伍柏全　林奕初　莫曉明

摘 要：隨著社會的發(fā)展，人們的物質(zhì)生活水平得到明顯的提高，同時，精神文明的建設(shè)也逐漸發(fā)展，這使得公共場所與公共設(shè)施的設(shè)立不斷的增加。但是隨著公共活動的增加，也造成了一些安全事故。因此，必須要加強(qiáng)對城市公共活動的管理。本文對目前公共活動中存在的問題進(jìn)行了簡要的分析，并就此提出了相應(yīng)的改進(jìn)措施，為公共活動的管理提供了參考依據(jù)。

關(guān)鍵詞：公共活動管理；公共安全；具體對策

城市的發(fā)展使得居民對生活品質(zhì)的追求也逐漸提高。于此同時隨著居民收入的提高，精神生活的追求也越來越豐富。政府也逐漸將目光放到了居民的精神文明建設(shè)與公共資源規(guī)劃發(fā)展上來，使得公共活動場所的設(shè)立逐漸增多。但是，由于公共活動場所的環(huán)境十分的復(fù)雜，人流量較大，配套的設(shè)施也不夠完全，所以在公共場所聚集活動時，往往容易發(fā)生突發(fā)事件，造成不可挽回的損失。所以加強(qiáng)和改進(jìn)公共服務(wù)，強(qiáng)化城市公共安全管理是政府在進(jìn)行城市管理的主要任務(wù)之一，也是構(gòu)建和諧社會的重要舉措。目前，我國正處于經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的時期，所以要及時的排除一切不穩(wěn)定的因素，加強(qiáng)城市公共安全管理。

一、城市公共安全管理的概念

城市的安全是為了給居民提供一個安心的居住環(huán)境，也是為和諧社會的建設(shè)保駕護(hù)航。安全不僅僅是要保證人們的身體不受到傷害，也包括對人的精神狀態(tài)的一種保護(hù)。城市的公共安全主要是指在城市規(guī)?；顒拥倪^程當(dāng)中，發(fā)生的一些突發(fā)的事件，比如自然災(zāi)害或者是突發(fā)公共衛(wèi)生及社會安全事件進(jìn)行的管理保護(hù)工作，使得人們的生活、工作和娛樂盡可能小的受到影響和威脅，具有一個穩(wěn)定的外部環(huán)境和良好的社會秩序。城市公共安全管理就是要以城市公共活動的安全為主體，維護(hù)社會的公共治安，保障公民的合法權(quán)益，維護(hù)活動的正常開展，運(yùn)用各種法律、經(jīng)濟(jì)、管理手段卻最終良好的效果。

二、城市公共活動安全管理過程中存在的問題

結(jié)合近幾年的情況來看，影響社會公共安全的時間頻頻發(fā)生，所以社會各界對于公共活動的安全重視也提高到了前所未有的高度，加強(qiáng)城市公共活動安全的管理已經(jīng)成為了大家共同的目標(biāo)。目前在城市公共活動安全管理當(dāng)中還存在著一些問題有待解決。

首先，就是公民對于公共活動安全的意識問題以及城市公共安全管理者的安全意識問題。公民的安全意識以及公共安全管理者的安全意識在很大的程度上決定著城市公共安全管理的水平。在08年發(fā)生的各種特大災(zāi)害面前，顯示出來我們城市公共安全管理部門在安全知識普及，安全教育以及應(yīng)急處置方面都存在著非常大的問題，公民的安全意識以及心理適應(yīng)能力都急需提高。

其次，是在日常生活當(dāng)中缺乏防范意識。公共安全事件發(fā)生之后，人們的目光往往聚集在應(yīng)急處置和事后的恢復(fù)上面，往往忽視了如何在日常的生活中如何加強(qiáng)預(yù)防，化解公共活動當(dāng)中的安全危機(jī)。許多公共活動出現(xiàn)安全問題，都是由于在活動開始之前忽略了安全檢查工作，對于存在的安全隱患沒有加以重視。只有加強(qiáng)日常的防范意識，才能夠積極有效的化解安全危機(jī)，才能夠保障人民的生命財產(chǎn)安全。在日常管理的機(jī)制當(dāng)中，要對可能發(fā)生的危險進(jìn)行提前的員，這樣無論在何種情況下發(fā)生何種危機(jī)，都能夠及時的解決，提高救援的效率。

最后，是信息導(dǎo)向的錯誤問題。當(dāng)今的時代是信息多元化的時代，所以信息的準(zhǔn)確程度以及信息傳播的速度在很大的程度上決定著安全事故的發(fā)展方向。正面的信息有利于社會的輿論導(dǎo)向，使公共安全部門掌握工作的主動權(quán)，在發(fā)生安全問題時進(jìn)行有效的防范。目前，許多地區(qū)都沒有建立一個權(quán)威的信息發(fā)布平臺，發(fā)揮不了信息的導(dǎo)向性作用。

三、城市公共活動管理的對策分析

首先，需要我們強(qiáng)化安全意識，將責(zé)任落實(shí)到主體。一般的情況下政府部門都會對有組織的公共活動進(jìn)行準(zhǔn)備并且做好緊急預(yù)案。但是對于一些自發(fā)性的活動就不會多加的重視，造成時間節(jié)點(diǎn)的預(yù)判發(fā)生錯誤。所以需要政府的相關(guān)部門樹立安全責(zé)任意識，加強(qiáng)風(fēng)險方案意識。進(jìn)行公共活動的公民也應(yīng)該提前對場地的安全設(shè)施進(jìn)行檢查，熟悉場地結(jié)構(gòu)，做好安全防范工作。要加大宣傳教育的普遍程度，可以用實(shí)戰(zhàn)演習(xí)等方法讓群眾掌握基礎(chǔ)的逃生技能和危機(jī)處理方法?？梢允褂霉苍O(shè)施開辦講座、展覽等等，不斷的強(qiáng)化安全意識。

其次，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施的排查，注重實(shí)效。盡管信息化建設(shè)近幾年來被重視，但是一旦發(fā)生險情，無法向群眾傳遞信息進(jìn)行指揮，做到安全有序的撤離和疏散。所以公共場所的基礎(chǔ)設(shè)施不應(yīng)該將目標(biāo)僅僅放在現(xiàn)代化上，而是應(yīng)該注重實(shí)用性。對于這些安全設(shè)施也要定期的進(jìn)行排查，防止出現(xiàn)緊急狀況下的失靈現(xiàn)象。在大型的公共場所，一定要預(yù)留應(yīng)急通道，要制定完善的預(yù)案細(xì)則，健全應(yīng)急指揮中心的聯(lián)動機(jī)制，確保信息的及時送達(dá)以及人員的及時疏散。

最后，要加強(qiáng)信息的推廣，建立權(quán)威的信息發(fā)布平臺?？梢允咕W(wǎng)絡(luò)、電視、廣播等多種形式，向群眾宣傳和強(qiáng)調(diào)重要場所以及重大時間節(jié)點(diǎn)的安全防范意識。對于假期的出行指南進(jìn)行及時的發(fā)布，引導(dǎo)公眾實(shí)現(xiàn)合理化的流動，減少高密度人群的聚集活動。對于發(fā)生了安全問題，要及時的通過權(quán)威平臺發(fā)布真實(shí)可靠的信息，避免群眾被錯誤信息誤導(dǎo)，作出不理性的舉動。

四、總結(jié)

雖然隨著社會服務(wù)的逐漸健全，一些大型的城市已經(jīng)逐漸形成了多方聯(lián)動的緊急安全管理機(jī)制，但是不得不說應(yīng)急預(yù)案的體系發(fā)展還不是十分的完善。隨著社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展，人們對于生活質(zhì)量追求的提高，精神文化生活更加的豐富多彩，越來越多的自發(fā)性公共活動被發(fā)起。但是由于不確定性的因素導(dǎo)致許多措施不能對其進(jìn)行有效的應(yīng)對。所以我們必須的平常的生活中防范未然。因此，作為政府的管理者，應(yīng)該充分的人時代自發(fā)性公共活動管理的重要性，要強(qiáng)化安全防范的意識，并且加強(qiáng)安全管理的舉措，不斷的向居民宣傳和推廣應(yīng)急防范知識，建立有效的安全保衛(wèi)機(jī)制，使得自發(fā)性公共活動能夠得到最大程度的安全保障。