于晨一夢臨沂大學(xué)教育學(xué)院

強化對民生的刑法保護之我見

于晨一夢
臨沂大學(xué)教育學(xué)院

民生不僅僅與社會經(jīng)濟相關(guān)，還與政治法律關(guān)系密切，采取措施保護民生、改善民生能夠促進社會進步，也利于穩(wěn)定政局。新的時代背景下，民生刑法應(yīng)有所轉(zhuǎn)變，本文將簡要介紹民生刑法的內(nèi)涵，簡要說明民生刑法的保護現(xiàn)狀，并探討民生刑法保護措施，希望能夠在一定程度上幫助解決民生問題，為國家穩(wěn)定做貢獻。

民生刑法；保護措施；合理化建議

近年來，我國經(jīng)濟發(fā)展迅速，各項社會管理政策日趨完善，民生作為公共政策之一，受到了眾多學(xué)者的關(guān)注。研究指出，采取措施保護民生政策，能夠幫助社會實現(xiàn)實質(zhì)性進步?；诖耍疚膶娀裆谭ǖ谋Ｗo措施進行探討，希望能為刑法工作者提供一定的理論依據(jù)。

一、民生刑法的內(nèi)涵

刑法在法律體系中占有“保障法”、“后盾法”的地位，在反映民生水平方面發(fā)揮著十分重要的作用。強調(diào)保護民生是刑法的發(fā)展趨勢，這一趨勢在發(fā)達國家凸顯明顯。從民生刑法的定義看，民生刑法是為民生提供保障的刑法，這種刑法將人民權(quán)利作為出發(fā)點，也將人民權(quán)利當做歸宿點。民生刑法的出現(xiàn)預(yù)示著刑法將由國家專政機器向法益保護工具的角色轉(zhuǎn)變，具體而言，原先具備血淋淋、懲罰特性的刑法也開始變得溫情脈脈且具有保護特性了。從民生刑法出現(xiàn)的現(xiàn)實意義看，它能夠在一定程度上彌合個人本位和國家本位的距離，能夠促使我國由法制國家完成向福利國家的轉(zhuǎn)變，還能夠加快我國經(jīng)濟發(fā)展進程，促使我國發(fā)展成為經(jīng)濟大國。

二、民生刑法保護現(xiàn)狀

從現(xiàn)狀看，我國民生刑法雖然得到了發(fā)展，但尚不健全；與此同時，刑法體系缺乏統(tǒng)一性，這在一定程度上影響了刑法功能發(fā)揮，也抑制了民主法治社會的建設(shè)。從民主刑法的發(fā)展成就看，我國民生在衿老恤幼方面的工作做得比較到位，具體而言，為突出民生保護思想，國家創(chuàng)建了老年人犯罪從寬的刑罰制度，適當減輕了高齡犯罪者的行政處罰力度；關(guān)于未成年人，國家建立了少年司法制度，為未成年犯罪者摘掉了“累犯”的帽子。除此之外，國家還放寬了緩刑判處條件，未成年人被判處5年以下有期徒刑的，能夠?qū)⑺那翱茍蟾媪x務(wù)免除，為他們提供了改過自新、重新做人的機會。除衿老恤幼外，我國民生刑法在交通安全、食品安全等方面也取得了一定成就，但仍需要進一步完善、發(fā)展。

三、民生刑法保護的個人建議

國家在依法治國的同時，應(yīng)注意將自己建設(shè)成為福利型國家，應(yīng)注意保護民生、改善民生，這樣才能提高國民生存質(zhì)量和生存狀態(tài)，才能促使國家實現(xiàn)長遠發(fā)展。刑法保護具有一定的有效性，也有著自身局限性，為進一步完善民生刑法保護體系，筆者查閱大量資料并結(jié)合自身經(jīng)驗提出了以下幾方面建議。

1、關(guān)于犯罪

從現(xiàn)狀看，民生刑法的理論尚未發(fā)展成熟，但民生刑法的產(chǎn)生與社會發(fā)展潮流相契合，以此它具有較大的發(fā)展空間。從犯罪角度看，除保護高齡者和未成年者之外，筆者認為還應(yīng)該進一步細化特殊保護制度，涉及主體應(yīng)側(cè)重于權(quán)利易受損群體，比如婦女、少數(shù)民族、殘疾人等。

2、關(guān)于刑罰體系

從刑罰角度看，為實現(xiàn)民主思想，應(yīng)限制死刑或廢止死刑，限制長期刑，寬容對待非暴力犯罪。與此同時，還應(yīng)加大非監(jiān)禁刑的推行力度，認真開展社區(qū)矯正工作，并采取措施對非刑罰措施的適用范圍進行拓展。最后，從量刑角度看，應(yīng)注意體恤罪犯的不良處境，量刑過程中注意應(yīng)用以“期待可能性理論”為代表的現(xiàn)代刑法思想。

3、關(guān)于分則體系結(jié)構(gòu)

從分則體系結(jié)構(gòu)的角度看，應(yīng)注意進一步推崇“以人為本”的思想，在分則體系結(jié)構(gòu)第一章中設(shè)置人權(quán)侵害罪，以提高公眾對人權(quán)侵害罪的認識，提升人權(quán)侵害打擊力度。從交通角度看，交通與人類生活、生產(chǎn)關(guān)系密切，在促進經(jīng)濟增長、加快城市化進程方面發(fā)揮著十分重要的作用，但惡性交通事故給民生造成了負面影響?；诖?，國家可加大對危險駕駛行為的處罰力度，比如說對飆車行為和醉酒駕車行為進行行政處罰。與此同時，國家應(yīng)結(jié)合實際對侵害民生的罪名進行修改、補充和完善，加大對非法人體試驗、食品安全罪的處罰力度。除此之外，還應(yīng)對法益保護對象進行適度調(diào)整，將實害犯提前至行為犯和危險犯。

4、關(guān)于權(quán)益保護

為進一步體現(xiàn)民生思想，應(yīng)針對犯罪被害人制定權(quán)益保障力度，并不斷采取措施對制度進行強化、補充、完善；與此同時，還應(yīng)對訴訟程序進行改革，增加解決民生糾紛的渠道，促使民生糾紛解決機制朝著開放性、多元性的方向發(fā)展，并加大宣傳力度，提高公民糾紛解決的參與性。舉例而言，勞動刑法能夠在一定程度上保護處于略勢地位的勞動者，近年來，國際社會普遍接受了勞動刑法，我國可對社會公眾進行調(diào)查，對人民群眾反映強烈、社會危害嚴重的行為定為犯罪，比如說增加惡意欠薪罪，對有能力支付而不支付勞動報酬的人處于罰金、拘役或有期徒刑。刑法修正時可適當增加其它保護勞動者權(quán)益的法規(guī)，幫助勞動者降低勞動報酬獲得難度。再如，民生刑法要求國家做好食品安全保護工作，比如說打擊不良食品經(jīng)營行為，明確食品安全監(jiān)管部門、檢驗機構(gòu)以及檢驗工作者的刑事責任。

結(jié)語

新的經(jīng)濟條件下，民生對社會發(fā)展影響重大，刑法作為國家的重要法律，應(yīng)注意保障和關(guān)注民生。近年來，我國民生問題突出，有必要采取措施健全民生刑法體系，提高民生犯罪立法的可操作性。刑法的目的不是廢除或限制自由，而是保護和擴大自由，作為刑法工作者，在實際工作過程中應(yīng)注意改善、提升人的生存狀態(tài)。本文從多個角度探討了加強對民生刑法保護的合理化建議，希望能夠幫助民生刑法朝著健康、有序的方向發(fā)展。

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于晨一夢（1995-），女，山東省臨沂市沂南縣界湖鎮(zhèn)人，臨沂大學(xué)2013級藝術(shù)教育1班。