華北電力大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院　李文瀾

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關(guān)于我國(guó)企業(yè)社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)信息披露問(wèn)題的探討

華北電力大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院李文瀾

摘 要：隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，人們對(duì)企業(yè)社會(huì)責(zé)任履行情況的關(guān)注度日益提升，國(guó)內(nèi)學(xué)界圍繞企業(yè)社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)信息披露開(kāi)展的研究日益增多，研究成果也頗為豐碩。但我國(guó)的企業(yè)社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)信息披露情況與發(fā)達(dá)國(guó)家相比仍然存在一定差距。本文以我國(guó)企業(yè)社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)信息披露為研究對(duì)象，對(duì)披露現(xiàn)狀、存在的問(wèn)題等有關(guān)情況進(jìn)行了研究，就披露模式創(chuàng)新等問(wèn)題提出了相關(guān)建議，從而為企業(yè)社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)信息披露提供借鑒和參考。

關(guān)鍵詞：會(huì)計(jì)信息披露模式診斷分析

1　企業(yè)社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)信息披露概述

1.1企業(yè)社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)的定義

當(dāng)前，由于學(xué)術(shù)界對(duì)企業(yè)社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)的定義未能達(dá)成一致，各國(guó)會(huì)計(jì)學(xué)者的理解多種多樣，加之世界各國(guó)會(huì)計(jì)理論體系和會(huì)計(jì)系統(tǒng)有一定差異，每個(gè)國(guó)家的學(xué)者對(duì)企業(yè)社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)應(yīng)該核算的范圍、模式及計(jì)量、報(bào)告等認(rèn)識(shí)各有千秋，未能形成一個(gè)權(quán)威的概念。

本文所采用的企業(yè)社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)定義是我國(guó)學(xué)者陽(yáng)秋林提出的，他是這樣定義的：“企業(yè)社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)是使用會(huì)計(jì)學(xué)的原理和方法，采用多種計(jì)量方法，對(duì)企業(yè)的社會(huì)責(zé)任實(shí)施進(jìn)行反映與監(jiān)督，向利害關(guān)系雙方提供有效的社會(huì)責(zé)任信息的一個(gè)會(huì)計(jì)學(xué)分支，它的目的是提高全社會(huì)的效益?！?/p>

1.2企業(yè)社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)信息披露的必要性

按照決策有用論理論，信息需求者所需信息與決策者之間存在必然關(guān)系。隨著人們的生活受企業(yè)社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)信息的影響越來(lái)越大，社會(huì)普遍關(guān)注程度越來(lái)越高，企業(yè)決策者也越來(lái)越重視。為了確保需求方能夠根據(jù)企業(yè)社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)信息進(jìn)行科學(xué)決策，企業(yè)應(yīng)當(dāng)向需求方提供客觀真實(shí)的會(huì)計(jì)信息。筆者在前文定義中提到，企業(yè)社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)是會(huì)計(jì)學(xué)的一個(gè)分支，它的主要目標(biāo)與傳統(tǒng)會(huì)計(jì)學(xué)一樣，是為信息需求方提供真實(shí)客觀的會(huì)計(jì)信息。當(dāng)然，企業(yè)社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)信息除了可以滿足外部主體對(duì)信息的需求，也同時(shí)能滿足內(nèi)部主體的需求。因此，企業(yè)管理者在對(duì)其社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)信息進(jìn)行披露時(shí)，需要綜合考慮內(nèi)部與外部等相關(guān)各方的要求。

2　現(xiàn)行企業(yè)社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)信息披露制度問(wèn)題診斷及分析

2.1缺乏法律和準(zhǔn)則等制度保障

我國(guó)企業(yè)社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)信息披露存在的一個(gè)主要問(wèn)題，是缺乏法律和規(guī)章制度的保障，造成信息披露無(wú)效，既無(wú)法充分滿足用戶需求，同時(shí)還大幅增加了企業(yè)進(jìn)行信息披露的成本。由此導(dǎo)致一方面披露出來(lái)的大量信息屬于無(wú)用信息或重復(fù)信息，另一方面對(duì)各方主體切實(shí)關(guān)心的問(wèn)題則存在嚴(yán)重的披露不足甚至拒絕披露的問(wèn)題。同時(shí)，法律規(guī)則缺位導(dǎo)致監(jiān)管缺失，成為影響披露信息權(quán)威的重要因素。

2.2披露內(nèi)容不夠完備

截至目前，我國(guó)尚未建立起規(guī)范科學(xué)的企業(yè)社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)信息披露指標(biāo)體系。由此導(dǎo)致現(xiàn)有社會(huì)責(zé)任信息披露內(nèi)容不充分，可比性較小。主要表現(xiàn)在以下方面：缺乏有效的會(huì)計(jì)信息披露，目前以非會(huì)計(jì)信息披露為主；缺乏定量信息，披露的主要內(nèi)容以描述性信息為主；關(guān)于社會(huì)責(zé)任的會(huì)計(jì)核算方式缺乏先進(jìn)性，嚴(yán)重制約了信息披露工作的開(kāi)展。例如，中國(guó)移動(dòng)公布的社會(huì)責(zé)任報(bào)告包括社會(huì)責(zé)任、經(jīng)濟(jì)責(zé)任以及環(huán)境責(zé)任三部分內(nèi)容，但具體披露指標(biāo)不明確。

2.3披露主體模糊、形式單一

現(xiàn)行信息披露制度對(duì)信息披露主體的規(guī)定存在模糊性，導(dǎo)致其演變?yōu)檎肮矙C(jī)構(gòu)的職責(zé)，企業(yè)本身對(duì)此采取了消極回避的態(tài)度。在披露形式上，則主要利用財(cái)務(wù)報(bào)告信息披露相關(guān)社會(huì)責(zé)任信息，缺乏專門的社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)信息披露方式。目前為止，中央國(guó)有企業(yè)中發(fā)布社會(huì)責(zé)任報(bào)告的不到30家，且在這些報(bào)告中與會(huì)計(jì)相關(guān)的定量信息和指標(biāo)信息難以得到充分反映，在財(cái)務(wù)報(bào)告中更是無(wú)法與其他信息相區(qū)分。

3　關(guān)于完善我國(guó)企業(yè)社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)信息披露制度的相關(guān)建議

3.1加快建立完善的企業(yè)社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)信息披露制度

目前，企業(yè)社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)信息披露尚未得到社會(huì)各界的充分重視，作為主體的企業(yè)自身也僅關(guān)注短期效益，對(duì)于社會(huì)責(zé)任的履行難以做到盡心盡責(zé)，對(duì)披露社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)信息具有強(qiáng)烈的抵觸心理，在這種情況下，政府成為社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)信息披露的主要角色。對(duì)此，應(yīng)通過(guò)多種方式提高社會(huì)各界對(duì)企業(yè)披露社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)信息的關(guān)注程度，積極推動(dòng)政府采取有效措施，加快建立規(guī)范的企業(yè)社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)信息披露制度。

具體看，政府可考慮采取如下措施：（1）健全適應(yīng)我國(guó)發(fā)展?fàn)顩r的會(huì)計(jì)信息披露標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)法律法規(guī)；（2）細(xì)化會(huì)計(jì)信息披露的方式及內(nèi)容；（3）建立對(duì)會(huì)計(jì)信息披露的審計(jì)制度；（4）形成對(duì)會(huì)計(jì)信息披露的監(jiān)督與評(píng)價(jià)機(jī)制。以此為基礎(chǔ)對(duì)企業(yè)執(zhí)行社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)信息披露制度的情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查與考核，杜絕對(duì)實(shí)際情況進(jìn)行補(bǔ)充與修改，通過(guò)政府的強(qiáng)制性與權(quán)威性來(lái)確保該項(xiàng)工作的不斷完善。在具體的披露內(nèi)容上，可以借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)驗(yàn)，原則上包括社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)報(bào)表與社會(huì)責(zé)任報(bào)告兩部分內(nèi)容，前者包括三張主報(bào)表和會(huì)計(jì)報(bào)表附注，后者包括履行情況及相關(guān)說(shuō)明。與我國(guó)的實(shí)際情況相結(jié)合，考慮到我國(guó)企業(yè)間財(cái)務(wù)狀況發(fā)展存在差異性及不平衡性，可對(duì)企業(yè)進(jìn)行科學(xué)分類，并根據(jù)類別特征分別采用差異化的披露方式，在披露內(nèi)容上也可采取不同標(biāo)準(zhǔn)，但是，對(duì)于同一類型的企業(yè)則應(yīng)當(dāng)保持披露方式和內(nèi)容的一致性。

3.2多類別的企業(yè)社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)信息披露模式

在統(tǒng)一企業(yè)社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和信息披露準(zhǔn)則下，根據(jù)我國(guó)不同企業(yè)的發(fā)展水平，對(duì)其進(jìn)行分類，依據(jù)類別分別明確其披露方式。初步可綜合考慮按照企業(yè)注冊(cè)資本數(shù)額作為劃分依據(jù)，以注冊(cè)資本1000萬(wàn)元作為劃分標(biāo)準(zhǔn)較為合適。一般可將企業(yè)分為三個(gè)類別，第一類是上市公司和中央大型國(guó)有企業(yè)，第二類是注冊(cè)資本金額為1000萬(wàn)元及以上的大型企業(yè)，第三類為注冊(cè)資本1000萬(wàn)元以下的小型和中型企業(yè)。

對(duì)于第一類企業(yè)，企業(yè)規(guī)模大、社會(huì)影響大、社會(huì)公眾的關(guān)注程度高，可以要求其編制社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)報(bào)表和社會(huì)責(zé)任報(bào)告，在其中詳細(xì)披露有關(guān)情況和信息。關(guān)于審計(jì)，考慮到這類企業(yè)影響巨大，牽扯范圍較廣，需要進(jìn)行審計(jì)，可以將該專項(xiàng)審計(jì)和年度財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)結(jié)合起來(lái)，由同一家注冊(cè)會(huì)計(jì)師事務(wù)所執(zhí)行，并發(fā)表審計(jì)意見(jiàn)。對(duì)于公開(kāi)披露的范圍和方式，因該類企業(yè)對(duì)社會(huì)影響較大，其有關(guān)會(huì)計(jì)信息應(yīng)當(dāng)公開(kāi)披露，具體披露條件，可以參考年報(bào)的有關(guān)要求，與企業(yè)年度財(cái)務(wù)報(bào)告同時(shí)披露。在公開(kāi)披露的方式和途徑方面，企業(yè)可利用報(bào)紙等傳統(tǒng)媒體以及網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代媒體以擴(kuò)大受眾范圍。

對(duì)于第二類企業(yè)，可以要求其在現(xiàn)有傳統(tǒng)三大財(cái)務(wù)報(bào)表的附注中，采取定性與定量相結(jié)合的方式對(duì)企業(yè)社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)關(guān)鍵信息進(jìn)行披露，包括數(shù)額變動(dòng)情況以及必要的文字說(shuō)明，同時(shí)可要求其編制簡(jiǎn)單的企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告，對(duì)有關(guān)情況做出總結(jié)性說(shuō)明。關(guān)于審計(jì)，可以和企業(yè)年度財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)聯(lián)合進(jìn)行，由同一家注冊(cè)會(huì)計(jì)師事務(wù)所執(zhí)行，并發(fā)表審計(jì)意見(jiàn)。關(guān)于公開(kāi)披露的范圍和方式，考慮到該類企業(yè)對(duì)社會(huì)有一定程度的影響，其相關(guān)信息應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公眾披露，同時(shí)考慮到成本因素，可以由相關(guān)政府部門在政府網(wǎng)站或政府指定的網(wǎng)站公開(kāi)披露。

對(duì)于第三類企業(yè)，其社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)信息披露可以適當(dāng)簡(jiǎn)化。對(duì)于該類，可以要求其只編制簡(jiǎn)單的企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告，通過(guò)簡(jiǎn)要的文字描述，對(duì)有關(guān)情況做簡(jiǎn)明扼要的陳述。關(guān)于審計(jì)，從成本效益原則考慮，可以不要求對(duì)其進(jìn)行強(qiáng)制審計(jì)。關(guān)于公開(kāi)披露的范圍和方式，考慮到這種規(guī)模的小型企業(yè)，社會(huì)影響程度相對(duì)較低，其會(huì)計(jì)信息不必進(jìn)行大范圍披露，如果政府部門認(rèn)為需要，可以讓企業(yè)填報(bào)相應(yīng)的文檔和表格，并提供相應(yīng)方式便于社會(huì)公眾查閱。

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中圖分類號(hào)：F272

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：2096-0298（2016）04（b）-023-02