工程企業(yè)交通安全管理現(xiàn)狀及解決措施

李登芳

（成都城電電力工程設(shè)計(jì)有限公司 四川成都 610000）

工程企業(yè)交通安全管理現(xiàn)狀及解決措施

李登芳

（成都城電電力工程設(shè)計(jì)有限公司 四川成都 610000）

改革開放以來(lái)，我國(guó)工程企業(yè)發(fā)展迅猛，工程建設(shè)如火如荼?，F(xiàn)代工程企業(yè)員工通勤、物資運(yùn)送、現(xiàn)場(chǎng)施工出勤等工作都離不開車輛交通支持，工程企業(yè)內(nèi)部的各種車輛保有數(shù)量正在不斷的增加，各企業(yè)的車隊(duì)規(guī)模不斷擴(kuò)大。車輛交通的調(diào)度與安全管理是當(dāng)前工程企業(yè)管理的重要內(nèi)容之一。但從現(xiàn)階段許多工程企業(yè)交通安全管理現(xiàn)狀來(lái)看，還存在許多地方需要完善。

工程企業(yè)；交通安全；管理；問(wèn)題；解決措施

引言

進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，我電力行業(yè)工程企業(yè)發(fā)展十分迅猛。隨著電網(wǎng)建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，設(shè)計(jì)、施工、總承包工程企業(yè)的運(yùn)營(yíng)規(guī)模越來(lái)越大，企業(yè)規(guī)模、工程規(guī)模的擴(kuò)大，促使交通、通勤、物資運(yùn)送、現(xiàn)場(chǎng)施工作業(yè)等工作都需要強(qiáng)大的后勤交通車輛支持，因而工程企業(yè)內(nèi)部的各種車輛保有數(shù)量正在不斷的增加，車隊(duì)規(guī)模不斷擴(kuò)大。由于規(guī)模擴(kuò)大，交通安全風(fēng)險(xiǎn)和危害成為不可忽視的企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，道路交通事故、施工工地交通意外事故死亡人數(shù)占全國(guó)各類生產(chǎn)事故死亡人數(shù)的80％以上。隨著企業(yè)的發(fā)展，工程企業(yè)配備的汽車數(shù)量不斷增加。交通安全是工程企業(yè)安全管理的邊緣專業(yè)，經(jīng)常被忽視，一旦發(fā)生交通事故，將直接危及企業(yè)安全生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)效益。影響交通安全的因素很多，車輛交通的安全管理是當(dāng)前工程企業(yè)管理的重要內(nèi)容之一，本文主要介紹了當(dāng)前工程企業(yè)進(jìn)行車輛交通安全管理現(xiàn)狀，分析當(dāng)前存在的問(wèn)題，并提出了相關(guān)的解決措施。

1 工程企業(yè)交通安全管理現(xiàn)狀

1.1 工程企業(yè)內(nèi)部交通安全制度不健全

安全生產(chǎn)是工程企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的第一原則，近年來(lái)，工程企業(yè)通過(guò)多次的管理改革，對(duì)于企業(yè)的安全管理的重視度也不斷增加，相應(yīng)地制定了一些車輛調(diào)度及安全作業(yè)的相關(guān)制度。但安全管理很大程度的重心都集中在行政管理方面，對(duì)于企業(yè)其他技術(shù)方面的安全制度的改革力度稍顯不足，制度上也還沒(méi)有形成全面的管控強(qiáng)制措施。特別是對(duì)于企業(yè)交通安全制度建設(shè)，實(shí)際上企業(yè)用車具有臨時(shí)性、機(jī)動(dòng)性、多樣性的特點(diǎn)，不同的車輛往往擔(dān)負(fù)著不同的交通任務(wù)和責(zé)任，更需要精確、全面的用車計(jì)劃以及安全制度來(lái)規(guī)范其用車情況。例如通勤車輛需要固定路線、站點(diǎn)、接送員工時(shí)間限制等。工程車輛需要培訓(xùn)專職駕駛與操作人員，定期培訓(xùn)、技術(shù)考核、持證上崗、績(jī)效考核等。制度上的不全面，容易造成在日常的企業(yè)車輛交通管理中出現(xiàn)安全漏洞，內(nèi)部車輛管理不到位，也將會(huì)造成企業(yè)車輛行駛、操作過(guò)程中的不確定安全隱患。

1.2 駕乘、操作人員的安全意識(shí)缺乏

交通安全事故的產(chǎn)生，除開交通意外因素之外，影響最大的因素則是駕乘或操作人員安全意識(shí)缺乏。造成這種現(xiàn)象的原因有三：①駕駛、操作人員的技術(shù)水平不足，良好的駕駛、操作素質(zhì)有利于司機(jī)在面對(duì)復(fù)雜的交通、工作環(huán)境做出正確的判斷，我國(guó)的駕駛證、操作證資格取得相對(duì)簡(jiǎn)單容易，且工程企業(yè)在招聘司機(jī)及操作人員主要依據(jù)所持駕駛證、操作證種類、駕齡以及經(jīng)驗(yàn)，對(duì)駕駛、操作技術(shù)審查不夠重視，這些都是極大的安全隱患。駕駛員只依靠經(jīng)驗(yàn)駕駛是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，對(duì)駕駛員駕駛技術(shù)的不重視是對(duì)人生財(cái)產(chǎn)安全極大的不負(fù)責(zé)。②安全教育培訓(xùn)不到位，大部分乘坐人員未經(jīng)過(guò)安全教育，缺乏安全意識(shí)，對(duì)乘車過(guò)程中如何保護(hù)自己以及遇到危險(xiǎn)如何快速逃生的安全意識(shí)缺乏，在駕駛、操作人員違規(guī)、違章作業(yè)時(shí)，不勸阻，不拒絕，會(huì)使他們的危險(xiǎn)系數(shù)增高。乘車過(guò)程中一旦發(fā)生不可預(yù)知的事故，便會(huì)造成不可估量的損失。這是交通安全中的一大漏洞。③駕駛、操作人員責(zé)任心強(qiáng)，違規(guī)、違章操作成為日常習(xí)慣，沒(méi)有得到及時(shí)教育和應(yīng)有懲處，導(dǎo)致他們習(xí)慣性違章違規(guī)。

1.3 安全過(guò)程監(jiān)督難度大、執(zhí)行力度弱

工程企業(yè)用車項(xiàng)目較多，包括有員工通勤、施工出勤、運(yùn)送物資等多方面的目的。在車輛出勤過(guò)程中，駕駛車輛的交通安全完全取決于駕駛員，車輛在交通過(guò)程中一直處于一個(gè)動(dòng)態(tài)的環(huán)境中，駕駛員的駕駛心理狀態(tài)、駕駛習(xí)慣、道路狀態(tài)、天氣狀態(tài)、環(huán)境狀況都是難以確定和管理的因素，這些因素也是造成企業(yè)交通安全管理監(jiān)督難度大的主要原因。車輛一旦在行駛過(guò)程中遭遇到復(fù)雜的道路環(huán)境、惡劣的天氣條件，都會(huì)增加交通過(guò)程中的安全隱患，造成不可預(yù)估的危險(xiǎn)情況。在駕駛?cè)藛T設(shè)置上，除了運(yùn)送物資的車輛在行駛過(guò)程中必須有兩名人員共同出車的制度之外，對(duì)于其他目的的出車，往往做出駕駛決策的往往是駕駛員一人，極其缺乏對(duì)駕駛?cè)藛T的監(jiān)督管理，駕駛員的“單兵作戰(zhàn)”往往也是工程企業(yè)交通安全管理中的一個(gè)難題。

1.4 安全保障措施單一

工程企業(yè)的交通安全管理不像工程生產(chǎn)管理一樣一層一層制度明確，管理嚴(yán)格。它一般隸屬于分管安全生產(chǎn)的副總經(jīng)理或者是分管車輛調(diào)度的部門的管理范疇，這樣松懈的管理制度使得安全保障無(wú)法到位。管理到達(dá)邊緣化，上級(jí)不夠重視，專業(yè)人員缺乏，使得交通安全管理的保障措施不到位。

2 工程企業(yè)交通安全管理解決措施

2.1 加強(qiáng)內(nèi)部交通安全制度建設(shè)

2.1.1 完善交通安全管理機(jī)制和責(zé)任制度

管理組織機(jī)構(gòu)和制度是對(duì)交通安全行為的保證和有效約束，對(duì)于工程企業(yè)的交通安全管理而言，想要從根本上提升安全管理效率，必須要從根本上完善交通安全管理組織、責(zé)任制度和獎(jiǎng)懲制度。需要進(jìn)一步的明確各級(jí)人員的相關(guān)職責(zé)，應(yīng)根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況，明確交通安全主管領(lǐng)導(dǎo)、管理職能部門和具體司乘人員的職責(zé)，制定交通安全目標(biāo)，將交通安全目標(biāo)細(xì)化并納入各級(jí)人員安全業(yè)績(jī)?cè)露?、年度考核，與駕駛、操作人員簽訂安全駕駛、操作目標(biāo)責(zé)任狀，完成情況與當(dāng)月獎(jiǎng)金和年度績(jī)效掛鉤。通過(guò)組織落實(shí)、明確責(zé)任、細(xì)化條例，提高各級(jí)人員對(duì)交通安全的重視程度，交通安全管理組織、制度、執(zhí)行等方面才有可能像工程安全管理那樣全面、到位。

2.1.2 加強(qiáng)監(jiān)督管理制度

制度的落實(shí)需要全過(guò)程的動(dòng)態(tài)管理控制與監(jiān)督，應(yīng)用制度檢查與現(xiàn)代科技手段，實(shí)現(xiàn)對(duì)車隊(duì)的動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理也并非難事。工程企業(yè)應(yīng)該進(jìn)一步加大對(duì)交通安全監(jiān)督的資金投入，配置相關(guān)的監(jiān)督人員與設(shè)備，例如安全環(huán)保責(zé)任部門的定期與不定期抽查、安裝GPS安全全程記錄儀、車隊(duì)對(duì)講機(jī)、車載導(dǎo)航、電話等，建立企業(yè)總部的車輛控制室。最大限度的了解車輛的行駛、操作、保養(yǎng)狀況，降低車輛的安全風(fēng)險(xiǎn)。建立管理人員與司乘人員的互動(dòng)體系，管理人員對(duì)行駛過(guò)程抽查，司乘人員可以相互舉報(bào)，并且根據(jù)抽查和核實(shí)結(jié)果來(lái)進(jìn)行通報(bào)及相應(yīng)的獎(jiǎng)懲。對(duì)于駕駛員而言，還應(yīng)該建立相關(guān)的獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制，對(duì)于全年無(wú)事故的駕駛員應(yīng)予以一定的獎(jiǎng)勵(lì)，而對(duì)于駕駛事故較多的司機(jī)則應(yīng)該按照交通規(guī)定，自行承擔(dān)處罰，發(fā)生重大交通事故的司機(jī)，則應(yīng)該予以相應(yīng)行政處分，甚至開除。

2.2 加強(qiáng)人員安全責(zé)任意識(shí)培訓(xùn)

2.2.1 加強(qiáng)對(duì)駕駛員的安全責(zé)任意識(shí)培訓(xùn)

（1）做好駕駛員的選擇

企業(yè)在進(jìn)行司機(jī)招聘過(guò)程中，對(duì)于駕駛員的選擇應(yīng)該擇持有相應(yīng)或高級(jí)別的有效駕照、操作證書、具有一定駕齡、一定行駛里程的安全行駛記錄、無(wú)酗酒和熬夜賭博等不良嗜好、性情溫和、身體狀況較好的人員。要建立規(guī)范化的駕駛員招聘流程，必須經(jīng)過(guò)崗位申請(qǐng)——崗前培訓(xùn)——考核后才能夠予以批準(zhǔn)。應(yīng)該對(duì)駕駛證以及駕駛員違章記錄進(jìn)行仔細(xì)的考證。對(duì)現(xiàn)有駕駛員進(jìn)行在崗培訓(xùn)，年度審核，體檢。

（2）對(duì)駕駛員的安全培訓(xùn)

安全培訓(xùn)應(yīng)該是貫穿駕駛員的整個(gè)工作生活的，工程企業(yè)應(yīng)該通過(guò)多種形式來(lái)展開安全職業(yè)與技術(shù)教育，例如開展安全講座、事故案例分析、防御性駕駛技術(shù)培訓(xùn)、車輛保養(yǎng)知識(shí)培訓(xùn)、故障診斷知識(shí)培訓(xùn)等?？梢匝?qǐng)資深的交通人員來(lái)宣講在特定環(huán)境、氣候條件下的駕駛注意事項(xiàng)。并組織安全防御性技術(shù)培訓(xùn)，進(jìn)行駕駛技術(shù)、車輛保養(yǎng)知識(shí)、車輛故障診斷與排除經(jīng)驗(yàn)的交流，以老帶新并定期進(jìn)行駕駛員技能考核。采取組織觀看交通事故錄像，典型事故案例分析，聘請(qǐng)交警授課以及駕駛員個(gè)人談行車安全體會(huì)等形式，營(yíng)造安全駕駛氛圍。讓駕駛員深刻認(rèn)識(shí)到交通安全風(fēng)險(xiǎn)及事故危害巨大，使企業(yè)安全駕駛的要求變?yōu)轳{駛員個(gè)人的自覺(jué)行動(dòng)。形成長(zhǎng)效教育培訓(xùn)機(jī)制。幫助員工轉(zhuǎn)變思想，從“要我學(xué)”到“我要學(xué)”，真正的重視安全價(jià)值觀，用以輔助自己的行動(dòng)，規(guī)避安全風(fēng)險(xiǎn)。

（3）重視駕駛員的精神狀態(tài)

出車之前，車輛管理員應(yīng)該仔細(xì)觀察對(duì)駕駛員的精神狀態(tài)，確保其身體狀況正常，如有不適應(yīng)該及時(shí)提出，并及時(shí)的更換駕駛員。在行車過(guò)程中，監(jiān)督員應(yīng)該及時(shí)提醒駕駛員中途休息，避免疲勞駕駛。駕駛?cè)藛T工作強(qiáng)度大，特別是長(zhǎng)期在外工作的人員，企業(yè)有條件的還應(yīng)該定期組織駕駛員開展心理咨詢與心理調(diào)節(jié)指導(dǎo)。

2.2.2 加強(qiáng)對(duì)乘坐人員的安全培訓(xùn)

企業(yè)可以定期舉行全體職工的安全培訓(xùn)，在培訓(xùn)內(nèi)容中應(yīng)該加入乘車安全內(nèi)容，規(guī)范員工的乘車行為，并讓他們自覺(jué)督促駕駛?cè)藛T的安全作業(yè)行為，行使自己的權(quán)利，不隨意要求駕駛?cè)藛T改變行車路線，不要求駕駛?cè)藛T趕路、超車、疲勞駕駛，掌握車輛事故中的避險(xiǎn)、逃生知識(shí)。

2.3 強(qiáng)化對(duì)車輛的綜合管理

2.3.1 建立車輛設(shè)備臺(tái)賬

工程企業(yè)應(yīng)該根據(jù)企業(yè)車輛保有數(shù)量，建立具有一定規(guī)模的車輛調(diào)度管理隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)對(duì)車輛的同一綜合管理。應(yīng)該建立對(duì)車輛設(shè)備的獨(dú)立臺(tái)賬，一臺(tái)車對(duì)應(yīng)一臺(tái)賬。設(shè)立車輛管理責(zé)任人，并細(xì)化管理職責(zé)，確保每臺(tái)車都有人負(fù)責(zé)。建立一車一臺(tái)賬，內(nèi)容包括車輛基本資料、修理費(fèi)統(tǒng)計(jì)、油耗統(tǒng)計(jì)、行駛公里數(shù)統(tǒng)計(jì)、車輛交接、年檢記錄、車輛調(diào)度、安全檢查、行車日志、維修保養(yǎng)日志、違章記錄、缺陷管理等。

2.3.2 定期維護(hù)檢修車輛及其繳納保險(xiǎn)

車輛狀態(tài)的保持需要工程企業(yè)定期維護(hù)檢修和保養(yǎng)工作。應(yīng)該建立相關(guān)的出車檢查制度，主要檢查項(xiàng)目包括有：對(duì)車輛行車前、行車中、行車后的車輛基本安全檢測(cè)、對(duì)車輛的外部和內(nèi)部衛(wèi)生清潔，定期對(duì)車輛進(jìn)行技術(shù)抽檢、包括制動(dòng)、傳動(dòng)、燈光等技術(shù)抽檢，對(duì)于車輛保養(yǎng)，應(yīng)該按照車輛實(shí)際使用頻率按照一定的里程數(shù)或者是時(shí)間長(zhǎng)度進(jìn)行保養(yǎng)，應(yīng)該禁止超出使用年限或者帶病車輛的使用，確保車輛的狀態(tài)安全。

車輛的保險(xiǎn)費(fèi)管理：①安全監(jiān)察部為車輛保險(xiǎn)的歸口管理部門。某分公司所有車輛必須在某公司確定的保險(xiǎn)公司統(tǒng)一投保，便于得到最低的保費(fèi)，最高的保價(jià)，享受最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。②安全監(jiān)察部、財(cái)務(wù)部配合在全市范圍內(nèi)選擇1～2家實(shí)力雄厚、服務(wù)規(guī)范、誠(chéng)信可靠、具有資質(zhì)的保險(xiǎn)公司作為承保單位，并與保險(xiǎn)公司洽談保險(xiǎn)條款，達(dá)成協(xié)議，報(bào)某分公司領(lǐng)導(dǎo)審批后執(zhí)行。

3 結(jié)束語(yǔ)

在新時(shí)期，工程企業(yè)想要得到全面的可持續(xù)發(fā)展，就必須要加強(qiáng)對(duì)交通安全管理，應(yīng)該從制度抓起，進(jìn)一步的完善相關(guān)安全制度，并加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)行力度，提升全員的安全意識(shí)，從而避免在工程企業(yè)的日常運(yùn)營(yíng)中出現(xiàn)交通安全問(wèn)題，改進(jìn)安全管理技術(shù)，提高安全管理水平。

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1004-7344（2016）36-0217-02

2016-12-13