周　滿　吳鑫奇

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基于低碳經(jīng)濟(jì)的江蘇省企業(yè)環(huán)境會計實施的必要性研究

周滿吳鑫奇

摘要：文章在簡要概述低碳經(jīng)濟(jì)和環(huán)境會計內(nèi)在關(guān)系的基礎(chǔ)上，主要從低碳經(jīng)濟(jì)、環(huán)境保護(hù)、綠色GDP和利益相關(guān)者使用會計信息等四個角度詳細(xì)分析了低碳經(jīng)濟(jì)視角下江蘇省企業(yè)環(huán)境會計實施的必要性。

關(guān)鍵詞：低碳經(jīng)濟(jì)；江蘇；企業(yè)環(huán)境會計；必要性

一、引言

隨著社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，人們所面臨的環(huán)境形勢日益嚴(yán)峻，在此背景下企業(yè)環(huán)境會計受到了眾多專家、學(xué)者的普遍關(guān)注。企業(yè)環(huán)境會計即是以環(huán)境資產(chǎn)、環(huán)境負(fù)債、環(huán)境權(quán)益、環(huán)境收入、環(huán)境費(fèi)用、環(huán)境損益等會計要素為核算內(nèi)容的一門專業(yè)會計。通過企業(yè)環(huán)境會計的實施，可以促使企業(yè)提高環(huán)境保護(hù)意識，加強(qiáng)企業(yè)對自然資源的合理使用，加強(qiáng)企業(yè)對環(huán)境的保護(hù)力度和治理力度。而低碳經(jīng)濟(jì)則要求低能耗、低污染、低排放，其實質(zhì)是追求自然資源的高效利用、清潔能源的開發(fā)和綠色GDP。低碳經(jīng)濟(jì)與環(huán)境會計之間是相互依存、密不可分的關(guān)系，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是企業(yè)環(huán)境會計有效實施的必要手段和實現(xiàn)途徑，必將促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

二、江蘇省企業(yè)環(huán)境會計實施的必要性

1.從會計信息使用者角度看

對于江蘇省環(huán)保部門，及時了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動對于環(huán)境的影響，可切實保證國家現(xiàn)行環(huán)境法律法規(guī)的執(zhí)行；同時，對環(huán)境法律法規(guī)執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)的新問題可及時作出修改或制定出臺新的法律法規(guī)。因此，無論是現(xiàn)行環(huán)境法律法規(guī)的執(zhí)行還是制定新的環(huán)境法律法規(guī)，政府部門都需要參考企業(yè)提供的環(huán)境會計信息。對于江蘇省稅務(wù)機(jī)關(guān)，實施企業(yè)環(huán)境會計有助于政府部門制定相關(guān)環(huán)境稅收政策和優(yōu)惠措施，從而推動江蘇省綠色稅收制度的建立和完善。對于企業(yè)的投資者，為規(guī)避環(huán)境因素可能帶來的投資回報風(fēng)險，投資者必將評估企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中存在的環(huán)境風(fēng)險，而這些風(fēng)險數(shù)據(jù)主要來源于企業(yè)環(huán)境會計核算中所披露的相關(guān)信息，通過對所掌握的環(huán)境會計信息加以分析以做出正確的投資決策。對于企業(yè)的債權(quán)人，在環(huán)境因素對企業(yè)財務(wù)狀況和經(jīng)營成果的影響日趨顯著的背景下，為保證資金安全，也必將根據(jù)企業(yè)環(huán)境會計核算信息對企業(yè)環(huán)境方面的風(fēng)險做出科學(xué)的評估。對于企業(yè)的經(jīng)營管理者，為追求企業(yè)價值的最大化，也必將控制企業(yè)由于環(huán)境因素可能導(dǎo)致的排污費(fèi)、環(huán)境治理費(fèi)、罰款等成本支出，通過降低這些成本支出以獲取政府給予的稅收優(yōu)惠和財政補(bǔ)貼，加強(qiáng)環(huán)境會計核算是有效途徑之一。此外，對于企業(yè)員工及社會公眾，基于環(huán)境污染導(dǎo)致的健康問題考慮，也迫切要求了解企業(yè)環(huán)境會計信息。

2.從低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度看

江蘇作為全國的經(jīng)濟(jì)大省和強(qiáng)省，低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展亦應(yīng)走在全國的前列。為此，江蘇需進(jìn)一步加強(qiáng)單純追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度和效益向追求經(jīng)濟(jì)、社會和生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展轉(zhuǎn)變，切實推動低碳經(jīng)濟(jì)在江蘇的快速發(fā)展，而實施企業(yè)環(huán)境會計則是推進(jìn)江蘇低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先決條件和有效途徑之一。通過實施企業(yè)環(huán)境會計，對江蘇省各企業(yè)相關(guān)資源環(huán)境、廢棄物以及與生態(tài)環(huán)境的關(guān)系進(jìn)行全面反映和監(jiān)督控制，合理計量和全面記錄企業(yè)的環(huán)境成本和效益，并通過企業(yè)內(nèi)部控制和環(huán)境審計加強(qiáng)監(jiān)督，可明確企業(yè)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任和社會責(zé)任，從而推動江蘇低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，完善環(huán)境會計制度體系，科學(xué)核算環(huán)境資產(chǎn)、環(huán)境負(fù)債、環(huán)境權(quán)益、環(huán)境收入、環(huán)境費(fèi)用和環(huán)境損益，客觀反映影響低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的每個要素，并在企業(yè)財務(wù)報告中充分披露相關(guān)環(huán)境問題，是江蘇發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的迫切需要和必然選擇。

3.從追求綠色GDP的角度看

由于傳統(tǒng)的GDP指標(biāo)存在沒有真實反映自然資源對經(jīng)濟(jì)的巨大貢獻(xiàn)、生態(tài)環(huán)境惡化所帶來的經(jīng)濟(jì)損失、自然資源的耗減和折舊以及環(huán)境保護(hù)和治理費(fèi)用的支出等諸多缺陷，因而未將自然資源及環(huán)境因素納入成本中的傳統(tǒng)GDP核算就不可能全面反映真實的經(jīng)濟(jì)狀況，還可能將高環(huán)境成本的經(jīng)濟(jì)活動所帶來的收益也計入GDP,甚至將環(huán)境污染視作對經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)從而核算出一些荒謬的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)。綠色GDP即是在傳統(tǒng)GDP的基礎(chǔ)上扣除自然資源耗減和環(huán)境退化成本后的余額。為實現(xiàn)綠色GDP的計量與核算，我國學(xué)者進(jìn)行了廣泛而深入的研究，學(xué)者們所研究的內(nèi)容與企業(yè)環(huán)境會計均有著密切的關(guān)系，這就在很大程度上需要把企業(yè)環(huán)境會計當(dāng)做一種工具和手段，從而實現(xiàn)自然資源耗減和環(huán)境退化成本的核算。因此，實施企業(yè)環(huán)境會計有助于克服傳統(tǒng)GDP指標(biāo)的缺陷，使綠色GDP核算成為可能。

根據(jù)國家統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)，江蘇省GDP連續(xù)多年名列全國第二，2011-2014年江蘇GDP年均增速為9.8%，且2011-2014年江蘇GDP占全國GDP比例均在10%以上，江蘇對全國GDP保持高速增長起著至關(guān)重要的作用。為此，在江蘇實施企業(yè)環(huán)境會計以推進(jìn)本省乃至全國綠色GDP的計量與核算就顯得極為重要。

4.從環(huán)境保護(hù)要求的角度看

近年來，江蘇省在經(jīng)濟(jì)上取得巨大成就的同時，也產(chǎn)生了不容忽視的環(huán)境問題。根據(jù)江蘇省環(huán)境保護(hù)廳2013-2014年環(huán)境質(zhì)量公報，2013年全省PM2.5、PM10 和NO2濃度均未達(dá)標(biāo)，冬春季節(jié)多次出現(xiàn)大范圍重污染天氣；與2012年同期相比，全省PM2.5、PM10和NO2年均濃度有12%～18%的上升。2014年13個省轄城市環(huán)境空氣質(zhì)量均未達(dá)到國家二級標(biāo)準(zhǔn)要求，顆粒物普遍超標(biāo)，全省酸雨平均發(fā)生率為27.8%，較2013年上升1.1個百分點(diǎn)。由此可見，江蘇省的環(huán)境形勢依然比較嚴(yán)峻，若環(huán)境質(zhì)量得不到切實提高，勢必制約江蘇省社會、經(jīng)濟(jì)和生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展。

江蘇省發(fā)布的“十三五“經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃建議中，明確提出加大環(huán)境污染綜合治理力度，以提高環(huán)境質(zhì)量為核心，推進(jìn)多污染物綜合防治和區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，擴(kuò)大污染物總量控制范圍，將細(xì)顆粒物等環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)列入約束性指標(biāo)，實行最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)制度，以實現(xiàn)江蘇生態(tài)省建設(shè)目標(biāo)。因此，在江蘇省當(dāng)前環(huán)境形勢依然嚴(yán)峻的背景下，企業(yè)作為環(huán)境問題的主要責(zé)任者，迫切要求各企業(yè)實施環(huán)境會計，從而將自然資源耗減和環(huán)境保護(hù)及治理成本等納入企業(yè)的經(jīng)濟(jì)分析和決策過程，把生態(tài)環(huán)境業(yè)績作為企業(yè)考核的重要指標(biāo)，鼓勵并督促企業(yè)在財務(wù)報告中全面、真實的披露環(huán)境信息，以加強(qiáng)環(huán)境核算和管理。

本文系江蘇高校哲學(xué)社會科學(xué)研究基金項目“基于低碳經(jīng)濟(jì)的江蘇省企業(yè)環(huán)境會計問題研究”（項目批準(zhǔn)號：2014SJB267）的階段性研究成果。

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（作者單位：南京工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院）

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