高博遼寧省撫順市公安消防支隊

城鎮(zhèn)新興工業(yè)園區(qū)建設(shè)中存在的消防安全風(fēng)險及應(yīng)對措施

高博
遼寧省撫順市公安消防支隊

經(jīng)濟發(fā)展與安全環(huán)境之間的關(guān)系隨著城鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)的快速發(fā)展而難以協(xié)調(diào)，使得把握經(jīng)濟效益和消防安全之間一個平衡點成為關(guān)鍵。企業(yè)在追求經(jīng)濟效益最大化的同時不能忽略消防工作方面存在著的關(guān)于現(xiàn)行體制、機制以及企業(yè)內(nèi)部消防管理弱化等等與經(jīng)濟效益相矛盾的諸多問題。在此，就城鎮(zhèn)新興工業(yè)園區(qū)消防工作中存在的問題及采取的應(yīng)對策略進行思考和分析以利于工業(yè)園區(qū)經(jīng)濟效益下消防工作的進展。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟和城鄉(xiāng)一體化建設(shè)隨著近年來城市經(jīng)濟社會的快速發(fā)展取得顯著的成效。然而由于片面地注重引進項目而缺乏同步考慮消防安全規(guī)劃和消防基礎(chǔ)設(shè)施的投入，使得工業(yè)園區(qū)存在令人擔憂的消防安全隱患。城鎮(zhèn)的新興工業(yè)園區(qū)是工業(yè)化發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物。由于工業(yè)園區(qū)在建設(shè)過程中消防安全規(guī)劃不合理而普遍存在消防安全隱患。抓好城鎮(zhèn)新興工業(yè)區(qū)消防工作是一項重要的課題，本文就城鎮(zhèn)新興工業(yè)園區(qū)消防安全工作現(xiàn)狀特點出發(fā)，分析其中存在的問題并進一步提出相關(guān)的解決策略。

一、城鎮(zhèn)新興工業(yè)園區(qū)消防安全工作現(xiàn)狀特點

城鎮(zhèn)新興工業(yè)園區(qū)消防工作現(xiàn)狀特點可歸納體現(xiàn)為以下四個方面：

1、新，園區(qū)往往規(guī)劃在交通比較便利的開闊地帶集中圈地，一次規(guī)劃后分片建設(shè)。按照大多數(shù)園區(qū)邊開發(fā)邊建設(shè)的工作思路，由本地已落戶的若干企業(yè)吸引本地以外的“外資”參與到園區(qū)建設(shè)中并不斷完善道路交通網(wǎng)線。設(shè)施新則包括新的廠房和機器，人員新指除了園區(qū)企業(yè)的除骨干外，培育具有防火意識的新人。

2、險，特色園區(qū)化工企業(yè)由于大跨度，大面積使用鋼結(jié)構(gòu)廠房，使得產(chǎn)品和產(chǎn)品的生產(chǎn)過程中火災(zāi)隱患大。

3、散，新企業(yè)導(dǎo)致消防工作存在散、亂現(xiàn)象。企業(yè)上馬過程中常常將生產(chǎn)經(jīng)營作為頭等大事而忽略消防管理工作，消防安全的制度也常常得不到貫徹而形同虛設(shè)。

4、缺，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)規(guī)劃過程中缺少相應(yīng)的消防配套設(shè)施。即使有規(guī)劃，也常常是臨時抱佛腳，未真正落實到極有可能發(fā)生安全隱患的分分秒秒。

二、城鎮(zhèn)新興工業(yè)園區(qū)消防安全工作中存在的問題

與園區(qū)建設(shè)相適應(yīng)的消防安全工作沒有得到同步規(guī)劃建設(shè)使得城鎮(zhèn)新興工業(yè)園區(qū)消防安全管理工作也因此存在許多問題，主要表現(xiàn)在：

1、城鎮(zhèn)新興工業(yè)去存在不合理消防安全規(guī)劃問題。由于一些工業(yè)園區(qū)內(nèi)未進行消防規(guī)劃或?qū)Ξa(chǎn)業(yè)項目定位不準確以及缺乏同步配套設(shè)施都導(dǎo)致消防規(guī)劃不合理，從而導(dǎo)致組織火災(zāi)撲救和人員物資疏散工作無法順利進行。

2、城鎮(zhèn)新興工業(yè)區(qū)存在著突出的火災(zāi)隱患。園區(qū)內(nèi)未經(jīng)消防審核驗收的企業(yè)或者一些消防審核驗收合格的企業(yè)在投入使用后為了場地利用率最大化而改變整體消防安全布局，造成了新的消防安全隱患。

3、城鎮(zhèn)新興工業(yè)區(qū)內(nèi)消防設(shè)施建設(shè)短缺。體現(xiàn)在一方面體現(xiàn)在園區(qū)內(nèi)公共消防設(shè)施建設(shè)滯后于園區(qū)建設(shè)步代而使基礎(chǔ)設(shè)施缺乏；另一方面，由于進園區(qū)企業(yè)廠房的設(shè)計施工未經(jīng)審核使得未按要求設(shè)置消防器材配備或消防器材配置不合理。

4、城鎮(zhèn)新興工業(yè)區(qū)的消防安全管理落實不到位?；靵y的企業(yè)生產(chǎn)管理加上應(yīng)急措施不能及時跟上往往釀成大災(zāi)。

5、城鎮(zhèn)新興工業(yè)區(qū)內(nèi)人員的消防安全意識淡薄。加上缺乏消防安全知識的培訓(xùn)，從而忽視火災(zāi)預(yù)防和消防安全管理。

三、針對城鎮(zhèn)新興工業(yè)園區(qū)消防安全工作存在的問題提出的對策

為確保城鎮(zhèn)新興工業(yè)園區(qū)的健康、快速發(fā)展，針對城鎮(zhèn)新興工業(yè)園區(qū)消防安全工作提出以下對策：

1、做好消防安全規(guī)劃和建設(shè)公共消防設(shè)施的工作。加強在黨委政府領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)工作下把工業(yè)園區(qū)消防規(guī)劃納入總體規(guī)劃。并根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和要求加強消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

2、消防部門依法行政并明確將消防審核驗收工作擺在重要位置，并提供現(xiàn)場服務(wù)以開通相關(guān)審批渠道。消防部門要把握好審核、驗收企業(yè)消防安全建設(shè)是否合格的關(guān)卡并積極參與消防規(guī)劃和建設(shè)工作。政府提出統(tǒng)一規(guī)劃園區(qū)建立之時便加強規(guī)劃管理以嚴格審批。消防部門應(yīng)該結(jié)合實際開通相關(guān)的審批渠道。

3、相關(guān)部門應(yīng)加強排查與整治火災(zāi)隱患的工作。堅持從源頭深入摸底排查園區(qū)內(nèi)未報審、報驗的企業(yè)的根底和情況。同時加強與工業(yè)園區(qū)管理單位的合作協(xié)調(diào)以加大執(zhí)法力度督促企業(yè)的補辦消防審核驗收手續(xù)的工作。相關(guān)部門將熱情服務(wù)和嚴格消防監(jiān)督檢查相結(jié)合督促企業(yè)嚴格遵守國家有關(guān)消防方面的法律、法規(guī)要求以消除火災(zāi)隱患。

4、相關(guān)部門應(yīng)將消防安全管理規(guī)范化。各級政府與相關(guān)部門應(yīng)加強對工業(yè)園區(qū)消防安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和屬地管理。明確消防安全責(zé)任人，進一步制定消防安全制度、操作規(guī)程并具體落實并幫助解決存在的實際困難。

5、發(fā)展工業(yè)園區(qū)多種形式的消防安全隊伍。發(fā)展多種形式的消防隊伍不僅能夠解決不現(xiàn)實的單純依靠公安消防隊伍承擔園區(qū)消防安全工作的問題，也符合形勢發(fā)展需要。建立各種形式的消防隊伍，并配備必要的滅火器材。并不斷加強完善器材裝備、制定滅火救援預(yù)案、適時組織培訓(xùn)演練工作以增強撲救能力。派出所聯(lián)防消防隊配備必要的特種車輛器材和個人防護裝備是提高處置各種惡性化學(xué)災(zāi)害和撲救火災(zāi)事故的能力的一項重要工作。

6、加大對城鎮(zhèn)新興工業(yè)園區(qū)消防宣傳培訓(xùn)的力度。積極發(fā)動各級政府和部門的宣傳工作以努力協(xié)調(diào)各部門的關(guān)系，督促規(guī)劃、建設(shè)、工商等職能部門按照有關(guān)法律法規(guī)要求將公共消防設(shè)安全排查整治工作納入工作計劃并嚴格落實。充分利用新聞媒體或以公益宣傳方式向社會宣傳消防安全的重要性。做好工業(yè)園區(qū)內(nèi)企業(yè)業(yè)主和從業(yè)人員的消防安全知識培訓(xùn)和提升自防自救能力的宣傳教育工作，從而使城鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)抗御火災(zāi)做到防火患于未然。

城鎮(zhèn)新興工業(yè)園區(qū)的迅猛發(fā)展為社會和經(jīng)濟注入了生機和活力，但發(fā)展的同時也應(yīng)更加重視消防安全工作，從而保障人們的生命和財產(chǎn)安全以真正做到“以人為本”。這要求加大對火災(zāi)隱患的重視、并且防范于未然、將園區(qū)的消防安全責(zé)任引起各方的重視。只有在全社會同心協(xié)力的努力之下才能更好地推動城鎮(zhèn)新興工業(yè)園區(qū)安全生產(chǎn)、和諧發(fā)展。

[1]顧恩明.淺談中小型企業(yè)消防安全存在的問題和解決辦法[J].神州.2012年23期

[2]徐李娜.工業(yè)園區(qū)消防安全狀況之我見[A].2011安徽省科協(xié)年會——海灣“社會消防安全管理創(chuàng)新”專題年會論文集[C].2011年