華仁瞰

灌云縣歷史悠久，早在6500年前就有人類在此繁衍生息，1912年建縣，因南有大川灌河、北靠名山云臺而得名。千百年來，灌云山川水土孕育出了灌云人開放包容的品格、胸襟。“灌水通四海，云臺聚五福”“七溪流水皆入海，十里青山半入城”，這都是灌云人的精煉概括。“十三五”時期，灌云將以開放包容的心態(tài)吸納要素，以團結拼搏的精神凝聚力量，以創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的實踐推動發(fā)展，以務實爭先的追求創(chuàng)造業(yè)績，加快建設“強富美高”的幸福新灌云。最近，本刊記者慕名來到灌云，對縣委書記左軍進行了專訪。

華人時刊：文化是一個地方無聲的名片。灌云不僅依山傍水、自然風光秀美，而且人杰地靈、文化底蘊豐厚。請問左書記，灌云最具代表性的文化名片有哪些？“十三五”期間在發(fā)展特色旅游、優(yōu)化投資環(huán)境方面，灌云有哪些打算和做法？

左軍：外商前來投資興業(yè)，很在意當地的文化特色，以文化吸引人最為重要。灌云文化，豐富多彩、源遠流長。

歷史文化燦爛久遠。境內有新石器時期原始墓葬群、伊蘆摩崖石刻、龍苴古城等古跡，石棺墓遺址為國家級重點文物保護單位。華夏第一賢相商朝伊尹、漢朝大將鐘離昧、清代武狀元卞賡、近代水利專家武同舉等，或生于灌云，或曾在灌云駐足，客居灌云的清朝文壇巨匠李汝珍創(chuàng)作了曠世名著《鏡花緣》，蜚聲中外的“汪氏三杰”（細胞生物學家汪德耀，水聲學家、大氣電學家汪德昭，核化學家汪德熙），以及陳吉余、程津培等當代科學泰斗皆門出灌云。

佛教文化資源豐厚。國家4A級景區(qū)大伊山，曾有“云臺和尚伊山廟，僧道寺觀勝蘇州”之譽，曾被譽為“蘇北第一叢林”，是蘇北乃至魯南宗教最為發(fā)達的地區(qū)，有很多宗教文化遺址。古剎石佛寺興建于公元1313年，經過重建石佛寺再次坐落在大伊山腳下，佛身高達33米，為亞洲最高的坐佛。

鹽文化頗具特色。灌云縣海岸線長39公里，沿海灘涂40多萬畝，是淮鹽的主要產區(qū)之一。灌西鹽場自然資源豐富，前身是濟南鹽場，始建于清朝光緒末年。場內運鹽河縱橫交錯，原鹽能及時地通過這些運鹽河運入燕尾港。鹽文化涉及政治經濟、社會管理、科技生產、民生醫(yī)學等許多領域，是一種寶貴的資源。

食文化名聞遐邇。灌云傳承數千年的商湯飲食文化，地處淮揚菜與齊魯菜的結合部，博聚眾家之長，形成了南北交融、別具特色的菜系和美食品種?！叭珖儆?、江蘇僅有、灌云特有”的豆丹美食，被稱為“灌云頭道菜”，風味異常鮮美，令人食之難忘。灌云曾獲“中國豆丹美食之鄉(xiāng)”“中國名廚之鄉(xiāng)”榮譽稱號，目前有上萬灌云廚師在全國各地乃至境外創(chuàng)業(yè)發(fā)展。中央電視臺、一些省市衛(wèi)視、港澳臺媒體和國外媒體的不斷報道，使豆丹食品名揚海內外，成為灌云一張響亮名片。

濃厚的歷史文化與自然景觀相結合，是灌云縣發(fā)展旅游業(yè)、吸引客商的獨特優(yōu)勢。“十三五”期間，灌云縣將堅持旅游業(yè)與一二三產融合發(fā)展，突出“伊山伊水伊甸園，真情真意真灌云”這個主題，圍繞“佛教+山水+美食”做文章，抓住“賞桃花、拜大佛、品美食”這三個核心點來包裝，積極打造休閑農業(yè)、觀光農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游，把灌云建成蘇北領先、全省有位的鄉(xiāng)村旅游強縣，為投資環(huán)境加分添彩。

華人時刊：灌云已進入“十三五”新的發(fā)展時期，作為“一線總指揮”，您將如何把握機遇，實現經濟社會跨越發(fā)展？灌云縣將如何利用優(yōu)勢與“一帶一路”沿線國家、地區(qū)合作實現開放發(fā)展？

左軍：打開地圖可以看到，灌云縣位于江蘇省東北部、連云港市南大門，東臨黃海，與日本、朝鮮半島隔海相望。

灌云北靠隴海鐵路，緊鄰連云港港口和機場，選址灌云的連云港新機場即將開工，在建的連鹽鐵路、連淮高鐵貫穿全境，連淮、汾灌、連徐三條高速公路在此交匯，204國道、304省道等五條國省干道縱貫全縣。燕尾港是海河聯運天然良港，港區(qū)3萬噸級1號碼頭建成使用，5萬噸級2號碼頭具備運營條件，5萬噸級航道完成試通航。灌云形成了海、陸、空立體交通網絡，是西進東出、南下北上的陸路交通樞紐。

連云港是新亞歐大陸橋國際經濟合作走廊首個重要節(jié)點城市，位于中國沿海經濟帶和隴海蘭新產業(yè)帶的結合部，是“絲綢之路經濟帶”“21世紀海上絲綢之路”交匯點，在“一帶一路”戰(zhàn)略中具有雙向開放優(yōu)勢。灌云臨海通陸、連“帶”接“路”，對于融入“一帶一路”發(fā)展格局，具有得天獨厚的便利條件。

“十三五”時期，灌云將充分發(fā)揮“一帶一路”交匯點的海路、陸路、空港、鐵路、水路立體式交通網絡體系輻射功能，依托臨港產業(yè)區(qū)和經濟開發(fā)區(qū)，大力發(fā)展與“一帶一路”經濟關聯密切的石化、能源、節(jié)能環(huán)保、船舶制造等重點產業(yè)；增強與東南亞地區(qū)的經貿聯系，拓展海上絲綢之路空間；融入連云港港的大通關體系，發(fā)展面向中國港澳、日韓、東南亞的產品進出口加工基地，推進電子口岸建設，推進海上網絡開放體系構建。

華人時刊：灌云縣曾擁有眾多榮譽，今后將如何續(xù)寫新篇，為實現全面小康邁出新步，讓百姓共享改革發(fā)展成果？在與百姓息息相關的民生工程方面有什么舉措？

左軍：灌云雖處于蘇北欠發(fā)達地區(qū)，但也曾先后榮獲全國民營經濟最佳投資縣、全國最具投資潛力中小城市百強縣、國家級生態(tài)示范區(qū)、全國旅游百強名縣、海洋管理工作先進單位、社會治安安全縣、體育強縣等稱號?？h里決心更上一層樓，將一幅經濟社會發(fā)展的宏偉圖畫展現在未來五年的征程上。

“十三五”期間，灌云縣將大力實施“工業(yè)主導、創(chuàng)新驅動、開放引領、城鄉(xiāng)統籌、民生共享”五大發(fā)展戰(zhàn)略，全力打造“實力灌云、開放灌云、宜居灌云、綠色灌云、幸福灌云、活力灌云”，奮力譜寫“經濟強、百姓富、環(huán)境美、社會文明程度高”的新篇章。將集中精力實施現代產業(yè)培育工程、沿海開發(fā)提升工程、城鄉(xiāng)一體發(fā)展工程、生態(tài)文明創(chuàng)建工程、民生共建共享工程、改革法治驅動工程，大力培育現代產業(yè)體系，把灌云建成江蘇沿海重要海河聯運港口與交通樞紐、連云港產業(yè)發(fā)展新高地和經濟重要增長極、山水相擁的生態(tài)宜居城市。

始終堅持民生為先，讓百姓享受更多的發(fā)展“紅利”，有切切實實的“獲得感”，是灌云縣推動發(fā)展的不懈追求。在“十三五”開局之年，灌云縣安排了積極推進大眾創(chuàng)業(yè)工程、不斷夯實教育基礎、健全完善城鄉(xiāng)公共醫(yī)療衛(wèi)生服務體系、完善市政基礎配套等十項民生實事，并將16個重點民生工程納入全縣100個重點項目。確保老百姓的腰包鼓起來，“米袋子、菜籃子”豐富起來，舒心的事情、好玩的地方、宜業(yè)的崗位多起來……

華人時刊：俗話說，路在人走，事在人為，業(yè)在人創(chuàng)。您剛到灌云不久，就在縣委全委會提出“要對50歲以下、身體健康的干部和公務人員分批分期組織軍訓”，以此提振全縣各級干部的精氣神，打造一支有能力、善作為、敢擔當的干部隊伍。請介紹一下軍訓的有關情況。

左軍：在新常態(tài)下，推進欠發(fā)達地區(qū)跨越崛起既需要科學理念的引領，又需要有軍人氣概、軍人意志、軍人作風的黨員干部來擔當。為把各級黨員干部打造成為戰(zhàn)士，鍛造勇于擔當、敢于犧牲，忠誠可靠，拉得出、打得響，首戰(zhàn)用我、用我必勝的軍人氣概和頑強作風，縣里決定對50歲以下、身體健康的干部和公務人員，分7期進行為期5天的集中軍事化訓練。

為確保軍訓效果，駐灌部隊選派了素質過硬的軍事骨干擔任教官，縣委組織部、宣傳部、縣人武部密切協作、精心組織，嚴格按照軍事訓練條例推進實施。5天時間里，參訓學員不僅要參與隊列訓練，還要接受國防教育、學唱軍歌，必須嚴格遵守作息時間，不能遲到早退、不得無故缺席。當時最冷的一天是攝氏零下14.5度，參訓的100名黨員干部無一缺席，一絲不茍地堅持訓練每個動作。

軍訓結束后，我們還進行了會操表演，13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的方陣邁著整齊的步伐，喊著嘹亮的口號，表演了各個軍訓項目，展示了良好的精神風貌。

此外，我們還要求人人寫一份小結，對今后工作作出書面承諾。這期間，以電視直播形式組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門主要負責人圍繞年度目標向全縣百萬人民鄭重承諾，13位鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記立下軍令狀，29個經濟部門一把手遞交承諾書，表示保證完成目標任務，因主觀不努力不能完成目標任務的，主動向組織提出辭職。全縣著力深化行政審批制度改革，重力整治機關“庸、懶、散、浮”和不作為、慢作為、亂作為現象，全面提升行政服務效能。事實證明，通過開展軍訓、公開承諾等一系列措施，把黨員干部的精氣神激發(fā)出來，是抓到了根本上，迸發(fā)出來的能量無可估量。

華人時刊：請介紹一下，軍訓之后全縣干部作風發(fā)生了哪些變化？

左軍：通過這次軍訓，黨員干部的精氣神很快地在創(chuàng)先爭優(yōu)、招商引資、招才引技、項目建設、服務群眾等工作中得到了充分的體現。

為進一步解放思想、開闊眼界、比學趕超、推動發(fā)展，我們組織縣黨政代表團先后赴南京市江寧區(qū)、溧水區(qū)，無錫江陰市和鎮(zhèn)江揚中市參觀考察，學習借鑒蘇南地區(qū)的經驗做法，自覺做到抬高工作標桿，樹立看齊意識?？h主要領導先后赴美國、加拿大、北歐、南非等國家考察、學習、洽談，率領考察團和招商團先后到浙江杭州、寧波，山東東營，蘇南昆山、宜興等地考察，積極招引項目、資金、人才等各類優(yōu)質要素向灌云集聚。

與此同時，我們的一批批干部奔赴服務企業(yè)一線、化解矛盾一線、興辦實事一線……在灌云縣行政服務大廳服務窗口，你會看到緊張忙碌、秩序井然、效率快捷，辦事群眾一進來，就有人微笑上前帶到窗口，很快就把事情辦好。此外，投資141億元的柯杰石化、投資15億元的下車新城等一批重大項目成功簽約；投資15.8億元的森柏油脂、投資10億元的冠森木業(yè)等一批重點項目開工實施……

在上下各方關心支持下，全縣干群一定會把灌云的“十三五”美好藍圖變成現實！