論工會在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中發(fā)揮的獨(dú)特維穩(wěn)作用

熊文敏

寶鋼發(fā)展有限公司

論工會在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中發(fā)揮的獨(dú)特維穩(wěn)作用

熊文敏

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工會是聯(lián)系員工、群眾的最“前沿陣地”。工會作為黨聯(lián)系員工的橋梁和紐帶，必須進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識、大局意識和責(zé)任意識。隨著鋼鐵業(yè)進(jìn)入“微利時(shí)代”，企業(yè)改革勢在必行，這對員工的切身利益定會帶來影響。工會組織如何化解職工疑慮，切實(shí)做好員工穩(wěn)定工作，為企業(yè)改革發(fā)展順利推進(jìn)發(fā)揮應(yīng)有的作用。本文結(jié)合工作實(shí)際，談?wù)勂髽I(yè)工會在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中發(fā)揮的作用。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整；工會；維穩(wěn)

某鋼鐵公司董事長、黨委書記曾在集團(tuán)公司有關(guān)會上指出，中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了經(jīng)濟(jì)增長換檔、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛和前期刺激政策消化“三期疊加”相碰，國內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)也面臨下行壓力，由此帶來的鋼鐵行業(yè)最大的影響是，鋼鐵行業(yè)真正進(jìn)入冬天了。

要健康地可持續(xù)發(fā)展，企業(yè)改革、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整迫在眉睫，然而，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整必定帶來企業(yè)的陣痛：員工崗位變化帶來的思想不穩(wěn)定、企業(yè)改革發(fā)展前景不明朗、企業(yè)變化引發(fā)的歷史遺留問題不能立即解決所帶來的安全隱患等。急切需要工會等群眾組織能夠站在“維護(hù)企業(yè)整體利益、維護(hù)職工合法權(quán)益”的角度，充分發(fā)揮黨聯(lián)系職工群眾的橋梁紐帶作用，促進(jìn)員工與企業(yè)的共同發(fā)展。

一、工會在維穩(wěn)工作中的重要性

“維穩(wěn)”即是維持穩(wěn)定，維護(hù)安定團(tuán)結(jié)，圍繞當(dāng)前的社會穩(wěn)定大環(huán)境下去展開各項(xiàng)工作，構(gòu)建和諧穩(wěn)定社會的簡稱縮寫。工會作為“職工之家”，開展人文關(guān)懷工作，保證員工隊(duì)伍的穩(wěn)定顯得尤為重要。

1、維護(hù)職工合法權(quán)益的需要

維護(hù)職工合法權(quán)益是工會的神圣職責(zé)，要把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好職工群眾的根本利益作為工會一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。習(xí)近平同志曾在工會工作中指出：事業(yè)在發(fā)展，社會在進(jìn)步，人民群眾的利益需求也在發(fā)展。實(shí)現(xiàn)群眾的愿望，滿足群眾的需要，維護(hù)群眾的利益，是一個(gè)動態(tài)的不斷發(fā)展的過程。做好維權(quán)工作，各級工會組織要把職工群眾滿意不滿意作為根本標(biāo)尺，分析難點(diǎn)，找好重點(diǎn)，選好突破點(diǎn)，腳踏實(shí)地抓重點(diǎn)，鍥而不舍抓難點(diǎn)。

2、維護(hù)企業(yè)整體利益的需要

要堅(jiān)持“促進(jìn)企業(yè)發(fā)展、維護(hù)職工權(quán)益”的工作原則，組織引導(dǎo)職工做企業(yè)發(fā)展的主人，推動企業(yè)主動保障職工的合法權(quán)益，把企業(yè)建設(shè)成為企業(yè)和職工的利益共同體、事業(yè)共同體、命運(yùn)共同體。把維護(hù)企業(yè)整體利益與維護(hù)職工群眾具體利益結(jié)合起來，貫穿于推動改革、促進(jìn)發(fā)展、積極參與、大力幫扶的全過程，從而實(shí)現(xiàn)員工與企業(yè)的共同發(fā)展。

二、工會在維穩(wěn)工作中的職能定位

工會的社會職能體現(xiàn)為：維護(hù)、建設(shè)、參與、教育四個(gè)職能。因此，工會組織在維護(hù)員工隊(duì)伍穩(wěn)定工作中要扮好四個(gè)角色。

1、當(dāng)好企業(yè)政策宣講的“代言人”

工會的宣傳教育職能是工會充分踐行黨的群眾路線，發(fā)揮“上情下達(dá)，下情上傳”橋梁紐帶作用的重要載體。工會干部要深入基層，調(diào)查、了解職工的基本情況，傾聽職工呼聲，幫助他們解決難題，保護(hù)、調(diào)動和發(fā)揮好廣大職工的積極性、創(chuàng)造性，保持職工隊(duì)伍的穩(wěn)定。

某鋼鐵公司在分流安置過程中，有些員工怨言非常大，曾經(jīng)發(fā)生過聯(lián)名信訪的情況。政策的正確宣傳、詳細(xì)解讀顯得尤為重要。工會通過座談會、家訪等多種形式將人員分流安置方案等相關(guān)材料,進(jìn)行逐級發(fā)動宣傳。

2、當(dāng)好維護(hù)職工合法權(quán)益的“守護(hù)者”

維護(hù)職能是工會的首要職能，也是工會與生俱來的最基本職能。工會要維護(hù)職工群眾的切身利益不受侵犯，維護(hù)職工群眾物質(zhì)利益，政治地位、民主權(quán)利和精神文化需求等方面的合法權(quán)益。

工會應(yīng)督促有關(guān)部門做好員工的崗位梳理，按照“崗位相同、崗位相似”的原則，積極為員工“設(shè)計(jì)”合理的分流方向。

3、當(dāng)好協(xié)調(diào)勞動糾紛的“穩(wěn)壓閥”

工會的核心作用就是協(xié)調(diào)勞動關(guān)系，協(xié)調(diào)、處理勞資糾紛。工會的參與職能是指工會要通過發(fā)揮職工參政議政的民主渠道作用，代表和組織職工參與企業(yè)的民主管理，協(xié)調(diào)勞資關(guān)系。

工會應(yīng)積極主動為職工解答相關(guān)政策，消除職工的疑惑或誤解，穩(wěn)定好職工情緒，釋放職工壓力，促進(jìn)職工正確對待分流安置工作，理性選擇分流安置渠道。

4、當(dāng)好企業(yè)文化融合的“推進(jìn)者”

企業(yè)文化是企業(yè)在發(fā)展過程中逐漸形成的全員文化，是全體職工共有的價(jià)值觀念和行為準(zhǔn)則。因此，在分流安置過程中，工會主動引導(dǎo)員工與企業(yè)形成強(qiáng)烈的心理契約，做到“三個(gè)一”，即開展一次面對面談心的動員會，編制一份《職工轉(zhuǎn)崗報(bào)到須知》，召開一次轉(zhuǎn)崗員工歡迎會。讓分流員工切實(shí)感受到人文關(guān)懷和不同企業(yè)的文化融合，能愉快地轉(zhuǎn)到新崗位。

三、工會在維穩(wěn)工作中的實(shí)施路徑

1、搭建員工合理訴求通道

企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和變革，勢必會給職工帶來一定的影響和，給職工帶來許多的不穩(wěn)定，職工工難免會有許多意見和困惑，需要及時(shí)疏導(dǎo)。對此，工會建立了《員工訴求管理辦法》，打通了多樣化的員工訴求渠道，如定期召開溝通會、開通熱線電話等。

2、建立健全訴求反饋機(jī)制

工會建立的訴求反饋機(jī)制，一是對能解決、答復(fù)的訴求5個(gè)工作日內(nèi)完成反饋；二是對公司范圍內(nèi)不能解決的訴求，及時(shí)上報(bào)上級部門，無特殊情況，一般在15個(gè)工作日內(nèi)予以反饋答復(fù)。做到有問必答、有求必應(yīng)。

3、充分發(fā)揮橋梁紐帶作用

工會作為黨領(lǐng)導(dǎo)的群眾組織，作為黨聯(lián)系職工的橋梁紐帶，在員工分流安置過程中發(fā)揮好橋梁作用至關(guān)重要。甲公司在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整啟動后，工會認(rèn)真組織員工填寫《分流安置意向書》，及時(shí)掌握每位員工的分流意向，給黨政決策作很好的參考。

四、工會在維穩(wěn)工作中的維權(quán)作用發(fā)揮

在員工分流安置過程中，要求工會在維權(quán)工作中必須從小事做起，從細(xì)微處下手，否則易激化職工與企業(yè)間的矛盾。

1、提高知曉率，讓職工懂得如何維權(quán)

工會要分層分類，組織職工學(xué)習(xí)相關(guān)的法規(guī)制度，讓職工了解通過什么渠道維權(quán)，知道哪些是合法權(quán)益，懂得正確行使維權(quán)的工具和手段，做到既無疏漏，也不誤解。教育工作越細(xì)心，職工理解越透徹，維權(quán)越到位。

2、提高有效性，主動替職工答疑解難

首先要充分發(fā)揮工會橋梁紐帶的作用，主動上門關(guān)心，多下基層調(diào)查，及時(shí)了解掌握情況；其次要提高效率，敦促相關(guān)職能部門加快解決，切不可“將小病拖成大病，將大病拖成絕癥”，以致上訪事件的發(fā)生；其三要提供個(gè)性化服務(wù)，創(chuàng)新工作思路，針對不同的情況采用不同的措施替職工排憂解難。

[1]秦立臣.淺析國企基層維穩(wěn)工作的開展方式.中國市場.

[2]《社會轉(zhuǎn)型期工會工作的基本理論與實(shí)務(wù)》.中國工人出版社.上海工會管理職業(yè)學(xué)院干部培訓(xùn)中心編.