金燦榮

南海仲裁裁決一宣布，國(guó)際輿論嘩然，尤其中國(guó)人覺(jué)得憤慨，因?yàn)檫@比之前很多人預(yù)測(cè)的最壞結(jié)果還要壞。對(duì)中國(guó)人來(lái)說(shuō)，南海最壞的情況將是什么樣？

中國(guó)已經(jīng)控制并建設(shè)的島礁，不會(huì)有人能奪走，更無(wú)“強(qiáng)拆”的可能。東盟國(guó)家不可能全部傻乎乎地跟著美國(guó)跑，菲律賓、越南，包括日本的力量有限，它們與中國(guó)對(duì)抗的意愿強(qiáng)度也受各種因素影響而搖擺。要說(shuō)最壞的情況，一個(gè)是南海其他聲索國(guó)可能會(huì)仿效菲律賓起訴中國(guó)；再一個(gè)就是美日軍艦借仲裁案“結(jié)果”公開(kāi)更頻繁地進(jìn)入中國(guó)人工島礁12海里，進(jìn)行挑釁。所謂“最壞情況”，說(shuō)到底基本都是“美國(guó)制造”。

美國(guó)接下來(lái)很可能在四條戰(zhàn)線向中國(guó)施加壓力。

第一，輿論圍剿，美國(guó)動(dòng)用西方輿論圍剿中國(guó)的程度會(huì)比以往更加激烈；第二，外交孤立，美國(guó)會(huì)要求東盟當(dāng)中的親美國(guó)家、歐盟國(guó)家及其他域外國(guó)家盡可能向仲裁“結(jié)果”方向靠攏和表態(tài)；第三，軍事壓力，原先美國(guó)向南海派遣軍艦的唯一理由是維護(hù)航海自由，現(xiàn)在將可以打著執(zhí)行國(guó)際法庭裁決的旗號(hào)；第四，未來(lái)不排除對(duì)中國(guó)實(shí)施經(jīng)濟(jì)制裁，由于臨時(shí)仲裁庭認(rèn)定中國(guó)劃設(shè)“九段線”沒(méi)有法律依據(jù)，中國(guó)在九段線內(nèi)控制、建設(shè)島礁也被認(rèn)定為“非法”，所有參與島礁建設(shè)的公司都可能面臨制裁。

由于美國(guó)掌控世界輿論權(quán)，未來(lái)在國(guó)際輿論平臺(tái)上反對(duì)中國(guó)的聲音可能會(huì)大過(guò)支持的聲音，我們要做好輸?shù)糨浾搼?zhàn)的心理準(zhǔn)備。但是中國(guó)仍要積極參與辯論，積極發(fā)聲，以告知世人中國(guó)是講道理的國(guó)家。在拉朋友圈方面，中國(guó)可能會(huì)贏。如果美國(guó)真經(jīng)濟(jì)制裁中國(guó)，中國(guó)肯定會(huì)反制裁，在這一方面，中美基本上是平手。軍事威懾是美國(guó)可能采取的最危險(xiǎn)最引人注目的手段，但戰(zhàn)爭(zhēng)不符合雙方利益，中美在南海打不起來(lái)，總趨勢(shì)是斗而不破、有驚無(wú)險(xiǎn)。

面對(duì)仲裁結(jié)果，我建議國(guó)內(nèi)輿論冷靜一些，沒(méi)必要把這“一張廢紙”太當(dāng)回事。當(dāng)年在尼加拉瓜訴美國(guó)的案件當(dāng)中，國(guó)際法院做出了美國(guó)敗訴的判決，但美國(guó)拒不執(zhí)行。這個(gè)技巧我們可以學(xué)習(xí)，多做些技術(shù)性工作，少點(diǎn)情緒性表達(dá)?！?/p>

（作者是中國(guó)人民大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院副院長(zhǎng)）