dòng)蕩，中石油在尼日利亞和利比亞的6個(gè)大型項(xiàng)目被迫終止，損失金額超過了2009年國際金融危機(jī)時(shí)的損失金額。

三、中國石油企業(yè)對(duì)外直接投資的對(duì)策

（一）聯(lián)盟

我國石油企業(yè)對(duì)外直接投資己經(jīng)有多年的歷史，并且也取得了一定的成就，但仍然是國際石油合作中的新來者。因此，在國際石油競(jìng)爭(zhēng)中，面臨諸多不適應(yīng)的問題，亟待解決。要解決這些阻礙我國石油企業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)大踏步對(duì)外直接投資的戰(zhàn)略目標(biāo)，真正融入國際石油大分工，必須充分借助外力，努力參與和利用各種石油聯(lián)盟的力量，積極參與國際上國家層面和企業(yè)層面的各種聯(lián)盟。結(jié)合我國石油對(duì)外直接投資整體戰(zhàn)略，我國石油企業(yè)必須重點(diǎn)建立或參與到國際石油投融資金融機(jī)構(gòu)、主要石油消費(fèi)國、主要石油產(chǎn)油國、大型石油跨國公司以及主要的國際能源組織組成的聯(lián)盟當(dāng)中。

（二）國內(nèi)石油企業(yè)的聯(lián)合

國內(nèi)較有實(shí)力的大石油企業(yè)都想對(duì)外直接投資尋求海外資源，國內(nèi)企業(yè)對(duì)海外優(yōu)勢(shì)資源的無序競(jìng)爭(zhēng)會(huì)太高石油價(jià)格，“鷸畔相爭(zhēng)，漁翁得利”，最終的受益者是外國公司，我國利益卻在競(jìng)爭(zhēng)中受損。此外，相比國外石油公司，我國三大石油企業(yè)的國際化程度較低，因此，中國石油企業(yè)應(yīng)該聯(lián)手合作，取長(zhǎng)補(bǔ)短，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，形成合力，實(shí)現(xiàn)資金和人才的綜合利用，提高企業(yè)在國際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)能力，共同參與國際競(jìng)爭(zhēng)，獲得國內(nèi)石油企業(yè)在國際市場(chǎng)上的共贏。

（三）中國政府相關(guān)法律體系的保障

我國石油對(duì)外依存度很高，完善的對(duì)外直接投資法律和監(jiān)管體系可以說是確保順利勘探開發(fā)海外石油資源，保證石油穩(wěn)定供給的基礎(chǔ)。我國應(yīng)學(xué)習(xí)美國、口本在能源法律法規(guī)制定方面的經(jīng)驗(yàn)，建立起符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的法律和監(jiān)管體系，促進(jìn)中國石油企業(yè)的對(duì)外直接投資，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。從國家的角度出發(fā)，我國政府應(yīng)該綜合規(guī)劃石油產(chǎn)業(yè)的海外直接投資，盡可能避免中國石油企業(yè)在參與國際石油競(jìng)爭(zhēng)時(shí)的內(nèi)部惡性競(jìng)爭(zhēng)。

結(jié) 語

綜上，隨著國家和企業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增強(qiáng)以及技術(shù)水平的提高，可以適當(dāng)開展風(fēng)險(xiǎn)勘探業(yè)務(wù)。從世界范圍看，非常規(guī)石油資源的開發(fā)利用潛力很大，技術(shù)的進(jìn)步將斷降低開采成本。但非常規(guī)石油資源項(xiàng)目一般早期投資大，成本回收期長(zhǎng)。中國石油企業(yè)結(jié)合自己經(jīng)濟(jì)實(shí)力，也要積極參與非常規(guī)石油資源項(xiàng)目。

參考文獻(xiàn)：

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