毛澤仁

（貴州黔桂發(fā)電有限責任公司 貴州盤縣 553531）

發(fā)電企業(yè)燃料管理效能監(jiān)察的現(xiàn)狀及思考

毛澤仁

（貴州黔桂發(fā)電有限責任公司 貴州盤縣 553531）

效能監(jiān)察是隨著社會的發(fā)展和企業(yè)需求而快速興起的一種事物，在企業(yè)管理中不僅起到監(jiān)督行為、提倡廉潔的作用，同時也是促使企業(yè)科學化、制度化管理的重要手段。本文針對發(fā)電企業(yè)燃料的管理效能監(jiān)察現(xiàn)狀進行深入分析。

發(fā)電企業(yè)；燃料效能監(jiān)察；現(xiàn)狀

引言

隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展和科技的進步，企業(yè)的競爭形式在不斷優(yōu)化，強化企業(yè)內(nèi)部的管理系統(tǒng)成為提高企業(yè)競爭力的重要手段。在發(fā)電企業(yè)的管理中，燃料效能監(jiān)察充當著重要的角色，它能發(fā)現(xiàn)企業(yè)管理中的缺陷和漏洞，及時糾正錯誤行為，完善企業(yè)管理制度，減少燃料浪費，促進發(fā)電企業(yè)的快速發(fā)展。

1 效能監(jiān)察概述

1.1 定義

企業(yè)效能監(jiān)察，是指企業(yè)的監(jiān)察部門有計劃、有目的地針對企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營管理的質(zhì)量、效果、效率、效益等情況進行監(jiān)督檢查，并對企業(yè)管理中的違法失職行為進行查處?；痣娖髽I(yè)開展燃料管理監(jiān)督檢查的方式主要有專項檢查、效能監(jiān)察、專項監(jiān)督、專項審計等。效能監(jiān)察是企業(yè)內(nèi)部綜合性的監(jiān)督，是推進企業(yè)強化管理的重要手段，也是企業(yè)紀檢監(jiān)察工作融入企業(yè)管理和服從服務于企業(yè)改革發(fā)展大局，實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值的有效途徑。此項工作開展可以發(fā)現(xiàn)企業(yè)管理者在生產(chǎn)經(jīng)營管理各環(huán)節(jié)存在的問題，以及查處各類違紀違法行為，促進其在管理活動中的能動性、正確性。

1.2 必要性

效能監(jiān)察與企業(yè)管理的目的一致，都是為了促進企業(yè)的發(fā)展，樹立良好的企業(yè)形象，建立完善的運行體系。兩部門之間的工作內(nèi)容也有極大的互通性。根據(jù)現(xiàn)代企業(yè)管理要求，監(jiān)察部門與管理部門的關系是相輔相成、不可分離的，企業(yè)管理是監(jiān)察部門的主要工作對象，監(jiān)察工作會滲透到每個環(huán)節(jié)中。同樣，失去監(jiān)察部門的監(jiān)管督促，管理就會出現(xiàn)懈怠、紊亂等嚴重影響企業(yè)生存發(fā)展的問題。效能監(jiān)察和企業(yè)管理的手段是一致的，都是運用行政、經(jīng)濟、處罰手段規(guī)范員工行為，從而使企業(yè)運行不斷地規(guī)范化。

2 發(fā)電企業(yè)燃料管理現(xiàn)狀

2.1 化驗誤差

發(fā)電企業(yè)的主要燃料類型燃煤化驗誤差表現(xiàn)最為明顯。同一煤樣在不同的地點、不同的人員進行化驗，因化驗設備的精度不同其結果不同，一般化驗誤差最高達200卡/g?；炘O備產(chǎn)生的系統(tǒng)誤差主要是設備造成的。例如，某廠某國產(chǎn)某型號熱量計，全年測定標準煤樣熱量平均偏低120～150J，這種熱量計存在系統(tǒng)偏差。如果入廠煤、入爐煤化驗室的熱量計一個是正偏差，一個是負偏差，熱量差值會增大，這種情況就是不容忽視的因素。使用同種熱量計，若偏差方向一致，不會增大差值。

2.2 煤的自然衰減、煤長時間存放氧化的影響

煤炭的開采運輸?shù)鹊拳h(huán)節(jié)都會影響煤的物理化學性質(zhì)。煤炭從礦井被挖出來，經(jīng)過太陽、風、雨水侵襲等熱值會降低，煙煤衰減最大、最快，有的煤熱值可能下降500多大卡。加強煤場管理，防止煤場自燃，及時燒舊存新。據(jù)資料統(tǒng)計，無煙煤筒倉存放半年熱量損失1%，若5000大卡/kg熱量損失就是50大卡/kg；煙煤筒倉存放半年熱量損失1～3%；褐煤存放半年熱量損失6%。煤的存放熱量損失數(shù)據(jù)大多參照一些資料上數(shù)據(jù)，這些數(shù)據(jù)只是作為一般性的參考作用，具體到某煤種存放一定時間到底損失多少熱量沒有較準確的數(shù)據(jù)。有些煤種自然存放的熱損失比經(jīng)驗數(shù)據(jù)要大很多。

2.3 制度的不完善和監(jiān)督機制不到位和采樣人員的素質(zhì)造成了虧卡

相關工作人員責任心不足，專業(yè)素質(zhì)低，也會影響燃料管理效果。采制化人員不規(guī)范操作帶來的影響隨意性大，影響大小很難量化?？梢酝ㄟ^加強技術培訓，建立有效的監(jiān)督機制來規(guī)范操作。采制化技術管理人員要相對穩(wěn)定。比如火車上采樣蜻蜓點水，深度不夠，采樣量也不夠，背著編織袋從車廂頭采到尾。

2.4 采樣設備存在缺陷，采樣有死角

在燃料采樣試驗的過程中，若處理不善，會造成燃料的浪費，或者是影響發(fā)電企業(yè)的生產(chǎn)。如，底部采樣不到位；自動采樣機無法實現(xiàn)掃描功能。劣質(zhì)煤及摻假煤對采樣機的影響分析，由于采樣機設計方面及安全方面的原因，采樣頭不能完全采取車廂底部的煤，大約有10～20cm的煤不能采到；對于螺旋鉆頭較長的采樣頭，大約有30～40cm的煤不能采到。這就給不法發(fā)煤單位造成可乘之機，有的采用在車廂底部裝約30cm高左右的矸石或劣質(zhì)煤，然后再在上面裝質(zhì)量好的煤。由于以上原因，致使采樣機所采煤樣發(fā)熱量偏高，給電廠造成經(jīng)濟上的損失。

3 某發(fā)電企業(yè)燃料管理效能監(jiān)察分析

某發(fā)電廠效能監(jiān)察工作緊緊扣住燃料管理這一重要環(huán)節(jié)，在今年管理提升工作中作為紀檢監(jiān)察和經(jīng)營管理的結合點和切入點，為企業(yè)降本增效，完善管理機制，強化防控體系起到一定的促進作用。

3.1 落實各級責任，形成工作合力

發(fā)現(xiàn)企業(yè)必須明確責任，對企業(yè)整體形成一定的約束力。在落實效能監(jiān)察工作責任中，該廠把燃煤管理效能監(jiān)察工作納入與有關部門簽訂的黨風廉政責任狀，明確責任內(nèi)容和工作目標，并把效能監(jiān)察開展情況和監(jiān)察建議落實情況作為監(jiān)察部門和相關部門黨風廉政建設責任制考核的重要內(nèi)容，與月度績效考核、年度黨風廉政建設責任制考核掛鉤，兌現(xiàn)獎懲。在規(guī)范效能監(jiān)察工作制度上，該廠建立了效能監(jiān)察工作目標管理制度和工作例會制度。分管廠領導堅持定期主持召開燃煤管理效能監(jiān)察專題會，通報階段工作情況，分析查擺問題并提出整改建議。相關部門及時制定燃煤管理效能監(jiān)察階段目標任務，不斷修正燃煤管理流程。為真正形成效能監(jiān)察工作合力，該廠建立了由紀檢監(jiān)察牽頭，燃料、審計、財務、設備管理等部門配合的工作機制，同時開展培訓，明確職責，熟悉流程，逐步形成了效能監(jiān)察的有效合力。

3.2 抓好過程監(jiān)督，把握重點環(huán)節(jié)

燃料的管理需要滲透到發(fā)電企業(yè)生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)中。該廠從燃煤的采購、采制、計量、化驗分析、費用結算等各個環(huán)節(jié)入手，查找分析危險源點，強化全程監(jiān)控措施。①加強對燃煤合同管理的監(jiān)督。該廠以“性價比高，價格便宜”為出發(fā)點，加強科學摻燒摻配，爭取入爐綜合標煤單價最低。在經(jīng)過采購小組商討評議、選擇資信程度合格的市場供應商后，該廠根據(jù)規(guī)定由廠內(nèi)有關職能部門會簽流轉。今年上半年財務、紀檢監(jiān)察、審計、法律等部門分別對6份燃料采購合同，進行了審核會簽。②加強對管理制度執(zhí)行情況的監(jiān)督。該廠對驗收、接卸、計量、采樣、化驗等每個環(huán)節(jié)都制定了一整套行之有效的管理制度，保證了燃煤管理工作的規(guī)范化、標準化、制度化。紀檢監(jiān)察人員時常深入一線，通過實地查看、當面詢問、個別訪談等方式，對規(guī)章制度執(zhí)行情況、有關崗位職責履行情況進行全面檢查和監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)問題并提出整改建議。三年來，該廠電子秤及自動采樣裝置投用率均為10%，電子皮帶秤雙秤誤差率保持穩(wěn)定，僅發(fā)生1次超過0.75%的超差現(xiàn)象。為強化質(zhì)量驗收管理，今年上半年該廠對90個存查樣進行了復查，合格率達到9%。③加強對商務結算、資金支付的監(jiān)督。在資金結算環(huán)節(jié)，該廠重點監(jiān)察是否在煤炭卸空并具備結賬條件后付款、相關材料是否齊全、燃料預付款是否按金額及審批權限操作等。

3.3 提高廉潔意識，完善管理機制

作為發(fā)電企業(yè)，應該加強員工的培訓和管理。該廠不斷強化燃煤管理從業(yè)人員教育，筑牢拒腐防變的思想防線，通過簽訂廉潔從業(yè)承諾書、召開燃管人員座談會、重大節(jié)假日前發(fā)送廉潔短信、組織燃料管理關鍵崗位和危險源點崗位人員參觀警示教育基地、觀看反腐電教片等活動，對燃管人員進行廉潔從業(yè)教育。同時，該廠還定期開展廉潔提醒談話，企業(yè)黨政主要領導直接與燃煤采制化人員集體談話，引導大家廉潔從業(yè)、干凈做事。該廠燃料管理人員兩年來先后上交各類禮品、禮券10余萬元。該廠還從“人防、技術防、制度防”入手。①完善監(jiān)督手段，在采樣、存樣、化驗、煤場等工作場所安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)，利用現(xiàn)代技術實現(xiàn)遠程監(jiān)控，利用企業(yè)MIS網(wǎng)絡系統(tǒng)，將燃煤的入廠煤檢斤、化驗數(shù)據(jù)在內(nèi)部網(wǎng)上實現(xiàn)共享，紀檢監(jiān)察人員可隨時進入數(shù)據(jù)庫查詢。②完善管理制度。把建立健全燃煤管理監(jiān)督長效機制作為構建企業(yè)懲治和預防腐敗體系的重要內(nèi)容，在原有基礎上建立完善了《燃料計劃、采購管理標準》等8個管理制度和標準，進一步規(guī)范了管理。③堵塞管理漏洞，保證煤樣從采樣室到存樣室這一關鍵環(huán)節(jié)必須有兩人參與，并為存樣室安裝兩把鎖，分別保管，有效防止在編碼前調(diào)換煤樣情況的發(fā)生。今年上半年，該廠海輪虧噸率得到了較好的控制，經(jīng)濟煤摻燒降低成本7334.14萬元，比去年同期多降低成本1374萬元。

4 結束語

作為發(fā)電企業(yè)，其發(fā)展對于燃料的依賴性較強，需要加強燃料管理效能監(jiān)察，提高燃料的利用率，降低不必要的浪費，促進發(fā)電企業(yè)的穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展。

[1]吳小冬.發(fā)電企業(yè)燃料管理效能監(jiān)察的現(xiàn)狀及思考[J].江蘇科技信息，2013（10）：75.

[2]張傳生.加強燃料效能監(jiān)察提升發(fā)電企業(yè)盈利能力[J].中國電業(yè)，2010（9）：60～61.

[3]張明學.鋼鐵企業(yè)進廠原燃料質(zhì)量效能管理研究[J].現(xiàn)代企業(yè)文化，2013（24）：122.

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1004-7344（2016）04-0065-02

2016-1-25

毛澤仁（1972-），男，彝族，貴州盤縣人，助理工程師，大專，主要從事工作和研究方向是火電發(fā)電廠燃料管理方面。