那些 “升官不成就腐敗”的貪官

徐浩程

2015年最后一天，福建省連城縣人大常委會(huì)原主任林慶禎腐敗緣由曝光：“提拔縣長(zhǎng)‘仕途受挫后，我覺得‘組織是靠不住的，還是要靠自己、靠朋友?！?/p>

這與此前幾天，湖北省宜昌市原市長(zhǎng)助理王松華自述的貪腐理由如出一轍：仕途“受挫”，腐敗開閘，對(duì)金錢的渴求幾乎達(dá)到一種瘋狂的地步。

黨的十八大后，抬出這個(gè)理由的落馬官員真是一抓一大把。

表面上看，這說的都是“事實(shí)”，他們還有點(diǎn)“小委屈”；實(shí)則多是借口，不信翻翻貪官們的懺悔錄——仕途不順、心態(tài)失衡可以成為腐敗理由，仕途太順、心態(tài)失衡也可以成為腐敗理由。

他們“升官不成就腐敗”

仕途“受挫”是這類干部腐敗的“節(jié)點(diǎn)”，不是起點(diǎn)，更不是緣由。他們很多的貪腐行為，早在仕途遇挫之前就開始了。

在王松華擔(dān)任湖北省枝江市市委書記期間，枝江成為湖北“十強(qiáng)縣”。據(jù)王松華自述，他以為能“更進(jìn)一步”，不料卻與宜昌市委常委一職失之交臂，在2007年被調(diào)到宜昌經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)任職，這才開始在經(jīng)濟(jì)上尋求“補(bǔ)償”。

但法院判決顯示，王松華的腐敗從2002年擔(dān)任枝江市市委書記時(shí)就已經(jīng)開始，遠(yuǎn)早于其“仕途不順”的2007年。

對(duì)于呈現(xiàn)“金字塔”結(jié)構(gòu)的干部隊(duì)伍而言，級(jí)別越來(lái)越高，繼續(xù)晉升的機(jī)會(huì)就越來(lái)越少。而在現(xiàn)實(shí)中，他們忽視了這一規(guī)律，把仕途看作“永不停歇的高速列車”，“一年看、二年干、三年等著換”，一旦停滯下來(lái)，就叫喚“受挫”。

一名貪官在懺悔書中就寫到，才當(dāng)兩年縣委書記，就調(diào)整他到市直部門，“市委不信任我，對(duì)我不公平，心態(tài)失衡墜入深淵”。

“動(dòng)輒歸咎到仕途，無(wú)非是想說明他們?cè)?jīng)有多么能干，本來(lái)應(yīng)該提拔，為自己在被調(diào)查后加一點(diǎn)‘印象分?！币幻o(jì)檢監(jiān)察干部稱。

不過，仕途“受挫”可以說是這類干部腐敗加速的催化劑，從中可以看出他們的一些特點(diǎn)。

首先，這類干部大多有一定能力，并受到重用，做了一些事情，居功自傲，自認(rèn)為“應(yīng)該被提拔”，一旦不順心了，就自認(rèn)“受挫”。

其次，這些干部大多權(quán)力上癮，受官本位影響深，把權(quán)力看成自己的“領(lǐng)地”，不容他人染指。一旦“受挫”，心生怨氣，攀比、補(bǔ)償、謀后路的心態(tài)更濃，容易從權(quán)力瘋狂陷入物質(zhì)瘋狂，所謂“堤內(nèi)損失堤外補(bǔ)”。

甘肅省酒泉市政協(xié)原主席楊林就是個(gè)“官迷”。他37歲就擔(dān)任金昌市副市長(zhǎng)，前期仕途一帆風(fēng)順，但接下來(lái)的兩次變動(dòng)，在他的眼里卻被視為“受挫”。先是從嘉峪關(guān)市副市長(zhǎng)調(diào)任酒泉市委副書記，緊接著又調(diào)任酒泉市政協(xié)主席。其實(shí)，第一次雖然是平級(jí)調(diào)整，但在班子中排名更靠前了，而他卻不滿足；第二次調(diào)整是提拔，但他并不“領(lǐng)情”。

為了尋求補(bǔ)償，楊林?jǐn)控?cái)?shù)哪懽釉絹?lái)越大。從任嘉峪關(guān)市副市長(zhǎng)開始，他受賄的數(shù)額逐漸增多，每個(gè)職務(wù)臺(tái)階的受賄數(shù)額從平均每年3.4萬(wàn)元到29.5萬(wàn)元再到199萬(wàn)元。

最后，在貪腐行為上，他們仕途“受挫”前謹(jǐn)小慎微，知道收斂，“受挫”后就更肆無(wú)忌憚。

一名紀(jì)檢干部說，他曾接觸過一名干部，自以為“救火”成功能“更進(jìn)一步”，但兩次評(píng)“優(yōu)秀縣委書記”，都沒有他的份，副廳也沒有選拔上，最后被調(diào)到一個(gè)市直部門。

“他‘受挫之前，給自己定了個(gè)原則，只收親近下屬、信得過的老板的錢。所以，他拒收過近百萬(wàn)元的商鋪、幾十萬(wàn)元的賄賂款，還退了十幾萬(wàn)元的紅包?！艽熘螅裉菘部辶艘粯?，只要你敢送，他就敢收”。

為何“升官不成能腐敗”

面對(duì)仕途“受挫”的時(shí)候，大部分干部能從容應(yīng)對(duì)，一小部分做出了違法亂紀(jì)的行為，走向腐敗?！八麄冎阅芨瘮?、會(huì)腐敗，還不僅僅是因?yàn)樾膽B(tài)失衡。”一名紀(jì)檢干部稱。

首先，他們手里要有權(quán)，還能發(fā)揮余威，肆意弄權(quán)。

王松華到開發(fā)區(qū)任職后，大事小事基本都是他一個(gè)人說了算，“只要是他不認(rèn)可的，市委書記簽字的事情，他也不會(huì)去做”。

一名老板拿著市委書記的批示，要求其落實(shí)項(xiàng)目。然而，王松華認(rèn)為該老板沒有“孝敬”到位，又拿書記來(lái)“壓”他，便一直拖著。該老板見王松華屢次阻撓，跑到其辦公室激動(dòng)地稱要去告他，王松華聽后大怒，說道：“你去告吧，不告你就是孫子！”硬是卡住了該項(xiàng)目。

其次，有些干部仕途“受挫”后的腐敗是被裹挾，同流合污。一名干部告訴記者：“仕途‘受挫的干部，最怕的是被認(rèn)為失勢(shì)。他們也會(huì)做一些事情、隨大流來(lái)強(qiáng)調(diào)他們的權(quán)力，從而墮入腐敗深淵?！?/p>

安徽省蕭縣縣委原書記毋保良就是如此。毋保良曾是宿州市埇橋區(qū)副區(qū)長(zhǎng)，當(dāng)時(shí)，作為有學(xué)歷、有能力、有業(yè)績(jī)的年輕干部，前途看好的毋保良卻意外落選區(qū)委常委，有人評(píng)價(jià)其“不合群、威信不高”。之后，他吸取了落選的教訓(xùn)，順應(yīng)了蕭縣的“送禮風(fēng)”，在“一團(tuán)和氣”的氛圍中開始了受賄。

不能“升官不成就腐敗”

對(duì)黨員干部來(lái)說，期望在工作中得到肯定、得到合理的報(bào)酬與晉升機(jī)會(huì)，是一種正常的心理，但需要善加引導(dǎo)，不能“升官不成就腐敗”。其中，培養(yǎng)一個(gè)良好心態(tài)尤為關(guān)鍵。

“心態(tài)、身體、能力，是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必備的三個(gè)要求，我把心態(tài)排在第一。你有什么舉措，各方都有評(píng)論；有什么波折，大家也都看著。沒有一個(gè)強(qiáng)大、健康的心態(tài)，身體再好、能力再?gòu)?qiáng)也做不了什么事?！币幻形瘯浄Q。

心理失衡就是導(dǎo)致“受挫”干部腐敗的關(guān)鍵。為此，亟需建立一個(gè)黨員干部心理評(píng)估和糾錯(cuò)的機(jī)制，引導(dǎo)黨員干部保持一個(gè)健康心態(tài)。

要避免仕途“受挫”陷阱，還需要一個(gè)良好的用人導(dǎo)向和環(huán)境。

黨的十八大以來(lái)，中央相繼出臺(tái)了公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度、干部能上能下制度。這給那些拿“天花板”困局做“擋箭牌”的干部敲了警鐘，但這還不夠，還需要組織、紀(jì)檢相關(guān)部門切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督與引導(dǎo)。

相關(guān)專家稱，有些部門對(duì)“受挫”干部存在一種“安撫”心理，聽之任之，監(jiān)管不力。

湖南臨湘市原市長(zhǎng)龔衛(wèi)國(guó)仕途“受挫”后吸毒，在幻覺中尋求安慰。但因?yàn)辇徯l(wèi)國(guó)是上級(jí)，當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門并沒有對(duì)他采取任何措施。

正是因?yàn)榻M織上失之于嚴(yán)，才使一些干部產(chǎn)生了“錯(cuò)覺”。

“以‘受挫為節(jié)點(diǎn)，只要仔細(xì)，是可以發(fā)現(xiàn)這些干部違紀(jì)違法的苗頭性、傾向性問題的。因此，必須把紀(jì)律挺在前面，抓早抓小，早教育早提醒、早摸排早查處、早糾正早解決，尤其今年又是‘換屆之年。”一名紀(jì)檢干部稱。

（邱寶珊薦自《時(shí)代郵刊》2016年5月上）