淺談職業(yè)病防治的現(xiàn)狀與對策

陳司祺

（湖南省平江縣第一中學 414500）

淺談職業(yè)病防治的現(xiàn)狀與對策

陳司祺

（湖南省平江縣第一中學 414500）

在各類因素的影響下，我國職業(yè)病患者數(shù)量呈現(xiàn)出逐年上升的趨勢，無論是從新發(fā)患者還是從死亡例數(shù)來看，我國職業(yè)病情況都不容樂觀，這一問題已經(jīng)引起了社會各界的關注。本文主要針對我國職業(yè)病的防治措施進行分析。

職業(yè)病；防治現(xiàn)狀；對策

職業(yè)病是指勞動者在工作過程中，因為接觸粉塵、放射性物質(zhì)以及其它有毒有害物質(zhì)等因素引起的疾病。在我國，隨著經(jīng)濟發(fā)展，煤炭、冶金、建筑等行業(yè)在我國國民經(jīng)濟中占據(jù)的比重也越來越高，由于塵毒引起來的職業(yè)病問題越來越突出。本文對我國的職業(yè)病現(xiàn)狀、危害與防治進行了闡述。

1 我國職業(yè)病危害現(xiàn)狀

1.1 職業(yè)病危害接觸人數(shù)多

我國的勞動人口眾多，無論是傳統(tǒng)的經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)如冶金、煤炭行業(yè)，還是新型的經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)如汽車制造、計算機和生物工程等行業(yè)，都存在著不同程度的職業(yè)病問題。受參與勞動的龐大數(shù)量和職業(yè)病高發(fā)生率影響，我國患職業(yè)病的人數(shù)基數(shù)較大。根據(jù)近二十年職業(yè)病的統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看，在80年代職業(yè)病比例有所下降，但是從2000年開始，職業(yè)病患者的人數(shù)又呈現(xiàn)出上升趨勢?？梢钥闯觯殬I(yè)病的發(fā)生率與我國經(jīng)濟水平的發(fā)展呈正比關系。

1.2 塵毒危害依然嚴重

在我國職業(yè)病的組成類型中，由于粉塵和化學毒物類引起的職業(yè)病占有相當大的比重。這與我國的經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結構是密切相關的，我國煤炭資源豐富，冶金、建筑行業(yè)迅速崛起，這些都增加了塵肺病、急慢性職業(yè)病的發(fā)生率。

1.3 群發(fā)性職業(yè)病危害事件影響惡劣

近年來，我國群發(fā)性職業(yè)病危害事件屢有發(fā)生，這在國內(nèi)外都造成了不良影響。這些事件的發(fā)生跟用工單位管理階層的健康保護意識薄弱、職業(yè)病防治主體責任缺失、生產(chǎn)存在不法行為等因素密切有關。另外，政府部門缺乏足夠的監(jiān)管意識，這些都是造成我國職業(yè)病防治現(xiàn)狀的誘因。

2 我國職業(yè)病危害防治工作面臨的難題

2.1 法律不夠完善，職權劃分不清晰

我國在職業(yè)病的預防工作研究上起步較晚，法律依據(jù)不完善，監(jiān)管部門職權劃分不夠明確的問題普遍存在。目前關于職業(yè)病預防的法律僅有《職業(yè)病預防法》，但是這一法律已經(jīng)不能滿足我國社會的發(fā)展需求了。并且這一法律中規(guī)定的職業(yè)衛(wèi)生管理職能和技術服務職能分工協(xié)作不完善，兩者分別隸屬于不同的部門，這就造成有權部門沒有技術，有技術的部門無權管理的混亂局面。

2.2 社會對職業(yè)病重視程度不夠

在一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和個人企業(yè)中，管理人員和工作人員對職業(yè)病的預防知識匱乏，又不肯投入足夠的資金和精力進行培訓和學習，使得《職業(yè)病預防法》形同虛設。

2.3 職業(yè)衛(wèi)生管理人員素質(zhì)有待提高

在我國已經(jīng)初步建成了職業(yè)病管理體系，但是相關管理人員人數(shù)較少、素質(zhì)較低，檢測設備陳舊。這些人員素質(zhì)和設備質(zhì)量不足的問題都使得職業(yè)病預防管理工作處于滯后局面。

2.4 職業(yè)衛(wèi)生次要矛盾會逐步成為主要矛盾

目前我國職業(yè)病預防工作重點在塵毒的預防上，隨著經(jīng)濟的發(fā)展，我國產(chǎn)業(yè)結構也發(fā)生了變化。機械化、密閉化操作也將占據(jù)工業(yè)生產(chǎn)的主導地位。那么塵毒以外的職業(yè)病危害因素防治問題、職業(yè)心理健康與肌肉骨骼病患問題也將會從次要矛盾上升為主要矛盾。

3 職業(yè)病防治對策分析

3.1 加快現(xiàn)代科學技術在職業(yè)病危害防治領域的應用

科學技術是第一生產(chǎn)力，加強生產(chǎn)技術的攻關，提高科學預防職業(yè)病的力度，是推動解決影響我國塵毒危害防治重大問題的基本途徑。此外，還要選擇合理的評價方法，目前，職業(yè)病危害評價方法主要包括類比法、檢查表法、定量分級法三種類型，其中類比法最為常用，在下一階段，需要積極引入發(fā)達國家關于職業(yè)病的防治方法，創(chuàng)新現(xiàn)有的評估模式，利用現(xiàn)場監(jiān)測數(shù)據(jù)來進行定量評價。

3.2 突出重點解決當前影響職業(yè)病危害工作的問題

從以上敘述我們得知，當今我國新舊產(chǎn)業(yè)的職業(yè)病危害問題并存，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和私人企業(yè)問題更加突出，監(jiān)管力度需加強，法律制度需進一步完善，這些是目前我國職業(yè)病預防工作中亟待解決的重要問題。同時，還要進一步健全我國的職業(yè)監(jiān)督體制，健全我國職業(yè)管理機構，加強我國職業(yè)病防治隊伍的建設，加大對職業(yè)病防治工作的投入。

3.3 解決企業(yè)的更高職業(yè)衛(wèi)生需求

結合職業(yè)病產(chǎn)生的特點和國外預防經(jīng)驗可以得知，隨著科技的發(fā)展，工人工作環(huán)境的改善，職業(yè)病的發(fā)病率必定會有所降低。今后我國需要關注在塵毒危害之外的職業(yè)病危害問題，及早制定相關制度，找到解決辦法，為我國職業(yè)病防治工作的開展打好基礎。

4 結語

職業(yè)病與人們的工作生活息息相關，做好職業(yè)病的預防工作對于人們自身身體健康、用人單位的工作效率和整個社會健康發(fā)展都有著積極促進的作用。因此我國需要加大職業(yè)病預防宣傳力度，普及工作人員以及用工單位管理人員的職業(yè)病預防知識，加大法律保障力度，堅決落實建設項目職業(yè)病危害評價制度，從根本上做好預防工作，把職業(yè)病對人們的傷害程度降到最低。

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2016-10-29