農民專業(yè)合作社在農村經濟發(fā)展中的作用

張玉敏山東省壽光市洛城街道財政經管統計站

農民專業(yè)合作社在農村經濟發(fā)展中的作用

張玉敏
山東省壽光市洛城街道財政經管統計站

作為農業(yè)產業(yè)化經營關鍵載體的農民專業(yè)合作社在發(fā)展農村經濟、增加農民收入上體現了非常大的功能。為此，本文闡述了農村經濟發(fā)展中農民專業(yè)合作社的作用，以及完善農業(yè)專業(yè)合作社，發(fā)展農村經濟的策略。

農民；專業(yè)；合作社；農村經濟；作用

農民專業(yè)合作社以家庭承包經營作為前提條件，由相同種類提供農業(yè)生產經營服務者或者是生產經營農產品者通過一起發(fā)展、自愿聯合的互幫經濟組織，從而推動發(fā)展農村經濟，實現農民收入的增加。

1　農村經濟發(fā)展中農民專業(yè)合作社的作用

1.1密切群眾和政府部門之間的聯系

農民專業(yè)合作社是政府部門聯系農民社員的紐帶，可以向政府部門實時地傳遞農民的需要，以及為農民傳達政府部門的有關農業(yè)政策，借助農民專業(yè)合作社能夠密切地聯系群眾和政府。并且，農民專業(yè)合作社能夠將相應的技術提供給農民，且在基層貫徹實施發(fā)展農業(yè)的良好政策，有從而有利于發(fā)展現代農業(yè)。

1.2對市場主體當中農民的利益進行維護

我國最大的社會群體就是農民，然而缺少較高的組織性，進而難以有效地維護農民的利益與表達農民的意愿。農民專業(yè)合作社這種組織能夠對農民自身的權益進行有效地維護，以及可以將農民的建議與要求反映給政府和相關的部門，進而爭取惠農政策的支持。并且，農民專業(yè)合作社可以約束與規(guī)范各方的行為，從而對行業(yè)的矛盾進行解決，確保農民的經濟利益與農業(yè)市場秩序的和諧。

1.3推動農業(yè)發(fā)展的產業(yè)化

一是能夠組織起薄弱的家庭農戶，實現規(guī)?；霓r業(yè)發(fā)展，以使農民的市場主體性得有體現，增強農業(yè)的標準化能力，讓農民增收和農業(yè)增效。農民專業(yè)合作社能夠使農民生產經營的組織化水平提升，解決大市場和小生產間的矛盾，以使農民敢于團結起來應對市場，從而使規(guī)模效益實現。二是能夠將技術服務提供給農民的農業(yè)生產，這有助于推廣發(fā)達的農業(yè)技術，增強農民防御自然災害、經營風險、市場風險的技能。三是注重社員的自律，對農民專業(yè)合作社的外部和內部關系進行協調。農民專業(yè)合作社可以借助組織的形勢對農民的行為進行規(guī)范，確保農村的和諧發(fā)展，實現農業(yè)產量的增加以及實現農產品質量的提升。

2　完善農業(yè)專業(yè)合作社，發(fā)展農村經濟的策略

2.1政府需要對農民專業(yè)合作社的發(fā)展引起高度的關注以及對農民專業(yè)合作社的發(fā)展進行有效地規(guī)范

立足于農村雙層經營體制，密切聯系主導產業(yè)，遵循“農民受益、農民管理、農民辦理”的方針，實施“農戶--農民專業(yè)合作社--基地”的經營模式，根據資源的優(yōu)勢和農民的特色建設農民專業(yè)合作社組織。積極地倡導農民加入或者是建設農民專業(yè)合作社，在農民合作經濟組織當中體現農民專業(yè)合作社的功能。傳統的農民合作經濟組織是供銷社，其具備服務三農的傳統、健全的經營服務網絡，以及完善的組織服務機制。有效地體現供銷社的引導和組織功能，強化服務功能，能夠借助其本來具備的設施、技術、網絡等特點，面向市場，選好領導者，引導農民積極地發(fā)展農民專業(yè)合作社，且將全面、系統地服務提供給農民。政府部門需要發(fā)展科技服務型、銷售合作型、生產合作型的農民合作經濟組織，且以農民奔小康和建設新農村的基礎上有效地執(zhí)行此工作。

2.2實現農民專業(yè)合作社組織化水平的提升

農民合作經濟組織能夠結合自身的特性，創(chuàng)建科學的決策和工作體系、一定的組織機構，以及制定規(guī)制等。依據法律進行注冊，依據法律開展經濟與社會活動。應當體現產業(yè)信息導向的服務作用，有效地體現農業(yè)信息網絡資源的優(yōu)勢，調整農業(yè)產業(yè)信息，以及體現農業(yè)生產科技服務的作用，對農業(yè)的新技術進行推廣，引導和扶持農民對養(yǎng)殖以及種植結構進行調整，對優(yōu)質高效高產的品種進行引進，注重施肥科學性的提升，實現農民效益與農業(yè)科技含量的提升，從而使農民的收入增加。應當拓展農產品的銷售市場和注重農產品的加工資增值，具備加工能力的農民在專業(yè)合作社能夠根據合同對社員的農產品進行收購，開展進一步地加工事項，跟社員共享增值的部分。

2.3搞好培訓農民專業(yè)合作社社員的事項

依靠區(qū)域的高校，有效地體現高校的教育資源與人才資源優(yōu)勢，創(chuàng)建培訓農村經濟合作組織的人員培訓基地，將社員的培訓事務搞好。針對培訓方法來講，能夠實施“多樣性、走下去、多層次、請上來”等一系列的培訓方式，其中，“走下去”指的是在縣級組織培訓班，“多層次”指的是劃分培訓班為高級、中級、初級的技能培訓，對層次不同的人進行培訓，確保按部就班和有規(guī)劃性地開展培訓工作。“請上來”指的是在高校組織縣級的農民合作經濟組織人員，注重按批組織培訓工作?？傊?，政府部門應當對培訓農民合作經濟組織的事項引起關注，保障培訓資金的落實。

2.4增強法制觀念，注重扶持農民專業(yè)合作社的發(fā)展

農民專業(yè)合作社的發(fā)展依舊處在初級階段，其發(fā)展要求寬松的環(huán)境。農民專業(yè)合作社受到我國法律的保護，任何的個人或者是單位不可以對其利益構成損害，不可以亂罰款、亂集資、亂收費。在販運鮮活農產品的時候，有關的部門應當對綠色通道手續(xù)進行優(yōu)先辦理。在進城的時候，城管與交警都需要進行支持。應當建設農產品經營的“商標化”與“標準化”，增強商標注冊的觀念。注冊商標的業(yè)務部門應當推動農民專業(yè)合作社加速注冊生產的農產品的商標，實現農產品知名度的提升，增加附加值，讓農民增收。農業(yè)銀行等金融單位需要在每一年組織相應的貸款，且使房貸的條件放寬；國家應當在每一年拿出一些資金，進而對農民專業(yè)合作社進行扶持。

結語

總而言之，家庭承包制的一種必然的要求就是農民專業(yè)合作社，其屬于農民產業(yè)化經營與農業(yè)市場化的必然結果，是面對越來越激烈的國際市場競爭的發(fā)展方向，其對農村與農業(yè)領域當中的市場主體進行了確定，實現了農村基本經營制度的創(chuàng)新與豐富，從而有利于農民收入的增加與和諧社會的建構。

［1］潘鳳廣，孟英超.充分發(fā)揮農民專業(yè)合作社引領作用的對策研究［J］.聊城大學學報（社會科學版）.2014（02）

［2］賀東升，馮建國，薛正旗.農村生活污水景觀化處理的原理和可行性研究［J］.中國農業(yè)資源與區(qū)劃.2013（01）

［3］張峻華，王書敏，李興揚，于慧，郝有志.城市區(qū)域綠色屋頂普及對水量水質的影響［J］.應用生態(tài)學報.2014（07）