馬逸倫，李成智北京航空航天大學(xué)

中國專利現(xiàn)狀分析

馬逸倫，李成智
北京航空航天大學(xué)

摘要：專利是知識產(chǎn)權(quán)保護中的一個重要部分，中國的專利數(shù)量雖然現(xiàn)在穩(wěn)居第一，但是在質(zhì)量以及專利申請上仍存在一定的問題。通過對中國專利現(xiàn)狀描述，分析其中的問題。

關(guān)鍵詞：知識產(chǎn)權(quán)保護；中國專利現(xiàn)狀；專利申請；質(zhì)量

一、引言

知識產(chǎn)權(quán)是指人們就其智力勞動成果所依法享有的專有權(quán)利，因此知識產(chǎn)權(quán)就簡稱來時，有時又被叫做專利權(quán)，通常是國家賦予創(chuàng)造者對其智力成果在一定時期內(nèi)享有的專有權(quán)或獨占權(quán)。

二、中國專利制度起步

中國的知識產(chǎn)權(quán)保護就西方國家來說起步較晚，尤其對于專利制度而言，最早的國家——英國從17世紀初就已經(jīng)有了現(xiàn)代意義上的專利制度和著作權(quán)制度，這極大的促進了英國當(dāng)時的發(fā)展。中國的專利制度直到1984年才頒布，距今也僅有30年出頭。

因此，中國的科技發(fā)展不可避免的受到一定的限制。原因有兩點。第一：專利的保護對于科技的發(fā)明具有一定的積極導(dǎo)向的作用。通過專利的保護，科技發(fā)明人能夠獲得應(yīng)有的合法權(quán)益和相應(yīng)的利益。這樣會促進科技發(fā)明人具有一定的科技發(fā)明的動力。第二，專利的保護有助于科學(xué)技術(shù)投放于市場，為整體的國家技術(shù)做貢獻。愛迪生一生有一千多件專利，并且投放于市場，不僅給自己帶來的財富，也推動了整體社會的科學(xué)技術(shù)的進步。因此，除了國防、商業(yè)秘密等特殊的情況，專利對于科技投放市場的推動作用有助于社會整體的進步。第三，專利的保護以及現(xiàn)有技術(shù)的存在，有助于國家在科技發(fā)展上有所借鑒，并且避免走彎路。舉典型的例子來看，中國在“七五”期間，大中企業(yè)的近萬個課題，約有三分之二都是重復(fù)研究，這對于國家，全球都是一種資源的浪費。因此，專利制度是一個國家科技發(fā)展到一定程度必不可少的內(nèi)容。也是國際上越來越重視的一塊重要制度。

三、中國專利質(zhì)量現(xiàn)狀

對于專利的類型而言，專利講究新穎性，創(chuàng)造性和實用性，國際上較認可的專利類型包括發(fā)明性專利和適用新型專利，中國國家知識產(chǎn)權(quán)局授權(quán)三種類型的專利：發(fā)明專利、適用新型和外觀設(shè)計。從1995年開始，授權(quán)中國發(fā)明者的專利主要是非發(fā)明專利，而授權(quán)外國人的專利中發(fā)明專利占大多數(shù)，但是中國發(fā)明專利的申請量的增長速度在近幾年已經(jīng)超過了總申請量的增長速度，但實際上的通過率并不高，適用新型和外觀設(shè)計上的專利仍然占據(jù)主導(dǎo)。

另一方面，專利量的快速膨脹也帶來了關(guān)于專利質(zhì)量低下的問題，究其原因，我認為主要在三個方面。

（一）中國高技術(shù)人才的匱乏

我國在工程，金融方向的畢業(yè)生，只10%左右符合全球化的企業(yè)競爭力。于此同時，中國的科技人力資源雖然數(shù)量上占據(jù)絕對的優(yōu)勢，但2009年時每千名勞動力中研發(fā)人員所占比例只有1.83人，遠遠不足以對于高技術(shù)人才的選報和支撐。

（二）地方業(yè)績政策的影響

隨著1995年國家知識產(chǎn)權(quán)局開始授權(quán)專利，專利數(shù)量已經(jīng)成為地方上對于績效評比的一大重要考核指標。浙江曾提出專利數(shù)量要翻番的口號，天津也曾提出萬人專利數(shù)在9件。于是，專利的數(shù)量成為最重要的因素，而忽略了質(zhì)量。一些地方政府更是推行的“專利倍增計劃。專利是市場競爭的工具，專利制度是市場經(jīng)濟的產(chǎn)物，政府有責(zé)任保障專利制度的良好運行和引導(dǎo)市場主體運用專利制度謀求市場競爭優(yōu)勢，但不宜強化專利政策對市場主體專利行為的直接激勵和干預(yù)。在社會公眾專利意識普遍提高、我國發(fā)明專利申請量已達世界第一的情況下，更應(yīng)弱化對專利申請行為的盲目激勵；市場主體運用專利制度謀求市場競爭優(yōu)勢的成本應(yīng)主要由其自身承擔(dān)，改變專利費用資助尤其是全額資助的政策；修改專利與科研項目評價及高技術(shù)企業(yè)評定相掛鉤等方面的政策，弱化對專利數(shù)量指標的過度追求。

（三）國內(nèi)企業(yè)對于專利申請和授權(quán)的界定不足

多年以來，在中國授權(quán)的發(fā)明專利中，一半以上的權(quán)利人為外國人。截至2011年底，我國共計69.7萬件有效發(fā)明專利中，國內(nèi)有效發(fā)明專利才占總量的50.4%，首度超過國外在華發(fā)明專利擁有量。即使是中國的權(quán)利人中，還有相當(dāng)多的是外資企業(yè)。事實上，從2011年國內(nèi)有效發(fā)明專利量看，排在前30位的企業(yè)有15家是外資（含臺資）企業(yè)。中國的企業(yè)管理政策可能不適合自身科技的研發(fā)和創(chuàng)新。相對國外的管理企業(yè)，外資給予一定的內(nèi)部空間和資源，讓員工有充分的空間去搞創(chuàng)新，同時，對于專利發(fā)明人的申請和授權(quán)都有著相對明確的分配。因為在不損害專利發(fā)明人合法利益的情況下，給公司帶來效益，達到雙贏的局面。而中國的企業(yè)一是沒有內(nèi)部空間，二是常常損害專利發(fā)明人的權(quán)益，因而并不能激發(fā)內(nèi)部員工的創(chuàng)新積極性。從而導(dǎo)致國內(nèi)的發(fā)明專利數(shù)一直不能占據(jù)明顯優(yōu)勢。

四、中國專利申請現(xiàn)狀

在專利審查能力的提高難以趕上專利申請量增長的情況下，急劇增長的專利申請量會導(dǎo)致專利申請積壓。

專利的維持時間是表征專利運用與市場化水平的關(guān)鍵指標。維持時間越長，說明創(chuàng)造經(jīng)濟效益的時間越長，市場價值越高。國內(nèi)專利維持時間普遍短，將極大影響我國專利的市場價值與市場競爭力。這也是與我國目前重視專利數(shù)量對于質(zhì)量重視不夠密不可分。

申請專利，必須提交專利申請文件，包括專利說明書、權(quán)利要求書、附圖等。由于專利申請文件撰寫者的技術(shù)背景、法律水平、語言表達能力、相關(guān)從業(yè)經(jīng)驗等方面的限制，專利申請文件的撰寫質(zhì)量存在明顯的差別，從而影響到專利申請的質(zhì)量，甚至?xí)绊懙綄＠氖跈?quán)及確權(quán)、影響專利權(quán)的穩(wěn)定性等更為嚴重的后果。因此，專利申請文件的質(zhì)量高度關(guān)涉專利質(zhì)量。同時，對于專利檢索，現(xiàn)有技術(shù)等概念的不清晰，倒置仍然存在重復(fù)性浪費的問題。因此，加強國內(nèi)專利知識產(chǎn)權(quán)的普及仍然是十分必要的。

五、結(jié)語

中國已是名副其實的專利大國，但還不是專利強國。專利是未來國際競爭力的重要體現(xiàn)，中國目前已經(jīng)在數(shù)量上取得了領(lǐng)先，但仍然存在不足，主要體現(xiàn)在專利質(zhì)量有待提升以及專利申請仍需完善，解決好上述的問題，相信中國在專利的綜合水平上，最終也取得國際領(lǐng)先的位置。