貴州資源枯竭型城市避暑旅游發(fā)展的問題與對(duì)策

[摘要]依據(jù)自然氣候條件的優(yōu)勢(shì)，發(fā)展避暑旅游是六盤水市走出資源枯竭型城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要路徑。文章針對(duì)發(fā)展避暑旅游過程中存在的主要問題提出合理化建議，以促進(jìn)六盤水市避暑旅游的發(fā)展。

[關(guān)鍵詞]產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型；資源枯竭；避暑旅游；六盤水市

[DOI]1013939/jcnkizgsc201630207

資源枯竭型城市是指那些以自然資源的開采為基礎(chǔ)，隨著時(shí)間增加，自然資源的耗盡，城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)遲緩，甚至倒退的城市。[1]貴州省六盤水市被譽(yù)為“西南煤都”，以其豐富的煤炭資源和優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，尤其是其中冶金焦煤的豐富儲(chǔ)量，成為我國主要的煤炭基地。因此，六盤水市是一個(gè)伴隨著豐富的資源優(yōu)勢(shì)興起的城市，豐富的煤炭資源為城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了重要的動(dòng)力。但是隨著城市的發(fā)展，人口的增多，煤炭資源卻日益減少，而對(duì)于一個(gè)以資源興起的城市而言，自然資源的枯竭直接影響著城市的可持續(xù)發(fā)展。因此，探索一條促進(jìn)城市主打產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，推動(dòng)城市發(fā)展的路徑，顯得十分重要。[2]

1避暑旅游發(fā)展對(duì)六盤水市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響

11避暑旅游的發(fā)展，可以助推城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

六盤水市“冬無嚴(yán)寒，夏無酷暑”，屬于典型的喀斯特地貌。夏天的平均氣溫在18℃，全年的涼爽舒適的時(shí)間長達(dá)223天以上。2005年8月，六盤水市被中國氣象學(xué)會(huì)授予“中國涼都”稱號(hào)，成為全國首個(gè)以氣候資源命名的城市，是名副其實(shí)的消夏勝地、避暑天堂。因此，六盤水市將從發(fā)展“黑色產(chǎn)業(yè)”轉(zhuǎn)型到發(fā)展“綠色產(chǎn)業(yè)”，從而以旅游發(fā)展助推城市轉(zhuǎn)型升級(jí)。

12避暑旅游的發(fā)展，可以促進(jìn)潛在旅游產(chǎn)業(yè)資源的開發(fā)

除了良好的氣候條件外，六盤水市境內(nèi)的旅游資源也獨(dú)具特色，喀斯特地貌與喀斯特洞穴、漂流峽谷河段、草場(chǎng)、野生動(dòng)物棲息地、人類文化遺址、古建筑、革命紀(jì)念地、特色村落與園林等各顯風(fēng)姿。不僅如此，六盤水市民族旅游資源也十分豐富。市區(qū)6個(gè)近郊旅游度假地，14個(gè)苗、彝、布依等民族旅游村寨，推出了一批民族節(jié)慶活動(dòng)。

13避暑旅游的發(fā)展，可以加速城市產(chǎn)業(yè)布局的合理化

避暑旅游的發(fā)展，往往涉及餐飲業(yè)、接待業(yè)、交通業(yè)、景觀業(yè)、零售業(yè)、娛樂業(yè)六大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，以及與這些產(chǎn)業(yè)相關(guān)的其他直接或間接產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。[3]通過正確的避暑旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，基于六盤水市資源稟賦，對(duì)旅游資源進(jìn)行重組，統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中可能存在的矛盾，使得六盤水避暑旅游開發(fā)實(shí)現(xiàn)成本最低化、效益最大化，最終實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)布局的合理化。

2六盤水市發(fā)展避暑旅游存在的主要問題

21工業(yè)發(fā)展遺留污染痕跡較重，避暑旅游開發(fā)治污任務(wù)艱巨

六盤水現(xiàn)存一個(gè)較為嚴(yán)重的問題，就是由工業(yè)化興起的城市資源過度的開采和工廠所排放的污染氣體導(dǎo)致了過度的污染，致使城市旅游環(huán)境發(fā)展受到嚴(yán)重影響。目前煤炭工業(yè)依然是該市主打產(chǎn)業(yè)，所帶來的大氣污染和水污染仍然是該市面臨的兩大頭疼的問題。以前的藍(lán)天白云清澈的河逐漸地消失，工業(yè)化進(jìn)程中帶來巨大經(jīng)濟(jì)價(jià)值的同時(shí)也伴隨著環(huán)境污染的日益加重，因此發(fā)展避暑旅游的治污成本與時(shí)間將加大。

22避暑旅游規(guī)劃不夠完善，旅游市場(chǎng)有待進(jìn)一步開拓

六盤水市避暑旅游開發(fā)時(shí)間短、主體投資規(guī)劃還處于探索之中，因此吸引投資乏力，專項(xiàng)資金匱乏，開發(fā)建設(shè)的步伐十分緩慢。再加上缺乏旅游文化設(shè)計(jì)人才，規(guī)劃人才，行業(yè)的經(jīng)營與管理人才導(dǎo)致了旅游開發(fā)速度較緩慢，旅游效益不佳，旅游市場(chǎng)推進(jìn)較慢。在促進(jìn)避暑旅游發(fā)展中，該市還須要進(jìn)一步開發(fā)旅游產(chǎn)品，擴(kuò)展旅游市場(chǎng)，舉辦節(jié)慶活動(dòng)，打出品牌，建設(shè)服務(wù)設(shè)施，培養(yǎng)旅游人才，為進(jìn)一步加深旅游業(yè)的發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

23交通條件不夠完善，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還須大力投入

旅游發(fā)展的一個(gè)基本前提條件就是交通的便利性。六盤水市應(yīng)加強(qiáng)鐵路、公路、機(jī)場(chǎng)等多條交通網(wǎng)的建設(shè)，同時(shí)還要著力改造本市的交通環(huán)境，給游客提供更好更便捷的交通服務(wù)，縮短旅途時(shí)間，減少轉(zhuǎn)乘路線，完善交通服務(wù)，讓客人來得便利、走得順暢。

3六盤水避暑旅游發(fā)展的建議

31綜合整治城市環(huán)境，完善城市基礎(chǔ)設(shè)施

根據(jù)六盤水市的污染現(xiàn)狀，從系統(tǒng)層面構(gòu)建城市治污的辦法，主要包括以下幾個(gè)方面：一是嚴(yán)格監(jiān)控市內(nèi)相關(guān)污染企業(yè)的排污標(biāo)準(zhǔn)和水平，必須符合國家相關(guān)法律規(guī)定；二是對(duì)已經(jīng)污染的區(qū)域進(jìn)行綜合治理，修建可持續(xù)的治污系統(tǒng)，還城市一個(gè)漂亮的環(huán)境；三是對(duì)違反相關(guān)環(huán)境保護(hù)的單位或個(gè)人進(jìn)行嚴(yán)懲，以高額的罰款，確保防止二次污染的發(fā)生。隨著六盤水市城市基礎(chǔ)設(shè)施的逐步完善——機(jī)場(chǎng)通航、高速通車、城際鐵路開通，川、滇、黔、桂“四省立交橋”的區(qū)位優(yōu)勢(shì)更加凸顯，六盤水市旅游產(chǎn)業(yè)將迎來更大的發(fā)展機(jī)遇。

32通過體育賽事與展會(huì)活動(dòng)，加大宣傳力度，做強(qiáng)“中國涼都”品牌

“2016涼都·六盤水夏季國際馬拉松賽”將于7月23日早晨8∶00在鐘山區(qū)舉行，真正把“世界這么熱、我要去涼都”這塊品牌，這張名片叫響，讓中國涼都六盤水走向全國，走向世界。同時(shí)還可通過國際滑翔傘公開賽、中國涼都全國摩托車越野錦標(biāo)賽、中國涼都·六盤水山地自行車公路騎行賽、全國露營大會(huì)等體育賽事展示涼都的魅力。

33制定優(yōu)惠政策大力吸引投資，多渠道的籌集資金

基于貴州旅游發(fā)展大好時(shí)機(jī)，以及貴州省政府對(duì)旅游發(fā)展的支持，對(duì)于六盤水這樣的工業(yè)城市而言，投資避暑旅游的開發(fā)，離不開優(yōu)惠政策大力吸引投資，以減輕政府產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)過程中的負(fù)擔(dān)。優(yōu)惠政策可以從以下幾個(gè)方面入手：一是旅游基礎(chǔ)設(shè)施參與建設(shè)的優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)社會(huì)資金參與避暑旅游開發(fā)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保投資人的長期受益；二是旅游吸引物參與建設(shè)的優(yōu)惠政策。鼓勵(lì)社會(huì)有能之士，集思廣益參與避暑旅游配套吸引物的投資打造；三是旅游相關(guān)企業(yè)在六盤水投資發(fā)展的稅收優(yōu)惠，以盤活旅游經(jīng)濟(jì)，讓城市逐步脫離以煤炭經(jīng)濟(jì)為主的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式等。

34準(zhǔn)確定位避暑旅游產(chǎn)品，增強(qiáng)旅游發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

六盤水市除了可以大打季節(jié)牌，氣候牌，圍繞“中國涼都”特色，展現(xiàn)六盤水市涼都的特性，努力加大烏蒙山國家地質(zhì)公園建設(shè)等旅游發(fā)展配套吸引物體系。加快旅游資源的開發(fā)。堅(jiān)持先規(guī)劃再發(fā)展，將保護(hù)生態(tài)放在第一位，吸引各類投資一起開發(fā)建設(shè)和經(jīng)營。增強(qiáng)旅游發(fā)展基礎(chǔ)，加快星級(jí)賓館、交通運(yùn)輸?shù)然A(chǔ)服務(wù)設(shè)施建設(shè)，扶持和發(fā)展或引進(jìn)一批有實(shí)力的旅行社，利用六盤水師范學(xué)院的各旅行社多渠道培養(yǎng)旅游服務(wù)人才。大力開拓與周邊主要景區(qū)的密切聯(lián)系，與周圍景區(qū)聯(lián)手打造無障礙旅游區(qū)?？傊?，在發(fā)展避暑旅游過程中，要準(zhǔn)確定位，充分發(fā)展其他旅游配套吸引物，增強(qiáng)旅游發(fā)展的基礎(chǔ)。

35推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”發(fā)展進(jìn)程

“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”的發(fā)展不僅可以為游客提供快捷便利的旅游體驗(yàn)、為旅游企業(yè)提供數(shù)據(jù)參考，還可以通過數(shù)據(jù)分析為旅游管理者決策提供依據(jù)，并成為旅游管理的工具。充分利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)與旅游行業(yè)的深度融合，實(shí)現(xiàn)智慧旅游、智慧景區(qū)。

參考文獻(xiàn)：

[1]王軍，耿建資源枯竭型城市可持續(xù)發(fā)展能力的實(shí)證研究[J].經(jīng)濟(jì)問題，2012（1）：46-49

[2]王樹義，郭少青資源枯竭型城市可持續(xù)發(fā)展對(duì)策研究[J].中國軟科學(xué)，2012（1）：1-13

[3]王超，駱克任基于網(wǎng)絡(luò)輿情的旅游包容性發(fā)展研究——以湖南鳳凰古城門票事件為例[J].經(jīng)濟(jì)地理，2014（1）：161-167

[作者簡(jiǎn)介]李樹梅（1965—），女，漢族，副教授，碩士。研究方向：會(huì)展旅游。