陳錦清
摘 要:隨著我國(guó)科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步,檔案管理也進(jìn)入了更深層次的發(fā)展階段,檔案管理的信息化建設(shè)是當(dāng)前各部門重要工作內(nèi)容。檔案信息化管理受諸多因素的影響,屬于系統(tǒng)化、復(fù)雜化工程,信息化管理也是目前公路工程發(fā)展很不平衡,存在諸多問題,需要我們采取創(chuàng)新的方法進(jìn)行解決。工程檢測(cè)檔案管理的重要內(nèi)容之一。為此,文章對(duì)新時(shí)期公路工程檢測(cè)檔案管理信息化創(chuàng)新進(jìn)行深入的研究,提出檔案信息化管理的新途徑。
關(guān)鍵詞:公路工程檢測(cè);檔案管理;信息化管理;創(chuàng)新方法
公路工程檢測(cè)檔案是公路基礎(chǔ)設(shè)施質(zhì)量的重要體現(xiàn)。隨著我國(guó)交通基礎(chǔ)設(shè)施的飛速發(fā)展,公路工程檢測(cè)檔案產(chǎn)生的速度快、數(shù)量大,然而,由于檔案的收集體系和管理體系的不完善給公路工程檢測(cè)檔案的利用產(chǎn)生了很大的困難。如果不能有效的解決這些問題,將對(duì)公路基礎(chǔ)設(shè)施的正常運(yùn)行、日常管養(yǎng)產(chǎn)生直接的影響。因此,必須對(duì)公路工程檢測(cè)檔案在收集、管理和利用過程中進(jìn)行創(chuàng)新管理。
一、公路工程檢測(cè)檔案管理的現(xiàn)狀
(一)公路工程檢測(cè)檔案管理是公路工程全壽命周期的重要組成部分
盡管很多部門印發(fā)了檔案管理的相關(guān)規(guī)定,在一定程度上促進(jìn)了檔案管理工作的發(fā)展和進(jìn)步,但從當(dāng)前我國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展現(xiàn)狀來看,在公路工程全壽命周期內(nèi),缺乏對(duì)檢測(cè)檔案管理的重視度,同時(shí)也缺乏統(tǒng)一的管理標(biāo)準(zhǔn),這在一定程度上造成了人力、物力和財(cái)力的浪費(fèi),而且公路工程的進(jìn)一步發(fā)展也受到阻礙。
(二)公路工程檢測(cè)檔案管理管理方式陳舊
對(duì)于公路工程項(xiàng)目,一般采用的是多極化管理方式,這無疑加長(zhǎng)了信息傳輸?shù)木€路,使得內(nèi)部管理之間變得比較遲緩。與此同時(shí),公路工程檢測(cè)涉及的周期比較長(zhǎng),其技術(shù)的應(yīng)用和檔案的管理等都變得比較復(fù)雜,若不能對(duì)其檔案管理方法進(jìn)行創(chuàng)新,將很難提高公路工程檢測(cè)檔案管理的效率。
(三)路工程檢測(cè)檔案管理缺乏信息化管理
隨著信息化技術(shù)應(yīng)用,為公路工程檢測(cè)檔案管理的創(chuàng)新帶來了更多的活力源泉,實(shí)現(xiàn)了公路工程檢測(cè)數(shù)據(jù)資料迅速和高效的傳輸,能夠更加準(zhǔn)確、合理的對(duì)公路工程的質(zhì)量做出判斷。當(dāng)前在公路工程檢測(cè)過程中,已經(jīng)逐步引入了信息化技術(shù),并取得了不少顯著的成效,但是信息化技術(shù)在公路工程檢測(cè)中的應(yīng)用方式、時(shí)間等方面還需要不斷的完善,更為科學(xué)合理的信息化檔案管理方式還需要我們進(jìn)行更深層次創(chuàng)新。
二、公路工程檢測(cè)檔案信息化管理的創(chuàng)新內(nèi)容
(一)觀念創(chuàng)新是公路工程檢測(cè)檔案管理創(chuàng)新的思想保證
實(shí)現(xiàn)公路工程檢測(cè)檔案管理的創(chuàng)新,必須全面履行以下兩種職能:檔案事業(yè)行政管理和檔案保護(hù)利用,必須學(xué)習(xí)新的知識(shí)觀念,轉(zhuǎn)變陳舊的觀念。因此公路工程檢測(cè)檔案管理人員必須首先進(jìn)行知識(shí)觀念的創(chuàng)新學(xué)習(xí),采用新的知識(shí)管理觀念進(jìn)行公路工程檢測(cè)檔案的管理。其次,我國(guó)公路產(chǎn)業(yè)在發(fā)展迅速,而但公路工程檢測(cè)檔案的管理方式卻相對(duì)比較落后,公路工程檢測(cè)檔案管理人員應(yīng)充分利用現(xiàn)代化管理方法,應(yīng)采用計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)通訊設(shè)備強(qiáng)化管理方式,逐步將公路工程檢測(cè)檔案管理由實(shí)體管理向現(xiàn)代信息化管理轉(zhuǎn)變,參與信息市場(chǎng),適應(yīng)發(fā)展的需要。
(二)管理模式創(chuàng)新是公路工程檢測(cè)檔案管理創(chuàng)新的關(guān)鍵所在
加強(qiáng)公路工程檢測(cè)檔案的管理創(chuàng)新,關(guān)鍵是建立公路工程檢測(cè)檔案管理工作的有效管理模式。在具體操作中,我們通過開展公路工程檢測(cè)檔案的編制、執(zhí)法檢查、下基層業(yè)務(wù)指導(dǎo)、業(yè)務(wù)咨詢、舉辦培訓(xùn)班等活動(dòng),從宏觀指導(dǎo)思想、政策制定上、戰(zhàn)略目標(biāo)上創(chuàng)新;我們還把一些重大公路工程因檢測(cè)不到位而造成的事故責(zé)任追究的事例整理成冊(cè),作為學(xué)習(xí)資料,送發(fā)給公路工程檢測(cè)單位負(fù)責(zé)人和資料員,提高他們的警示度。在堅(jiān)持“依法行政、依法治檔”的同時(shí),我們不斷加強(qiáng)了公路工程檢測(cè)檔案管理的法制建設(shè),也是公路工程檢測(cè)檔案管理模式創(chuàng)新的重要手段。還要從檔案室的微觀管理上進(jìn)行創(chuàng)新,綜合各種因素實(shí)現(xiàn)公路工程檢測(cè)檔案的管理。
(三)技術(shù)創(chuàng)新是公路工程檢測(cè)檔案管理創(chuàng)新的內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力
公路工程檢測(cè)檔案管理應(yīng)進(jìn)行以下兩方面的技術(shù)創(chuàng)新:其一公路工程檢測(cè)檔案管理人員必須將先進(jìn)的科技成果應(yīng)用在檔案管理和保護(hù)中,確保檔案的完整性;其二公路工程檢測(cè)檔案管理人員應(yīng)針對(duì)當(dāng)前檔案管理技術(shù)方面存在的弊端和缺陷,研制出適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的新型檢測(cè)檔案管理技術(shù),進(jìn)而提高檢測(cè)檔案管理工作的效率和質(zhì)量。
三、公路工程檢測(cè)檔案信息化管理創(chuàng)新途徑
做到觀念創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新,將現(xiàn)代化的通信技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和計(jì)算機(jī)技術(shù)融入到檔案管理中是進(jìn)行公路工程檢測(cè)檔案管理信息化管理的核心,從而有效的解決了公路工程檢測(cè)信息的采集、加工和利用等問題,為公路工程檢測(cè)資料的收集和編制整理解決公路工程檢測(cè)資料在檔案管理中存在的問題提供了方便,將傳統(tǒng)的公路工程檢測(cè)檔案管理模式升級(jí)到現(xiàn)代信息化管理模式。
(一)提高信息化設(shè)備和管理人員的專業(yè)化能力,加強(qiáng)檔案管理的觀念創(chuàng)新
處于信息化時(shí)代,雖然檔案管理人員不再?gòu)氖路敝氐捏w力勞動(dòng),但他們需要處理的信息量更加的復(fù)雜繁重。因此,要加強(qiáng)公路工程檢測(cè)單位信息化基礎(chǔ)設(shè)備的建設(shè)以及提高檔案管理人員的專業(yè)化能力。
首先,公路工程檢測(cè)單位應(yīng)加強(qiáng)檔案信息化建設(shè),加大檔案管理的資金投入,提高檢測(cè)單位進(jìn)行檔案管理的基礎(chǔ)設(shè)施。在這是因?yàn)闄z測(cè)單位基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)是確保了公路工程檢測(cè)檔案管理工作的順利進(jìn)行。如果檢測(cè)單位缺乏有效的基礎(chǔ)設(shè)施,檢測(cè)檔案信息化管理將是很難實(shí)現(xiàn)的。公路工程檢測(cè)單位的基礎(chǔ)設(shè)施包括以下幾種:檔案庫房的建設(shè),文件存儲(chǔ)設(shè)備的配置,檔案庫房管理制度的建設(shè)以及其他相關(guān)方面的建設(shè)。以此確保公路工程檢測(cè)檔案信息化管理的能夠順利有效的開展。
其次,開發(fā)檔案信息化管理工作,公路檢測(cè)單位應(yīng)配備高素質(zhì)、高技術(shù)的檢測(cè)檔案管理團(tuán)隊(duì)。他們?cè)谶M(jìn)行檢查檔案管理中能夠及時(shí)采用進(jìn)行的信息化管理技術(shù)進(jìn)行管理,比如計(jì)算機(jī)忘了技術(shù)等。管理人員必須與時(shí)俱進(jìn),不斷學(xué)習(xí)信息化技術(shù),提高公路工程檢測(cè)檔案的管理效率和管理質(zhì)量。公路檢測(cè)單位應(yīng)通過各種渠道對(duì)檔案管理人才的選拔、培訓(xùn),特別是既懂檔案管理又能利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的復(fù)合型人才。公路工程檢測(cè)檔案管理人員不僅要不斷的學(xué)習(xí)管理知識(shí),更應(yīng)注重管理理念和方法的創(chuàng)新,從而不斷提高公路工程檢測(cè)檔案的管理水平。
(二)確保公路工程檢測(cè)檔案信息的系統(tǒng)性和完整性,加強(qiáng)檔案工作的管理創(chuàng)新
充分利用現(xiàn)代計(jì)算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等是實(shí)現(xiàn)公路工程檢測(cè)檔案信息化管理的重點(diǎn),更加科學(xué)的進(jìn)行檔案信息化管理。首先,公路工程檢測(cè)單位管理者要不斷地審時(shí)度勢(shì),針對(duì)檢測(cè)檔案管理的現(xiàn)實(shí)情況,設(shè)置專業(yè)的檔案信息化管理部門,并委派優(yōu)秀的檔案管理人員,建立一個(gè)完善的公路工程檢測(cè)檔案管理體系,將公路工程的進(jìn)度和檢測(cè)資料聯(lián)系起來,通過對(duì)公路工程進(jìn)行事前規(guī)劃、事中控制和事后檢查的方法,逐漸形成一套合理的現(xiàn)場(chǎng)資料、審批、填報(bào)和檢查的科學(xué)信息化系統(tǒng),進(jìn)而提高公路工程檢測(cè)檔案管理水平。
實(shí)現(xiàn)檔案自身的價(jià)值就必須確保公路工程檢測(cè)檔案完整性。公路工程檢測(cè)資料的收集和材料的系統(tǒng)化兩環(huán)節(jié)能夠有效的銜接直接關(guān)系到公路工程檢測(cè)檔案管理的效率,因此要重點(diǎn)把握這兩項(xiàng)工作的銜接性。檢測(cè)資料歸檔的完整性大大降低公路工程檢測(cè)檔案管理系統(tǒng)進(jìn)行檔案歸檔和收集的難度,這主要是因?yàn)楣饭こ虣z測(cè)檔案數(shù)量眾多,而且具有很長(zhǎng)的周期,為了確保公路工程檢測(cè)檔案的完整性,就必須高度重視檢測(cè)檔案收集工作的落實(shí)過程,而且更要注重細(xì)節(jié),完成階段性的檢測(cè)檔案收集工作后,需要及時(shí)檢測(cè)公路工程檢測(cè)資料內(nèi)容的完整度,檔案管理人員必須具有很高的目的性和針對(duì)性,對(duì)公路工程檢測(cè)的情況進(jìn)行充分的了解,確保檢測(cè)檔案沒有遺漏,使公路工程檢測(cè)檔案管理越來越具有科學(xué)性和完整性。
(三)建立完善的公路工程檢測(cè)檔案信息資源庫,加強(qiáng)檔案工作的技術(shù)創(chuàng)新
隨著我國(guó)科學(xué)技術(shù)的飛快發(fā)展,網(wǎng)絡(luò)給人們的工作和生活帶來了極大便捷,同時(shí)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在各領(lǐng)域也得到了充分的運(yùn)用,公路工程檢測(cè)部門都建設(shè)了自己的信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫,公路工程檢測(cè)檔案管理也必須加快信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫的建立,進(jìn)而提高檔案的管理水平。在進(jìn)行公路工程檢測(cè)檔案管理上,利用計(jì)算機(jī)對(duì)檢測(cè)檔案進(jìn)行收集、整理、檢索工具及目錄的編制,并應(yīng)用于信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)的管理。通過檢測(cè)檔案信息數(shù)據(jù)庫的構(gòu)建,實(shí)現(xiàn)檢測(cè)檔案資源的共享。并利用掃描儀、打印機(jī)等現(xiàn)代數(shù)字化設(shè)備,實(shí)現(xiàn)公路工程檢測(cè)檔案管理的一體化。積極建設(shè)公路工程檢測(cè)檔案資料的全文數(shù)據(jù)庫和多媒體數(shù)據(jù)庫,利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)就能夠?qū)崿F(xiàn)檢測(cè)檔案的圖片、音頻、視頻等多媒體數(shù)據(jù)資料在本單位內(nèi)部之間的共享,大大的降低檔案資料的查詢時(shí)間,提高了管理人員的工作效率和服務(wù)質(zhì)量。
四、結(jié)語
公路工程檢測(cè)檔案管理信息化是我國(guó)基礎(chǔ)工程事業(yè)與計(jì)算機(jī)信息技術(shù)相結(jié)合的產(chǎn)物,是我國(guó)公路行業(yè)未來發(fā)展的必然趨勢(shì)。然而要實(shí)現(xiàn)公路工程檢測(cè)檔案全面信息化管理,不是短時(shí)間的事情,需要長(zhǎng)期的建設(shè)和不斷創(chuàng)新,探索出適合我國(guó)公路工程檢測(cè)檔案信息化管理的道路。雖然當(dāng)前在此方面還面臨很多困難,但在先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和信息技術(shù)的指導(dǎo)下,加強(qiáng)學(xué)習(xí)、更新觀念、引入創(chuàng)新機(jī)制,加強(qiáng)創(chuàng)新管理,就能逐步實(shí)現(xiàn)公路工程檢測(cè)檔案信息化管理。
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