無棣縣衛(wèi)生和計劃生育局 張靜

論信息化管理在國有資產(chǎn)管理中的作用

無棣縣衛(wèi)生和計劃生育局 張靜

計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的進(jìn)步，為我國國有資產(chǎn)管理的信息化提供了有力的技術(shù)保障。隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，國有資產(chǎn)的種類、數(shù)量和總量也急劇增長，傳統(tǒng)財務(wù)式的資產(chǎn)管理手段已經(jīng)不適應(yīng)我國國有資產(chǎn)管理的要求，我國自開展國有資產(chǎn)信息化管理以來，逐漸摸清了底數(shù)，但做好國有資產(chǎn)信息化管理工作仍有很多問題需要逐步攻克。

國有資產(chǎn)管理 信息化 對策

伴隨計算機(jī)信息技術(shù)的進(jìn)步，我國國有資產(chǎn)的管理也步入了信息化時代。如何利用先進(jìn)的現(xiàn)代信息技術(shù)來促進(jìn)我國國有資產(chǎn)管理的理念更新、方法改進(jìn)，不斷提高管理能力，已成為當(dāng)今我國國有資產(chǎn)管理工作中面臨的主要問題。

1　信息化管理在我國國有資產(chǎn)管理中的作用

在我國國有經(jīng)濟(jì)體制不斷改革，相應(yīng)國有資產(chǎn)的管理體制也隨之不斷變化的過程中，國有資產(chǎn)管理的方式和方法也在不斷發(fā)生變化，從最初的沒有統(tǒng)一的管理部門到設(shè)立國有資產(chǎn)管理局，從最初的各個單位實(shí)體沒有資產(chǎn)的登記，到國有資產(chǎn)逐步開始進(jìn)行登記，從手工記賬匯總報表到如今信息化的時代國有資產(chǎn)信息系統(tǒng)的建立，我國國有資產(chǎn)的管理逐步向精細(xì)化科學(xué)化發(fā)展，這極大地提高了我國國有資產(chǎn)管理的水平。

(1)信息化管理有利于提高國有資產(chǎn)信息的準(zhǔn)確性和完整性。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國的國有資產(chǎn)無論從種類、數(shù)量方面都快速增長，給國有資產(chǎn)的管理和統(tǒng)計工作帶來了新的挑戰(zhàn)，利用現(xiàn)代的管理軟件系統(tǒng)以及先進(jìn)的計算機(jī)設(shè)備可以大幅度提高資產(chǎn)管理信息的準(zhǔn)確性和完備性，在資產(chǎn)管理的信息系統(tǒng)中可以對資產(chǎn)進(jìn)行多角度多方位的信息采集，資產(chǎn)的名稱、金額、型號、編碼、規(guī)格以及流轉(zhuǎn)和使用情況，都可以在信息系統(tǒng)中得以記錄，相比以往傳統(tǒng)的財務(wù)信息更加完備、準(zhǔn)確。

(2)信息化管理有利于實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)的動態(tài)管理，借助計算機(jī)信息技術(shù)手段，通過建立資產(chǎn)信息的統(tǒng)計模塊，可以幫助管理者實(shí)時掌握各類資產(chǎn)的增減和變動情況，以及資產(chǎn)所處的流程環(huán)節(jié)，比如采購、使用、流轉(zhuǎn)、報廢處置的情況等。實(shí)現(xiàn)信息的存儲在財務(wù)信息和實(shí)物信息之間的同源傳遞，有利于在資產(chǎn)的管理過程中及時發(fā)現(xiàn)問題。

(3)信息化管理有利于減少資產(chǎn)管理信息統(tǒng)計和管理過程中的重復(fù)勞動。通過資產(chǎn)信息系統(tǒng)，可以建立共享的數(shù)據(jù)資源，一方面利用計算機(jī)信息技術(shù)可以很方便地對數(shù)據(jù)進(jìn)行讀取和多層次的統(tǒng)計、查詢，并且提高信息統(tǒng)計的準(zhǔn)確性。另外，信息的共享可以實(shí)現(xiàn)更細(xì)的職責(zé)分工，降低國有資產(chǎn)管理者的勞動強(qiáng)度。通過信息管理系統(tǒng)建立不同的信息處理模塊，可以直接生成需要的報表數(shù)據(jù)，便于管理者進(jìn)行決策。

(4)信息化管理有利于加強(qiáng)我國國有資產(chǎn)管理的監(jiān)督能力。資產(chǎn)信息系統(tǒng)通過在資產(chǎn)流轉(zhuǎn)的各個環(huán)節(jié)，設(shè)置不同的審核權(quán)限，使得資產(chǎn)在流轉(zhuǎn)使用過程中，每一階段都形成信息記錄，一方面有利于實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的內(nèi)部信息公開，另一方面，在資產(chǎn)流轉(zhuǎn)過程中涉及的各崗位之間可以相互制約，形成監(jiān)督，防止資產(chǎn)流失，并降低國有資產(chǎn)管理的成本。

(5)信息化管理有利于擴(kuò)大國有資產(chǎn)的使用效益，增強(qiáng)國家對資產(chǎn)合理配置使用的能力。資產(chǎn)管理的信息化，使建立更加全面、分層更多、分類更細(xì)的統(tǒng)計模式成為可能，通過對資產(chǎn)使用情況的效益分析，可以優(yōu)化資產(chǎn)的配置結(jié)構(gòu)，提高資產(chǎn)的流動性，促進(jìn)資產(chǎn)使用效率的提升，避免重復(fù)配置，這在無形中節(jié)約了社會資源，增加了國家的財富。

2　目前我國國有資產(chǎn)信息化管理中存在的問題和解決對策

盡管信息化管理在我國資產(chǎn)管理中有諸多的優(yōu)勢，并且發(fā)揮了巨大的作用，但是仍然有許多需要改進(jìn)和注意的地方，下面就當(dāng)前表現(xiàn)比較突出的問題略作說明。

(1)我國國有資產(chǎn)管理信息化缺少規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)，各類國有資產(chǎn)信息的標(biāo)準(zhǔn)化不足，信息化不只是一個概念，更是現(xiàn)代工作中必不可少的工具和生產(chǎn)力，信息化最大的優(yōu)點(diǎn)是可以實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，而實(shí)現(xiàn)共享的前提就是要建立統(tǒng)一規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)，就像人與人之間的交流只有共同的語言才能實(shí)現(xiàn)順暢的溝通一樣，信息的標(biāo)準(zhǔn)化為信息之間的處理提供統(tǒng)一的“語言形式”，便于使用者操作使用。要實(shí)現(xiàn)信息的標(biāo)準(zhǔn)化，重點(diǎn)是應(yīng)該實(shí)現(xiàn)國家信息規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)化，做到信息建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)化，首先應(yīng)統(tǒng)一關(guān)鍵的業(yè)務(wù)和技術(shù)以及信息使用原則，制定標(biāo)準(zhǔn)的國有資產(chǎn)的數(shù)據(jù)代碼、確定標(biāo)準(zhǔn)的國有資產(chǎn)數(shù)據(jù)交換格式，以及針對國有資產(chǎn)信息采集的基礎(chǔ)性和業(yè)務(wù)性的關(guān)鍵點(diǎn)，統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和分類標(biāo)準(zhǔn)，并能夠在實(shí)踐中逐步完善，形成完整、科學(xué)和可行的標(biāo)準(zhǔn)體系。

(2)提高國有資產(chǎn)信息使用的效率。國有資產(chǎn)信息數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)化，能夠促進(jìn)信息數(shù)據(jù)的共享，國有資產(chǎn)信息數(shù)據(jù)的共享可以極大地提高國有資產(chǎn)信息數(shù)據(jù)使用率，為國有資產(chǎn)管理服務(wù)。通過設(shè)立不同信息模塊的訪問數(shù)據(jù)，搭建信息系統(tǒng)平臺，以實(shí)現(xiàn)及時、準(zhǔn)確的信息共享。國有資產(chǎn)管理部門，以及占有使用國有資產(chǎn)的各個部門通過平臺進(jìn)行交互、訪問，根據(jù)所設(shè)定的權(quán)限進(jìn)行操作，可以達(dá)到信息快速傳遞的目的。通過國有資產(chǎn)信息共享平臺，可以促進(jìn)國有資產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)一的調(diào)配和計劃，大幅度的提升國有資產(chǎn)的統(tǒng)計和使用效率。國有資產(chǎn)管理的各個單位通過實(shí)時查詢國有資產(chǎn)的分布情況，可以實(shí)現(xiàn)單位內(nèi)部及時調(diào)劑和盤活資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)對單位資產(chǎn)實(shí)時、動態(tài)監(jiān)控，及時調(diào)整國有資產(chǎn)之間的配置并進(jìn)行優(yōu)化，從而提高國有資產(chǎn)的使用率。

(3)我國國有資產(chǎn)管理人才儲備不足，急需加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。從事資產(chǎn)信息化管理的工作人員，不僅要能依靠信息技術(shù)作為手段實(shí)現(xiàn)信息系統(tǒng)的設(shè)計和開發(fā)，還要有專業(yè)的資產(chǎn)管理以及風(fēng)險防控等方面的知識儲備。并且國有資產(chǎn)信息系統(tǒng)的使用和管理者也應(yīng)該具備相應(yīng)的對國有資產(chǎn)信息數(shù)據(jù)的處理和使用能力，才能夠充分發(fā)揮國有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)的功能。我國目前在國有資產(chǎn)信息管理人才儲備和投入方面嚴(yán)重不足，制約了國有資產(chǎn)信息的管理和使用。這就需要國家制定相應(yīng)的國有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)的人才儲備規(guī)劃，一方面通過培訓(xùn)學(xué)習(xí)等形式提高現(xiàn)有管理人員和使用人員的專業(yè)技術(shù)水平，另一方面加大投入，引進(jìn)能夠具有國有資產(chǎn)管理知識和掌握信息技術(shù)的復(fù)合型人才，促進(jìn)我國國有資產(chǎn)管理的信息化工作的開展。

(4)國有資產(chǎn)信息化管理的安全性有待提高。隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，竊取數(shù)據(jù)信息的技術(shù)手段也越來越高，維護(hù)信息的安全性和保密性越來越重要。而我國在維護(hù)國有資產(chǎn)信息的安全性和保密性方面尚待完善，首先，應(yīng)特別重視計算機(jī)的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)性的安全問題，從國有資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)的硬件設(shè)備和軟件系統(tǒng)的設(shè)計方面重點(diǎn)加強(qiáng)，使得國有資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)本身具有防止非法攻擊、病毒入侵、超負(fù)載以及軟、硬件故障等因素導(dǎo)致的運(yùn)行異常、癱瘓、數(shù)據(jù)丟失的風(fēng)險，這就需要加大國有資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)硬件設(shè)備的投入，同時還應(yīng)針對資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)的運(yùn)行環(huán)境和流程設(shè)計方面，要能夠防止惡意攻擊或者誤操作，以免給系統(tǒng)帶來的不可估量的損失。其次，我國由于幅員遼闊，持有國有資產(chǎn)的單位多，管理的人員多，環(huán)節(jié)多，國有資產(chǎn)信息傳遞的流程相對較長，這使得信息在傳遞過程中泄露的風(fēng)險加大，這就需要加強(qiáng)信息數(shù)據(jù)傳遞過程中的流程控制，提高信息數(shù)據(jù)傳遞過程中的安全性。再次，我國國有資產(chǎn)的信息安全監(jiān)管不足，缺乏信息泄露追責(zé)機(jī)制。我國國有資產(chǎn)管理的信息具有信息量大、范圍廣的特點(diǎn)，設(shè)立有效的信息安全管理制度非常必要，這是保障信息安全性的基礎(chǔ)。最后，還應(yīng)提高國有資產(chǎn)信息管理人員和使用人員對信息數(shù)據(jù)安全保密的意識，將信息安全的認(rèn)識提高到保衛(wèi)國家財產(chǎn)安全的高度，提高警惕，做好國有資產(chǎn)信息的保護(hù)工作。

(5)國有資產(chǎn)管理信息化這項(xiàng)工作的深化開展還需要得到各階層領(lǐng)導(dǎo)和工作人員的支持。國有資產(chǎn)管理信息化的開展是一個系統(tǒng)工程，它需要各資產(chǎn)使用部門共同參與和配合，需要整合各方面的人物財資源，因此，提高社會各階層對國有資產(chǎn)信息管理這項(xiàng)工作的認(rèn)識水平，取得各方面的理解和支持，對國有資產(chǎn)信息管理工作的順利開展具有重要的意義。

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F123.7

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2096-0298(2016)11(b)-088-02