閩江學院科協(xié) 閩江學院互聯(lián)網創(chuàng)新研究院

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2015年福建省電子商務學科發(fā)展研究報告

閩江學院科協(xié) 閩江學院互聯(lián)網創(chuàng)新研究院

［摘要］電子商務作為新的商務活動要素，已經融入現(xiàn)代社會經濟活動的方方面面，使得現(xiàn)代社會的各個領域都發(fā)生了深刻變化?！盎ヂ?lián)網+”行動計劃的提出，指明了我國電子商務的發(fā)展方向。福建省電子商務發(fā)展速度雖然快，但是整體水平并不高。隨著福建自貿區(qū)建設進程的加快，閩臺交流合作逐漸深入，福建省社會經濟對電子商務學科發(fā)展提出了更高的要求。該報告對福建電子商務發(fā)展現(xiàn)狀進行了梳理，歸納了福建省電子商務現(xiàn)階段的發(fā)展特點，分析了發(fā)展過程中遇到的關鍵問題，并對“互聯(lián)網+”視角下福建電子商務在產業(yè)轉型中應該發(fā)揮的作用做了總結、提出了建議。

［關鍵詞］電子商務 學科發(fā)展 報告

1　“互聯(lián)網+”和電子商務

2015年，在十二屆全國人大三次會議上，李克強總理在政府工作報告中首次提出“互聯(lián)網+”行動計劃?！盎ヂ?lián)網+”是指以互聯(lián)網為主的一整套信息技術（包括移動互聯(lián)網、云計算、大數據技術等）在經濟、社會生活各部門的擴散、應用過程，其本質是傳統(tǒng)產業(yè)的在線化、數據化，是傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級的過程?！盎ヂ?lián)網+”強調互聯(lián)網在社會資源配置中的優(yōu)化和集成作用，將互聯(lián)網的創(chuàng)新成果深度融合于經濟、社會各領域之中，提升全社會的創(chuàng)新力和生產力，形成更廣泛的以互聯(lián)網為基礎設施和實現(xiàn)工具的經濟發(fā)展新形態(tài)。

電子商務是以信息網絡技術為手段，以商品交換為中心的商務活動，它不僅包括商品交易，還涵蓋了物流配送等附帶服務。作為信息技術與現(xiàn)代經濟活動結合的產物，電子商務成為人類社會進入知識經濟時代的重要標志之一。

商務活動是人類經濟社會的活動基礎，其活動形態(tài)的改變同時帶來經濟社會各個方面的調整。商務活動的電子化和信息化演變，使得人們的生活方式，生產、營銷、管理等產業(yè)鏈中的各個環(huán)節(jié)，以及經濟運行的結構和形態(tài)，都發(fā)生了一系列深刻變革，帶來了產業(yè)結構的調整和資源的重新配置。電子商務突破了傳統(tǒng)的“商圈”概念，使交易對象方便地進入全國乃至全球市場，擴大了市場空間。企業(yè)可在電子商務平臺上進行全天候交易，延長了交易時間。依托電子商務，生產商可以直接構建零售終端，與消費者進行交易，大大縮減流通環(huán)節(jié)，進一步降低交易成本。在市場監(jiān)管領域，網絡交易具有“來源可追溯、去向可查證、責任可追究”的特征，是新時期實現(xiàn)市場有效監(jiān)管和新商業(yè)文明建設的重要支撐。此外，電子商務在節(jié)能減排、創(chuàng)造就業(yè)、支持創(chuàng)業(yè)等方面也發(fā)揮著重要作用。

“互聯(lián)網+”和電子商務不是平行并列的關系，也不是誰從屬誰的關系?！盎ヂ?lián)網+”和電子商務你中有我，我中有你，相互融合，相互促進。電子商務的發(fā)展豐富了“互聯(lián)網+”的內容，“互聯(lián)網+”又促進了電子商務的繼續(xù)演化。電子商務的發(fā)展通過價值鏈、供需鏈、企業(yè)鏈、空間鏈、資金鏈滲透到整個經濟社會活動中，而整個經濟社會及各個環(huán)節(jié)的互聯(lián)網轉移又對電子商務提出新的要求。健康發(fā)展的電子商務能保證“互聯(lián)網+”順利推進，科學發(fā)展的“互聯(lián)網+”又反過來保證電子商務的持續(xù)創(chuàng)新。

2　我國電子商務發(fā)展概況

2014年，我國電子商務市場交易規(guī)模達13.4萬億元，同比增長31.4%。其中，B2B電子商務市場交易額達10萬億元，占74.6%，網絡零售市場份額達21%；O2O市場份額占4.4%?？缇畴娚探灰滓?guī)模為4.2萬億元，同比增長33.3%。其中，出口占比達到85.4%，進口比例14.6%?？缇畴娚探灰字校珺2B交易占比達到93.5%，B2C交易占6.5%。網絡零售市場交易規(guī)模達2.82萬億元，同比增長49.7%，其交易規(guī)模占社會消費品零售總額的10.6%，較2013年增長32.5%。

2014年B2B電子商務服務商營收（包括線下服務收入）份額中，阿里巴巴排名首位，市場份額為38.9%，較2013年下滑5.6%。第二位的上海鋼聯(lián)市場份額為18.5%，較2013年上升7.9%、第三名的環(huán)球資源市場占比4.8%，較2013年下滑2.3%。目前國內主要B2B服務商紛紛角逐在線交易，而互聯(lián)網金融已經成為B2B平臺展開競爭的新戰(zhàn)場。比如，阿里“小微金融服務集團”更名“螞蟻金融服務集團”、生意寶啟動“小微金融服務”業(yè)務、慧聰網與神州數碼合資成立“神州數碼慧聰小貸”等。

2014年，中國移動網購交易規(guī)模達到9285億元，而2013年僅為2731億元，同比增長240%。在移動購物市場規(guī)模份額中，淘寶無線位列第一，達85.9%；手機京東排名第二，占4.3%；手機唯品會排名第三，占2.1%。

3　福建省電子商務發(fā)展現(xiàn)狀

3.1福建省電子商務發(fā)展概況

根據中國電子商務研究中心發(fā)布的《2013年度中國電子商務市場數據監(jiān)測報告》，福建省電子商務規(guī)模整體位居全國第八位。同時福建省電子商務整體呈現(xiàn)出較高的增長速度。在2013年全省電子商務交易總額增長30.2%后，2014年福建省全年電子商務交易總額更是達到4989.26億元，同比增長40.1%，繼續(xù)保持高速增長的態(tài)勢。而限額以上企業(yè)實現(xiàn)網上零售額191.79億元，增速達到了驚人的102.3%。不過值得注意的是，兩年來福建省電子商務交易額全國占比并沒有增加，反而略有下降，從2013年的3.74%減少為2014年的3.72%。

2013年的統(tǒng)計數據顯示，全省網絡零售交易額為616億元，同比增長52.1%?？缇畴娚探灰?90億美元，其中B2B占58%，B2C占42%，跨境電商（主體）企業(yè)約8000家。

福建省城市電子商務發(fā)展在全國屬于第二梯隊。根據阿里研究院對全國地級及以上城市2014年的電子商務發(fā)展情況的測度結果，廈門位居第六，莆田位居13，泉州位居18，福州名列27，南平位列81，龍巖位列85，漳州位列93。其中四個全國電子商務示范城市（廈門、莆田、泉州、福州）在阿里研究院報告中均被歸為網商網購領先型城市。但是這四座城市的電子商務服務指數表現(xiàn)卻略顯滯后，依次為泉州第11名，廈門第15名，福州第23名，莆田第29名。

福建省縣域電子商務在全國范圍名列前茅，屬于第一梯隊。閩侯縣、德化縣等16個縣（市）入圍中國電子商務百佳縣，全國排名第2；龍巖培斜村、安溪灶美村等28個行政村入選中國淘寶村，全國排名第3。而在位列前十的電商百佳縣中，福建的石獅和德化分列第二和第七。2014年春節(jié)期間，全省有3個縣位列阿里網購消費者密度最高25個縣榜單。

近年來，福建省電子商務發(fā)展呈現(xiàn)如下特點：

3.1.1整體發(fā)展呈較高增長態(tài)勢

在省委領導高度重視下，福建各設區(qū)市電商發(fā)展都進入了快車道，三年來各項指標的年均增長率都超過了全國平均水平，整體呈現(xiàn)出高速增長的態(tài)勢。主要表現(xiàn)在：

①具有一定規(guī)模、從事B2B交易的骨干電商企業(yè)數量及其電商交易額較大增長；

②規(guī)模以上傳統(tǒng)制造、流通企業(yè)通過自建平臺或并利用第三方B2B平臺進行原材料采購及產品銷售總金額增長較大；

③從事B2C交易的平臺型企業(yè)、電商代運營企業(yè)數量及其電商交易額呈現(xiàn)較大增長；

④從事C2C交易的網店賣家數量及其交易總額增長較大；

⑤移動、電信、聯(lián)通與各市各行業(yè)合作運營的移動電商平臺及移動網店數量及移動交易支付總額呈現(xiàn)較大增長；

⑥服務于電商行業(yè)之企業(yè)數量及其服務收入呈現(xiàn)較大增長；

⑦在國內外第三方平臺從事跨境及對臺電商交易總額均呈現(xiàn)較大增長。

3.1.2各地政府高度重視

各地政府都深刻認識到電商產業(yè)在社會經濟發(fā)展新常態(tài)下的重要戰(zhàn)略地位，重視政府在電子商務發(fā)展過程中的引導支持作用，紛紛出臺相關產業(yè)扶持、園區(qū)建設、服務管理、資金扶持、人才培養(yǎng)等方面政策制度，著力于創(chuàng)建有利于電子商務發(fā)展的軟、硬環(huán)境。

同時，各市政府也堅持“政府引導、市場驅動為核心”的原則和理念，尊重市場規(guī)律，盡可能減少政府對市場行為干預和管制，堅持電商產業(yè)的市場化運作，充分發(fā)揮企業(yè)在電子商務發(fā)展中的主體作用，要求企業(yè)堅持運用市場機制優(yōu)化資源配置，進行企業(yè)經營活動。

3.1.3發(fā)展體現(xiàn)地方產業(yè)特色

各地電商產業(yè)的發(fā)展都依托原有的產業(yè)優(yōu)勢，充分反映了自身的特點和優(yōu)勢，表現(xiàn)出了傳統(tǒng)產業(yè)和電子商務相互融合、相互促進的特點。

福州、廈門、平潭片區(qū)是福建自貿區(qū)的組成，因此這三地的電商產業(yè)發(fā)展都特別重視與自貿區(qū)建設的結合，跨境電商尤其是對臺跨境電子商務更是三地未來電商產業(yè)重點突破的方向，同時服務貿易的電子商務發(fā)展和電子商務的金融創(chuàng)新也是三地電子商務發(fā)展的共同目標。在這個共識下，三地紛紛出臺了相關政策和措施，大大促進了跨境電商、服務貿易電商平臺建設規(guī)劃、電子商務結算與支付創(chuàng)新的發(fā)展。泉州、莆田、漳州則在各自的傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)上拓展電子商務的發(fā)展，充分挖掘服裝鞋業(yè)、建筑建材、食品飲料、工藝美術、金銀首飾、紅木家具、本地特產和特色食品、農產品電商銷售渠道，以中國瓷都·德化電子商務創(chuàng)業(yè)園、晉江中國鞋都電子商務中心、安溪茶業(yè)電子商務產業(yè)園等園區(qū)（基地）等一批有影響有實力的垂直電商平臺（園區(qū)）為依托，加快建設紅木產業(yè)電子商務垂直平臺、油畫跨境電子商務垂直平臺、金銀首飾電子商務垂直平臺，通過各種網絡銷售方式提升傳統(tǒng)產業(yè)的發(fā)展和創(chuàng)新。龍巖、南平、寧德是福建農林水產品和裝備制造出產重鎮(zhèn)，他們依托優(yōu)勢產業(yè)，重點扶持發(fā)展生態(tài)綠色食品、食用菌、水產品、電機電器、電線家裝用品、活性炭等重要專業(yè)產業(yè)鏈，建設行業(yè)網上大市場，扶持福建農產品網絡超市、四季三餐網、奇果網等一批模式領先、特色鮮明的垂直電商平臺。

3.1.4各市發(fā)展并不均衡

省內各市電子商務產業(yè)發(fā)展極不均衡，呈現(xiàn)出階梯狀的分布。根據阿里研究院2013年中國城市電子商務發(fā)展指數報告，并結合2014年福建省各市電子商務銷售額，廈門、泉州穩(wěn)居省內第一梯隊，銷售額均達到1400億元，并在外貿網商密度、內貿網上搜密度、零售網商密度三項指標中均位居省內前列；綜合各項指標，福州、莆田則屬于第二梯隊，年度銷售額在700億元～1000億元之間，在電子商務發(fā)展指數全國排名中分列18位和19位；其余的市級轄區(qū)則屬第三梯隊，無論電子商務年度銷售額，還是電子商務發(fā)展指數排名，與第一、二梯隊均有較大差距。

3.2政府行為

3.2.1扶持鼓勵政策

福建省各級政府大力推進國民經濟和社會信息化，特別關注電子商務的發(fā)展與應用，并致力于解決電子商務發(fā)展過程中的各種問題。省政府及地方政府近兩年相繼出臺了一系列電子商務扶持政策，努力為電子商務的健康發(fā)展創(chuàng)造良好的制度和法律環(huán)境，并取得了很大效果。未來還將進一步出臺《推動農村電子商務發(fā)展行動方案》等相關文件。

在省政府2014年出臺的《關于進一步加快電子商務發(fā)展的若干意見》、2015年出臺的《進一步推進跨境電子商務發(fā)展行動方案》、省商務廳《2015年福建省電子商務工作要點》等相關文件精神指導下，各市人民政府正在編制或已經完成了各地的《電子商務發(fā)展中長期規(guī)劃》，并配套出臺了針對各地實際情況的電子商務產業(yè)發(fā)展推進實施辦法，例如福州市人民政府《關于加快推進電子商務產業(yè)發(fā)展的實施辦法》、泉州市人民政府《創(chuàng)建國家電子商務示范城市 進一步加快推進電子商務發(fā)展十條措施》、漳州市人民政府《關于進一步推動工業(yè)穩(wěn)增長促轉型十一條措施》、南平市人民政府《關于扶持電子商務發(fā)展的若干意見》、寧德市人民政府《關于加快電子商務發(fā)展的若干措施（征求意見稿）》、《龍巖市加快電子商務發(fā)展的實施意見（試行）》等等。這些政策對品牌建立、平臺建設、引進龍頭企業(yè)、培育本土企業(yè)、促進電商服務業(yè)、開放投融資渠道、加強人才培養(yǎng)、信用體系建設做出了一系列規(guī)范和指導，具有很好的針對性和全面性，同時兼具科學性和可行性，能為福建省各市電子商務產業(yè)健康發(fā)展起到切實的推動作用。

3.2.2示范體系的建設

2014年8月，福建省商務廳下發(fā)了《關于開展電子商務示范體系建設的通知》，明確指出，必須推進電子商務“示范城市—示范基地（園區(qū)）—示范企業(yè)（平臺）”多層次示范體系建設，發(fā)揮示范體系引導、輻射和帶動作用，實現(xiàn)全省電子商務產業(yè)的大集聚、大繁榮、大發(fā)展。

福州、廈門、泉州、莆田分別于2011年和2014年被列為國家電子商務示范城市，2014年省商務廳開展了福建省電子商務示范縣（市、區(qū)）、基地（園區(qū)）的創(chuàng)建工作和電子商務示范企業(yè)（平臺）的認定工作，明確指出，推動四個國家電子商務示范城市建設，創(chuàng)建一批電子商務發(fā)展成效突出的省級電子商務示范縣（市、區(qū)），打造一批產業(yè)集聚效應明顯的省級電子商務基地（園區(qū)），培育一批體現(xiàn)我省產業(yè)特點、具備較強垂直整合能力、能起到產業(yè)鏈帶動示范作用的省級電子商務示范企業(yè)（平臺），是示范體系建設的工作重點。

3.2.3自貿區(qū)和閩臺電商聯(lián)動

自“一帶一路”戰(zhàn)略規(guī)劃制定以來，福建強調政策創(chuàng)新先行。特別是福建自貿區(qū)掛牌以來，共推出兩批次共計57項措施?！逗{兩岸服務貿易協(xié)議》特別允許臺灣企業(yè)在福建省設立電子商務合資公司，注冊 ICP 牌照且出資持股比例可達55%。2013年發(fā)布的《福建省跨境貿易電子商務工作實施方案》為深化閩臺電子商務合作提出了方向性實施方案?！蛾P于進一步加快電子商務發(fā)展的若干意見》明確提出，推動閩臺電子商務合作，加強兩岸電子商務跨區(qū)域、跨部門、跨業(yè)務合作交流；支持在福建省臺商投資區(qū)、臺灣農民創(chuàng)業(yè)園等對臺合作區(qū)域拓展電子商務業(yè)務。2014年，海關總署批準平潭綜合實驗區(qū)開展跨境貿易電子商務試點工作，采取一系列先進政策，有力促進平潭建成兩岸電商物流中轉樞紐和跨境交易中心平臺，有利于推動閩臺電子商務網上交易互聯(lián)互通。作為促進兩岸電商合作的重要工作內容，《福州市（平潭）設立海峽兩岸電子商務經濟合作實驗區(qū)總體方案》已擬定，有望近日獲批并對外公布。這一方案提出到2020年，福州、平潭力爭成為海峽兩岸電子商務投資合作便利、產融創(chuàng)新突出、服務體系健全、營商環(huán)境規(guī)范且最具創(chuàng)新活力的電子商務交易中心、互聯(lián)網金融運作中心和電商物流樞紐中心。福建作為兩岸電子商務合作的搭橋平臺和通道功能新優(yōu)勢顯著提升，閩臺電子商務合作發(fā)展迎來新時代。

3.3產業(yè)推進

3.3.1制造業(yè)轉型升級

電子商務的工業(yè)化應用是互聯(lián)網和工業(yè)制造領域融合發(fā)展的具體內容，能加快制造與服務的協(xié)同發(fā)展，促進生產型制造向服務型制造轉變，并且促進生產性服務業(yè)的發(fā)展，推動服務功能區(qū)和服務平臺的建設。

福建省經貿委出臺的《2013年全省工業(yè)轉型升級專項行動計劃》明確提出，支持電子商務企業(yè)整合產業(yè)鏈和供應鏈，為生產企業(yè)和分銷企業(yè)間、批發(fā)企業(yè)和零售企業(yè)間網上交易提供第三方服務。同時，支持中海創(chuàng)依托現(xiàn)有工業(yè)領域系統(tǒng)解決方案，拓寬業(yè)務領域，發(fā)展成為工業(yè)電子商務平臺。2014年，“數字福建”云計算中心、北斗位置服務平臺、大數據產業(yè)重點園區(qū)等加快推進，虛擬研究院和海峽技術轉移中心建設取得新成效。省政府要求把“兩化”融合作為打造升級版產業(yè)的重要抓手，實施新一輪企業(yè)技術改造。2015年，福建省兩化融合重點項目計劃報送520個以上，項目總投資金額約1000億元。2015年4月27日，在全國兩化融合管理體系貫標工作會議暨成果展上，我省明一國際、東南汽車、飛毛腿、國網福建電力、金龍旅行車、科華恒盛、金龍聯(lián)合汽車、海翼集團、金牌廚柜、特步、九牧廚衛(wèi)、萬利達、三棵樹等13家企業(yè)通過首批兩化融合管理體系評定，占全國通過總家數（200家）的6.5%，位居全國第5位。全省貫標通過率為69%，比全國平均貫標通過率（40%）高出29個百分點。2014年泉州市被中國工程院列為“中國制造2025”唯一的地方樣板和實踐范例，是福建省內首個實施“數控一代”示范工程試點。漳州市《關于進一步推動工業(yè)穩(wěn)增長促轉型十一條措施的通知》明確，市政府安排300萬元專項資金支持工業(yè)企業(yè)發(fā)展電子商務。2015年6月舉辦的“寧德‘互聯(lián)網+’傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級峰會”上，政府相關部門、各傳統(tǒng)企業(yè)與包括阿里巴巴等知名電商企業(yè)的多名高管就“互聯(lián)網+產業(yè)轉型、升級、發(fā)展”深入分享與研討，探討了互聯(lián)網+閩東傳統(tǒng)產業(yè)的未來發(fā)展方向。

3.3.2新農村建設

農村電子商務是我省今后電子商務工作重點之一。福建省不斷探索適合本省實際的縣域電子商務和農村電子商務發(fā)展的路子，促進縣域和農村經濟的轉型升級和加快發(fā)展。

2014年7月，福建省與阿里巴巴合作建設“特色中國·福建館”，主推我省優(yōu)質農產品和特色工藝美術品等，目前已吸引入駐企業(yè)430家，實現(xiàn)交易額超4億元。阿里巴巴集團啟動“千縣萬村”計劃后，我省搶抓機遇、積極跟進，成為繼浙江、廣東后全國第三個“千縣萬村”計劃的省份。福建首個新農村電商試點縣尤溪縣于2014年12月正式啟動，并開通首批村級農村電子商務服務站。長汀縣作為第二個試點縣，同時也是阿里巴巴農村電商戰(zhàn)略全面升級后的福建第一個示范縣，于2015年5月6日啟動，24個村級服務點正式開門迎客。2015年5 月11日，我省與阿里巴巴集團在福州共同舉辦福建省縣域電子商務峰會。此次峰會上，阿里巴巴集團發(fā)布《2014中國縣域電子商務研究報告》、《2014電商百佳縣名單》，我省石獅、德化、閩侯、仙游、晉江、武夷山、福安、政和、南安、安溪、福清、長樂、柘榮、惠安、永春、沙縣等16個縣市入圍全國電商百佳縣，僅次于浙江省的41個，排名全國第二。其中石獅、德化更是名列全國前十。龍巖培斜村、安溪灶美村等28個行政村入選中國淘寶村，全國排名第3。

德化是網上最大的陶瓷茶具供應地，全縣茶具銷售占全國茶具網絡市場近80%；安溪鐵觀音銷售占全國茶葉電商銷售總額42%，前5大茶葉專業(yè)電商網站中，我省有4個，電商占有率穩(wěn)居全國第一；清流縣的鮮花通過春舞枝電子商務平臺實現(xiàn)“買全國賣國際”，2013年春舞枝公司鮮花銷售額達近2億元，上繳稅收1621萬元，已成為全國最大鮮花電子銷售商，有效促進清流花卉產業(yè)從第一產業(yè)向第三產業(yè)的華麗轉身，實現(xiàn)農民增收與財稅增效雙豐收?！疤詫毚濉笔歉慊钷r村電子商務產業(yè)的重要途徑。2013年，龍巖培斜村在淘寶網、天貓上的銷售額達5000余萬元。

3.3.3第三產業(yè)

福建省對電子商務在第三產業(yè)的應用和創(chuàng)新工作高度重視，并取得了很大的進展。2010年8月，福州市鼓樓區(qū)被國家發(fā)展改革委列為“國家服務業(yè)綜合改革試點區(qū)域”。省發(fā)改委專門出臺了《關于推動福州市鼓樓區(qū)國家服務業(yè)綜合改革試點工作若干措施的通知》。2014年10月，福州市被列為全國電子商務與物流快遞協(xié)同發(fā)展首批試點城市。廈門市出臺了涉及總部企業(yè)認定、電子商務、郵輪、服務外包、軟件與信息服務業(yè)人才等服務業(yè)發(fā)展重點領域的多項政策措施，以及擴大內需、提振消費等改善服務業(yè)發(fā)展環(huán)境的工作意見，扶持促進服務業(yè)重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的加快發(fā)展。泉州市積極向上爭取建設國家級“金改區(qū)”、省級服務業(yè)“綜改區(qū)”、全國消費金融公司試點城市；豐澤、晉江兩地獲批成為全省首批省級服務業(yè)綜合改革試點區(qū)域，石獅獲評國家級信息消費試點城市。龍巖市出臺《促進第三產業(yè)加快發(fā)展行動計劃（2014～2016年）》指導性文件，明確了電子商務和第三產業(yè)融合的方向和主要措施。三明市出臺了《三明市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃》、《三明市服務業(yè)發(fā)展三年行動計劃》等一系列相關政策。南平市下發(fā)了《關于建立居家養(yǎng)老服務公共財政投入機制的意見》，將社區(qū)居家養(yǎng)老服務所需經費列入公共財政的支出范疇?！陡＝ㄊ〈龠M快遞行業(yè)發(fā)展辦法》出臺后，省內服務電子商務也呈現(xiàn)迅猛發(fā)展勢頭，尤其是以本地生活服務為代表的電子商務企業(yè)，積極布局市場，呈現(xiàn)出多樣化發(fā)展趨勢，出現(xiàn)了數量眾多的綜合類的本地生活服務電子商務企業(yè)和深耕垂直領域的本地生活服務電子商務企業(yè)。

3.4支撐服務

3.4.1專業(yè)化平臺

培育發(fā)展專業(yè)化電子商務平臺，立足本地產業(yè)基礎，從構建垂直類平臺入手，積極培育和引進第三方支付平臺，力求贏得新的發(fā)展空間，這是省內各級政府達成的共識。

福建省對外貿易經濟合作廳與商務部中國國際電子商務中心聯(lián)合建設“福建省國際電子商務應用平臺”，這是全國首個區(qū)域電子商務平臺，為福建企業(yè)提供集信息展示、貿易撮合、在線交易、電子支付、CA安全認證、誠信認證、物流管理、電子單證傳輸等無紙化全流程電子商務服務。福州5家公司被評為福建省電子商務示范企業(yè)（平臺），同時獲得了省級電子商務發(fā)展專項資金的支持。依托馬尾名成水產品交易中心建成的中國東盟海產品交易所，是我國首個面向境外開展跨境電商業(yè)務的海產品交易所，是一個集交易結算、倉儲物流、檢驗檢疫、融資服務于一體的第三方交易公共服務平臺。依托新西營里農產品市場的華威菜多多網上商城將城市配送、農產品商貿、互聯(lián)網信息技術相結合，為客戶提供基于電子商務平臺的優(yōu)質生鮮農產品網購、城市配送和線下體驗服務。福建省政府授予泉州“中興海絲路外貿電商平臺”為政府官方合作伙伴，共同打造規(guī)模達千億的外貿電子商務平臺。福安電機產業(yè)集群公共服務平臺開通了中電機電器云平臺，打破了地域界限，為寧德市中小企業(yè)提供網絡聯(lián)動、專家在線服務，有效降低電機電器產品研發(fā)和營銷成本。莆田開發(fā)運作電子商務平臺的企業(yè)逐年遞增，不僅搭建了中網一號中國購、中電網購等綜合性第三方交易平臺，涌現(xiàn)了普天藥械交易網、中房購、方家鋪子有機人家等垂直電商平臺，還有大量的分銷平臺和跨境電商平臺。南平重點推進“中國特色武夷館”“武夷513網”“搜搜茶網”“茶城網”等電商平臺的發(fā)展壯大。

3.4.2行業(yè)協(xié)會

福建省各級電子商務協(xié)會充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用，為電商企業(yè)營造良好的發(fā)展環(huán)境，如開展行業(yè)統(tǒng)計、制訂行業(yè)規(guī)劃、開展行業(yè)宣傳、參與政策調研等。推動協(xié)會開展各類活動，如電子商務高峰論壇、鼓浪聽濤、人才培訓等大型活動。通過商會協(xié)會組織了形式多樣的多場沙龍、講座活動，為電子商務業(yè)界人士搭建了一個良好的學習平臺，激發(fā)了企業(yè)依托電商創(chuàng)新營銷模式的動力，開拓了思路，增進了交流。

泉州市、石獅市、晉江市、安溪縣、德化縣、南安和臺商投資區(qū)等先后成立多個電子商務協(xié)會，在外貿電商方面，先后成立了閩泉網商盟、金石網商盟，積極探索省、市、縣三級協(xié)會、內外貿電商的聯(lián)動、互動和合作，充分發(fā)揮協(xié)會作用，連續(xù)舉辦多屆中國鞋服行業(yè)電子商務峰會，定期舉辦電子商務精細化管理培訓及主題沙龍、媒體宣傳“電子商務在行動”系列活動。

莆田市先后成立了莆田市電子商務協(xié)會、莆田電子商務商會、福建省紅木產業(yè)電子商務協(xié)會等電商行業(yè)組織，整合行業(yè)資源，加強行業(yè)自律。莆田市還大力開展行業(yè)會議、論壇等活動，促進行業(yè)內相關技術、經驗的交流和推廣。特別是2014年4月召開首屆“湄嶼潮音”中國（莆田）國際電子商務大會，邀請Facebook、Google、Paypal、Yandex、Hermes等知名跨國企業(yè)高管到莆演講，參會人員達1400多人。安福電商城引進中國電商精英會，成立莆田電商精英俱樂部，并首次在莆田舉行公益分享課，向莆田電商傳授電商經營理念和知識等。

3.4.3人才培育

在大力推進電子商務技術、應用、配套設施等發(fā)展的同時，福建省高度重視引進和培養(yǎng)優(yōu)秀電子商務人才。2014年，福建省商務廳專門下發(fā)《福建省電子商務人才培訓工作方案》，對省內電子商務各層次人才的培養(yǎng)目標、培養(yǎng)對象、培養(yǎng)內容提出了具體要求，并明確了培養(yǎng)方案和保障措施，為電子商務人才的培育工作做出了具體指導意見。在《工作方案》指導下，省級電子商務培訓網絡學習平臺的建設工作開始展開論證，各地積極設立電子商務實訓基地（人才孵化中心）及相關研究院，電子商務專才培訓、電子商務管理高級研修班、“八閩電商行——走進設區(qū)市（縣、電商產業(yè)園）”電子商務大講堂、電子商務沙龍、電子商務論壇（峰會）、電子商務大賽等系列活動也有條不紊地展開。

4　福建省電子商務發(fā)展面臨的問題

4.1外部因素分析

4.1.1各級主管部門

電子商務作為一種新興經濟活動載體，是對傳統(tǒng)商務模式的創(chuàng)新與變革，代表著經濟活動未來發(fā)展的重要方向。它是我國“新常態(tài)”下新的經濟增長點，是傳統(tǒng)制造工業(yè)完成生產模式轉型的杠桿和支點。電子商務的發(fā)展高度依賴交通基礎建設、信息基礎設施、社會經濟資源等各項社會公共產品，因此它的健康發(fā)展離不開政府統(tǒng)籌規(guī)劃和監(jiān)督管理。對此，政府應切實擔負起規(guī)劃發(fā)展方向，規(guī)范發(fā)展行為，監(jiān)督發(fā)展活動的責任。

牽頭負責的主管部門缺位是目前電子商務發(fā)展面臨的不足之處。電子商務由于涉及面較廣，目前要面對發(fā)改委、經信委、商務廳、工商局等多個政府部門的監(jiān)管，多頭監(jiān)管、政出多門導致電商企業(yè)無所適從。對于一些急需解決的行業(yè)難題，由于各監(jiān)管部門的意見難以達成共識，致使行業(yè)管理和政策難以落實，更是阻礙了電子商務產業(yè)的健康發(fā)展。

政府相關部門的公務人員對電子商務認識不足也是阻礙電子商務產業(yè)發(fā)展的因素之一。電子商務作為一個新型的經濟運行模式，作為管理監(jiān)督的政府部門也同樣存在專業(yè)人員缺失的問題。大多政府管理人員存在對電子商務專業(yè)知識認識不夠的現(xiàn)象，也有部分人因舊思維舊觀念影響了自身對電子商務這一充滿創(chuàng)新活力的經濟新模式的深刻認識，使得政府具體的政策和措施靈活性不足，無法適應電子商務產業(yè)快速發(fā)展的特點。

4.1.2區(qū)域資源分配

我省各市電子商務發(fā)展極不平衡，第一梯隊和第三梯隊電子商務發(fā)展水平有著較大差距，這和我省各地社會經濟發(fā)展狀況高度不平衡密切相關。從數據上看，經濟發(fā)展狀況和電子商務發(fā)展狀況的全國排名高度重合，充分證明了電子商務發(fā)展在很大程度上受到經濟發(fā)展情況的制約。我省轄區(qū)內面積不大，人口不多，地勢呈現(xiàn)西北部向東南部傾斜的分布狀況，整體自然資源有限且分布不平衡。特別是長期以來由于特殊的原因，我省整體基礎設施建設遠遠落后于同期發(fā)展的浙江、江蘇、廣東等省份，并且出現(xiàn)東南部基礎設施較為發(fā)達，而西北部極為落后的局面。這些因素導致自然資源、人力資源、資金流等生產要素向東南部集中，全省各地出現(xiàn)社會經濟發(fā)展程度的極大不平衡。電子商務發(fā)展需要社會生產力提供足夠的商品和貿易，需要公路、鐵路、機場等交通設施進行物流配送，需要足夠的電信光纜等信息基礎設施，需要大量的電子商務專業(yè)人才從事相關工作，也需要大量先進性創(chuàng)新性的戰(zhàn)略思想和理念活躍在產業(yè)發(fā)展過程中。這一切資源都更多地集聚在我省東南沿海地區(qū)，導致了相關資源的區(qū)域分配不均，造成了各地電子商務發(fā)展的不平衡現(xiàn)狀。

4.1.3政策法規(guī)環(huán)境

電子商務作為新的生產方式和新的經濟增長點，正處于發(fā)展的爆發(fā)期。新的業(yè)態(tài)形式導致新的參與者、新的交易方式、新的交易標的、新的支付方式層出不窮，也出現(xiàn)了許多新問題和新矛盾，這就對各級政府提出了更高的要求。對于這一新的經濟增長點，政府一方面既要支持和培育，一方面又要進行有效的監(jiān)管，因此需要針對電子商務產業(yè)制定出整套完整的制度體系。

然而目前各級政府都未對快速發(fā)展的電子商務產業(yè)做出及時反應。政策的時滯性導致既缺少電子商務產業(yè)的完整頂層設計體系，也缺少針對具體問題、具體細節(jié)的規(guī)范性文件。這一方面是由于制定政策本身需要冗長的過程，一方面是由于各級政府缺少對電子商務足夠的認識，缺少相關的專業(yè)公務人員參與。因此，目前對電子商務發(fā)展的關鍵環(huán)節(jié)缺少很多可操作性的政策法規(guī)，在電子商務扶持和發(fā)展方面缺少創(chuàng)新，在電子商務信用監(jiān)管、電子商務財稅監(jiān)管、電子商務物流配送監(jiān)管方面還缺少科學有效的具體辦法。另一方面，現(xiàn)有的電子商務政策法規(guī)往往源于原有對傳統(tǒng)市場進行監(jiān)管的規(guī)范性文件，在針對性和可行性方面存在不足和缺陷。各地方出臺的政策法規(guī)也更多是對上一級政策的照搬和修訂，往往缺少符合地方電子商務發(fā)展特點的針對性。同時由于電子商務產業(yè)目前存在多頭管理的現(xiàn)象，各個部門出臺的政策往往出現(xiàn)重復條款，甚至出現(xiàn)政策性的矛盾，導致電子商務企業(yè)無所適從，難以判斷。

4.2內部因素分析

4.2.1企業(yè)家才能

企業(yè)家才能指企業(yè)家經營企業(yè)的組織能力、管理能力與創(chuàng)新能力。馬歇爾在其《經濟學原理》一書中，將企業(yè)家才能和勞動、土地、資本一起，同列為“生產的四要素”。

電子商務作為一種全新的商業(yè)活動形式，對企業(yè)家的組織能力、管理能力和創(chuàng)新能力提出了新的要求。首先電子商務貫穿企業(yè)經營活動的各個環(huán)節(jié)，這就要求企業(yè)家對企業(yè)經營活動中的各種生產要素進行新的分配和組合；其次，電子商務是對傳統(tǒng)經營活動的創(chuàng)新，它對生產鏈和銷售供應鏈都做了新的詮釋和變革，因此要求企業(yè)家對供應環(huán)節(jié)、生產環(huán)節(jié)和營銷環(huán)節(jié)進行全新的安排和管理；電子商務本身就是生產經營活動的創(chuàng)新，在經營的過程中其自身也在不斷完善和發(fā)展，新的理論不斷地涌現(xiàn)，新的實踐活動不斷地進行嘗試，這就要求企業(yè)家具備更強的創(chuàng)新能力，不斷適應電子商務活動新的變化，并根據自身經營特點大膽創(chuàng)新，推動電子商務理論和實踐的不斷發(fā)展。

4.2.2內部管理

我省大部分企業(yè)在內部機構設置上尚未從經營整體目標出發(fā)，只是把電子商務作為營銷渠道之一，而沒有將電子商務和傳統(tǒng)經營活動融為一體，造成了電子商務活動的人為割裂，勢必造成線上線下兩條營銷渠道的不合理競爭。線上渠道由于在商品體驗、退換貨方面的先天劣勢，最終只能靠更低的價格生存。而這樣的營銷手段實質上是對企業(yè)正常經營活動的干擾，最后的結果只能是線上渠道利用低價策略擠占了線下市場空間，線下營銷網絡萎縮，直至崩潰。

傳統(tǒng)企業(yè)應該將電子商務作為新的商業(yè)活動模式，而不是簡單地將線下的營銷搬至線上而已。電子商務應該融進企業(yè)生產經營的各個環(huán)節(jié)，應該能夠提供線下渠道不能提供的服務，打造電子商務的獨有附加值，形成持續(xù)造血能力。顯然，線上、線下應該有機結合，形成一個相互交錯的網絡分布，這才能促成傳統(tǒng)企業(yè)在電商領域的成功。

4.2.3人力資源

福建省電子商務專業(yè)人才仍然缺乏，主要缺少跨境電商模式設計和戰(zhàn)略規(guī)劃的管理人員、縣域電子商務的市場運作和營銷管理人員，以及對電子商務和傳統(tǒng)產業(yè)進行結合的規(guī)劃、設計和實施的項目管理人才。同時，福建還缺乏熟悉電子商務經營活動特點的政府公務人員，尤其是具體負責電子商務服務和監(jiān)管的公務人員。

4.2.4研究與應用結合

福建省電子商務發(fā)展在創(chuàng)新性上落后浙江、廣東等電子商務強省，表現(xiàn)出經營戰(zhàn)略、經營模式、經營內容、經營技巧、盈利手段上缺少創(chuàng)新。在電子商務經營活動上，更多的是模仿和照搬，不能針對我省及各市具體的社會經濟特點創(chuàng)新出適合自己的電子商務發(fā)展模式。提高電子商務產業(yè)的創(chuàng)新能力，特別要加強研究與應用的結合，同時政府要營造一個鼓勵創(chuàng)新，能推動研究成果向實際應用高效轉化的經營環(huán)境。

我省各高校開設電子商務專業(yè)的時間較晚，高校和科研機構中專門研究電子商務課題的科研人員人數不多，科研力量整體水平薄弱。高校科研成果和企業(yè)的電子商務活動出現(xiàn)一定程度的脫離，教學中理論知識相對陳舊，實際案例不足。電子商務的科研成果向實際生產力的轉化缺少有效的鏈接，企業(yè)和高校、科研機構的對接活動大多浮于表面，雙方的合作內容大多過于簡單，甚至流于形式。

5　“互聯(lián)網+”視角下的福建省產業(yè)轉型升級思路

5.1發(fā)揮“海絲”和對臺優(yōu)勢

5.1.1海上絲綢之路核心區(qū)

下一階段，福建應該充分發(fā)揮福建平潭開放合作區(qū)作用，推進福建海峽藍色經濟試驗區(qū)建設，加強福州、廈門、泉州等沿海城市港口建設，發(fā)揮海外僑胞的獨特區(qū)域優(yōu)勢作用。以擴大開放倒逼深層次改革，創(chuàng)新開放型經濟體制機制，加大科技創(chuàng)新力度，形成參與和引領國際合作競爭新優(yōu)勢，成為“一帶一路”特別是21世紀海上絲綢之路建設的排頭兵和主力軍。

福建應該抓住“一帶一路”建設的重要機會，推進跨境光纜等通信網絡設施建設，搭建面向東盟國家的跨境電子商務及物流信息共享平臺，完善口岸通關機制，促進海上絲綢之路沿線區(qū)域信息互聯(lián)互通、貨物通關和人員往來便利化。同時，打造貿易合作基地，探索設立中國（福建）自由貿易園區(qū)，推進重點商品出口基地、福建商品市場和商貿園區(qū)建設，積極發(fā)展跨境電子商務，務實辦好海上絲綢之路品牌博覽會、沿線國家福建商品展，鼓勵和組織企業(yè)參加中國—東盟博覽會以及有關國際性博覽會、展會，深化貿易合作。

5.1.2閩臺電子商務聯(lián)動

在“一帶一路”建設進程中，加強閩臺合作無疑是重要內容之一。深化閩臺經貿合作，落實好《兩岸經濟合作架構協(xié)議》及后續(xù)協(xié)議，推動福建口岸與臺灣關貿網絡全面對接，吸引臺資企業(yè)借道福建拓展東盟出口市場，實現(xiàn)互利雙贏。電子商務領域的交流與合作日益成為兩岸經貿合作的重要形式之一。做好電子商務領域閩臺聯(lián)動，對促進閩臺經貿文化交流合作，促進閩臺經濟社會共同繁榮有著特別的意義。

2015年第十七屆海峽兩岸經貿交易會（簡稱“海交會”）期間，臺北市電腦公會組織臺灣32家共108位企業(yè)代表參與海交會，打造“海峽兩岸信息消費體驗館臺灣專區(qū)”，并通過本次海峽兩岸電子商務合作對接會實現(xiàn)了項目的落地對接，涉及跨境電商、食品流通、化妝保健、智能醫(yī)療、智慧旅游、電子支付等領域。在以“聯(lián)動兩岸·洽籌未來”為主題的2015年海峽兩岸電子商務合作對接會上，福建省電子商務協(xié)會與臺北市電腦公會在大會上正式簽署了戰(zhàn)略合作協(xié)議，以推進兩岸電子商務協(xié)同發(fā)展為目標，實現(xiàn)資源共享、共同發(fā)展，并為今后在其他項目上的合作建立了堅實基礎。

兩岸電子商務服務領域的合作和交流也取得了很大的進展。早在2008年，廈門銀行引入臺資背景的富邦金控，成為全國首家有臺資參股的城市商業(yè)銀行。2010年，廈門建立兩岸區(qū)域性金融服務中心，這是大陸首個也是唯一冠以“兩岸”的區(qū)域性金融服務中心。2015年1月，臺灣合作金庫商業(yè)銀行在福州開立一級分行，成為福建首家開業(yè)的全資臺資銀行分行。2015年5月，臺灣第一商業(yè)銀行廈門分行也正式開業(yè)。而臺灣華南商業(yè)銀行福州分行、彰化商業(yè)銀行福州分行均已獲得中國銀監(jiān)會批準籌建并已取得批文。在此基礎上，有望實現(xiàn)兩岸電子支付和雙向貸款的突破。福建省統(tǒng)計局與臺北市電腦商業(yè)同業(yè)公會簽署了《閩臺新興產業(yè)信息交流合作備忘錄》，這一舉措將為兩岸企業(yè)提供數字化的平臺支持，幫助更多的臺灣電商企業(yè)與項目落地福建，為閩臺產業(yè)合作向縱深發(fā)展發(fā)揮作用。

5.2推進政產學研協(xié)同

5.2.1政策法規(guī)

目前，除了福建省商務廳2014年出臺的《福建省電子商務人才培訓工作方案》外，各級政府尚無相關政策法規(guī)，只是在各地的電子商務相關文件中部分涉及人才引進和培養(yǎng)工作?？傮w來說，對于政產學研協(xié)同發(fā)展，相關的政策法規(guī)還處于空白階段，亟待填補這一空白，為政產學研的協(xié)同發(fā)展提供方向性指導和政策支持。

5.2.2發(fā)展思路

構建政產學研協(xié)同合作框架，重點是要做好“五個一”：建立一個電商人才培訓體系，構建一個分行業(yè)電子商務產學研合作平臺系統(tǒng)，成立一個平臺成果轉化支持基金，制定一個公務人員考核機制和一個電商人才培訓計劃。

5.2.3人才高地

應高度重視電子商務人才的引進和培養(yǎng)工作，特別是做好本土電子商務人才的培育和提升機制建設。建立一個以電子商務實訓基地（人才孵化中心）和電子商務培訓網絡學習平臺為依托，以電子商務專才培訓、高級研修班、電子商務大講堂、電子商務專題沙龍、電子商務論壇（峰會）、電子商務大賽等各種形式為內容，以公務人員、企業(yè)電子商務執(zhí)行人員、企業(yè)管理者、高校學生為對象的電商人才培訓體系，打造一支懂專業(yè)、會管理的政府服務隊伍和一支具備專業(yè)知識、創(chuàng)新精神和奮斗精神的行業(yè)戰(zhàn)斗部隊。

強化公務員的電子商務專業(yè)知識，增加公務員在服務電商產業(yè)時的專業(yè)內涵，能夠提高政府服務效率，提升政府服務形象。聯(lián)合各個高校和科研機構，依托各高校的師資力量和各企業(yè)的高級管理人員，組織各高等（職業(yè)）院校、行業(yè)協(xié)會的電商產業(yè)專家，通過專業(yè)授課、專題講座和行業(yè)沙龍等形式，定期對省內各級電商產業(yè)相關部門公務員進行系統(tǒng)培訓。建立科學有效的考核機制，對公務員進行電商服務知識考核，落實獎懲機制，促使公務員自覺進行專業(yè)學習，提高政府服務能力。

鼓勵企業(yè)組織電子商務從業(yè)人員參加助理電子商務師、電子商務師資格證書考試，并對證書取得率達到一定數量的企業(yè)進行適當獎勵；根據國家職業(yè)標準，結合我省及各市電子商務發(fā)展的實際情況，采用選擇現(xiàn)有教材和組織內外部專家編寫新教材相結合的方式，修改完善培訓教材，培養(yǎng)一批適應我省及各市社會經濟發(fā)展的從業(yè)人員；充分發(fā)揮相關行業(yè)協(xié)會、龍頭企業(yè)、培訓機構、高等院校等在組織培訓中的積極作用，具體工作由行業(yè)協(xié)會及社會培訓機構等共同實施，各級主管部門要積極推動轄區(qū)內電商企業(yè)員工參加職業(yè)技能培訓，人力社保部門要從就業(yè)培訓方面給予支持，教育部門要加大宣傳，鼓勵高校相關專業(yè)學生參加培訓并獲得相應證書。

政府支持省內高校開展電子商務教學和科研活動，特別是針對閩臺電商合作、跨境電商開展人才培養(yǎng)和課題扶持工作。由政府和電子商務協(xié)會牽頭組織，根據各個行業(yè)的不同特點，搭建行業(yè)電子商務產學研合作平臺。平臺應該以企業(yè)為基礎，以企業(yè)電子商務經營發(fā)展為導向，以為企業(yè)提供有效、專業(yè)的服務為目標，吸收盡可能多省內外高校及科研機構加入。

5.3傳統(tǒng)產業(yè)應用

5.3.1傳統(tǒng)經營模式

以國家服務業(yè)綜合改革試點區(qū)和省級服務業(yè)綜合改革試點區(qū)建設為契機，利用各地社會經濟條件，推動優(yōu)勢服務性產業(yè)的電商化進程。通過電商化進程，實現(xiàn)原有服務業(yè)商業(yè)模式的現(xiàn)代化轉變，提升服務品質，擴展業(yè)務范圍。

福建銀行、證券、保險等金融機構在傳統(tǒng)網絡服務、移動服務等新型領域服務渠道已經展開布局和創(chuàng)新，為用戶提供個性化的優(yōu)質服務；在醫(yī)療方面，以大數據平臺為依托的“健康之路醫(yī)護網”為代表的智能醫(yī)療健康電子商務企業(yè)，開始帶動智能健康產業(yè)的整體發(fā)展；教育服務領域，教育資源平臺開始進行建設和完善，以福州市“公共文化云服務平臺”為代表的公共文化教育平臺開始為社會公眾提供優(yōu)質的在線文化教育服務；充分利用省內豐富優(yōu)質的旅游資源，配合旅游集散中心旅游電子商務系統(tǒng)，積極發(fā)展旅游電子商務。

在商品流通領域，聯(lián)合福建省商業(yè)集團閩貨特色產品貿易有限公司，鼓勵老字號、著名商標、“三品一標”和特色工藝美術品以及傳統(tǒng)商貿流通企業(yè)等運用電子商務方式拓展市場，并根據網絡營銷特點積極改良自身產品，擴大銷售范圍。

5.3.2縣域電子商務

與城市電子商務相比，我省的縣域電子商務起步較遲，但是勢頭很猛，已經基本形成了以地方優(yōu)勢特色為基礎的縣域電子商務集聚群，成為我省電子商務產業(yè)的優(yōu)勢領域。2015年，縣域電子商務被省商務廳列為電子商務重點領域。由于縣域電子商務多處于邊遠山區(qū)，交通設施、通信設施等配套不足，所以在發(fā)展縣域電子商務時必須注意發(fā)揮政府的扶持功能。可以采用由政府統(tǒng)一引導，利用世紀之村等現(xiàn)有成熟電商信息平臺，自上而下推廣電子商務的模式。也可以由政府牽頭，吸引村民以專業(yè)合作社或者農產品電商公司的形式，建立統(tǒng)一平臺。農戶既可成為農產品網商，成為銷售網絡的一部分，也可只作農產品生產商，供應平臺貨源。由于各個區(qū)縣村鎮(zhèn)存在各自的社會自然經濟特點，對于出臺的相關政策，針對在各地實踐中的具體問題，各級政府要進一步出臺相關細則，以便更好地推動本區(qū)域縣域電商健康發(fā)展。

省商務廳在全省范圍全面啟動與阿里巴巴合作的新農村電商項目，舉辦福建省電子商務縣域峰會，并配合出臺扶持農村電子商務發(fā)展的相關政策措施，制定出臺農村電商行動方案，具體將圍繞激活農村電子商務經營主體、搭建農村電子商務產業(yè)發(fā)展平臺、構建農產品絡銷售體系、構建農村電子商務服務體系、推進農村電子商務物流配送渠道建設等任務展開工作部署，在示范推廣、人才培訓、物流配套等方面給予支持，全面推動農村電子商務發(fā)展。

5.3.3電子商務新模式

加快發(fā)展電子商務服務信息技術，推動電子商務創(chuàng)新發(fā)展，形成差異化競爭優(yōu)勢；擴展個性服務、深度服務和增值服務，完善物聯(lián)網在智能交通、智慧旅游、公共文化、健康事業(yè)、在線教育等領域的應用；發(fā)展創(chuàng)新型電子商務模式，支持“網店一體”電子商務模式創(chuàng)新，支持B2B2C（供應商到電商到顧客）、O2O（線上與線下互動）以及C2M（顧客到工廠）等電子商務模式發(fā)展，支持電子商務企業(yè)利用搜索引擎、網址導航、微信平臺、分銷系統(tǒng)等創(chuàng)新方式開展網絡營銷。

在2015年第十三屆中國·海峽項目成果交易會上，安溪的茶多網展示了創(chuàng)新商業(yè)模式性——“F2C”，并就該模式成功打造了原產地實體店與網店一一對應、實體市場與虛擬市場無縫結合且融權威第三方價格指導和質量檢測服務為一體的現(xiàn)代化電子商務交易平臺，成為福建電子商務模式創(chuàng)新的典范。

5.4服務體系構建

電子商務的發(fā)展離不開它所處的環(huán)境?？茖W系統(tǒng)地規(guī)劃、建設一個好的電子商務環(huán)境，對電子商務產業(yè)的發(fā)展具有極其重要的促進作用，也能極大地提升電商企業(yè)的競爭能力和經營水平。同時，一個良性發(fā)展的電子商務發(fā)展環(huán)境，也能夠提高政府部門的管理和監(jiān)督水平，為政府的電子政務管理能力創(chuàng)造一個好的產業(yè)基礎。

在加快電子商務發(fā)展的新時期，各級政府部門應該認真調研，科學規(guī)劃，搭建平臺，提供服務，規(guī)范引導，充分發(fā)揮政府對電子商務發(fā)展的宏觀規(guī)劃和指導作用，真正做到為企業(yè)提供高效優(yōu)質的服務，做到從政務服務方面對企業(yè)主動、積極參與電子商務進行正確的引導與支持。

5.4.1誠信交易體系

當前，在網絡交易環(huán)境、網絡交易行為、消費者權益保護和網絡信息安全等方面出現(xiàn)了很多不良現(xiàn)象，較為突出的是電子商務中無照經營現(xiàn)象普遍、虛假廣告多、商品質量難以保證、消費維權難等問題。目前有關電子商務信用體系的研究大多并不適用電子商務發(fā)展實際情況，有的完全參照原有的銀行信用評價體系，偏重財務性指標，缺失質量品質性指標，不能反映電子商務產品信用評價的要求；有的指標體系設計者對電子商務不甚了解，指標設計不科學；有的指標體系以主觀性指標居多，結論缺乏權威性。

福州市建設“福州市電子商務誠信交易監(jiān)管服務平臺”，由政府為主導，配合財政支持，聯(lián)合各高校和科研機構的科研力量，著手研究符合電子商務產業(yè)特點的信用評價指標體系和計量方法，組織開發(fā)以政府為主導的信用評價體系。按照獨立、公正、客觀的原則，開展對交易平臺、經營主體和消費者的綜合信用評價與認證服務，建立跨區(qū)域的電子商務信用信息共享平臺，將出臺信用認證、信用支持、激勵機制和獎懲制度等相關實施細則。

5.4.2投融資扶持

電子商務產業(yè)發(fā)展從其市場培育、企業(yè)成長到形成區(qū)域輻射與示范效應，需要有一個較長的政策、人文環(huán)境的營造和持續(xù)資金投入的過程。為了提供資金運作的效率，應該對通過市場化手段推動電子商務產業(yè)投資體制改革、創(chuàng)新財政資金投入方式和運作機制進行有益探索。這一舉措有利于促進政策性引導資金和社會性金融資本的有機結合和良性發(fā)展。

2015年，福州市創(chuàng)建“海峽電子商務產業(yè)投資基金”，這是由市政府牽頭引導、按市場化方式投入運作的政策性引導創(chuàng)投基金。這一平臺一方面引導企業(yè)、社會資金共同投向電子商務的重大工程、重要領域和示范平臺，一方面引導電商企業(yè)借助平臺獲得發(fā)展所需資金。

各地面對重點建設的互聯(lián)網產業(yè)園區(qū)，應該嘗試建立主要針對園區(qū)內企業(yè)的電商產業(yè)創(chuàng)投基金和電子商務企業(yè)成長基金，組織有實力的風投機構和金融機構，廣泛吸取社會資本，采用股權私募、資產證券化等多種金融創(chuàng)新產品，充分發(fā)揮和有效利用市場化手段、專業(yè)化投資團隊在遴選項目、風險管控和配置資源等方面的優(yōu)勢。

充分發(fā)揮省內民間金融資本的優(yōu)勢，為電子商務企業(yè)打通各種直接融資渠道，支持電子商務企業(yè)通過境內外金融市場（包括主板上市、三板上市、發(fā)行公司債、境外上市等直接融資方式）進行融資，對符合條件的重點企業(yè)給予優(yōu)先培育、優(yōu)先推薦并辦理有關手續(xù)。

5.4.3電商產業(yè)園區(qū)建設

產業(yè)園區(qū)（基地）是經濟發(fā)展、產業(yè)結構調整的重要空間聚集形式，是推動經濟結構轉型升級和實現(xiàn)跨越發(fā)展的重要增長極。省級電子商務示范基地（園區(qū)）的培育工作能為區(qū)域電子商務產業(yè)的健康發(fā)展起到帶動和促進作用，能為區(qū)域內電子商務產業(yè)整體的有效管理和監(jiān)督提供可參考的樣本，能幫助區(qū)域內電商服務企業(yè)快速成長。培育好各地的電商園區(qū)，努力使其成為示范基地，將積極促進和規(guī)范電子商務產業(yè)園區(qū)發(fā)展，加快當地的電子商務發(fā)展步伐。

完善各項政策，組織各部門力量，全力做大做好園區(qū)的招商工作，吸引國內外電子商務企業(yè)及網絡技術、物流配送、融資支持、金融服務等電子商務配套服務企業(yè)入駐。各部門協(xié)調工作，將園區(qū)打造成人才培訓中心、小微企業(yè)孵化中心、金融服務中心、后勤服務中心和互聯(lián)網支持中心為一體的產業(yè)聚集中心，“一站式”地解決電商企業(yè)的人才、結算、物流、網路等瓶頸。合理組織園區(qū)管理人員和政府相關部門人員到浙江、廣東、江蘇等電商產業(yè)先進省份學習產業(yè)園區(qū)的建設管理經驗；在產業(yè)政策、配套設施、人才引進和培養(yǎng)、財政支持等方面給予傾斜；結合當地經濟社會特點，從特色化、專業(yè)化、系統(tǒng)化入手，培育出真正具有示范效應、輻射效應，真正能夠吸引優(yōu)質企業(yè)的電子商務園區(qū)。

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課題組成員：

林中燕、鄭大川、張晨畫。