馬建峽

摘 要 離退休干部是對社會有貢獻(xiàn)的群體，對其管理服務(wù)是企事業(yè)單位干部管理服務(wù)工作的重要內(nèi)容。隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，離退休干部對文體活動(dòng)等精神方面的需求變得日益迫切。如何滿足他們急切而多樣的文體活動(dòng)需求，不斷提高他們晚年生活質(zhì)量，成為當(dāng)前老干部工作者亟待研究解決的現(xiàn)實(shí)課題。

關(guān)鍵詞 企事業(yè)單位 離退休干部 文體活動(dòng)

中圖分類號：G359.224 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

1企事業(yè)單位組織開展離退休干部文體活動(dòng)存在的問題

1.1缺乏有效組織機(jī)制

完善的組織機(jī)制是企事業(yè)單位開展離退休干部文體活動(dòng)的重要基礎(chǔ)。目前，絕大多數(shù)單位都十分重視離退休干部的服務(wù)管理工作，但更多是關(guān)注老干部的物質(zhì)生活條件和身體健康，對于他們開展文體活動(dòng)還不夠重視，導(dǎo)致普遍缺乏有效組織機(jī)制，缺少開展文體活動(dòng)的周密計(jì)劃和安排。很多企事業(yè)單位的現(xiàn)狀是，老干部的日常文體活動(dòng)只能依靠老干部自己組織開展，單位僅僅在“重陽節(jié)”、“中秋節(jié)”等重大節(jié)日期間組織開展一些文體活動(dòng)，有組織開展活動(dòng)的次數(shù)不多，頻率不高。

1.2缺少專業(yè)工作人員

缺少專業(yè)的工作人員是企事業(yè)單位離退休干部參加文體活動(dòng)的有一個(gè)重大障礙。由于文體活動(dòng)具有一定的專業(yè)性，特別是一些大型的文體活動(dòng)，必須依靠專業(yè)人員進(jìn)行指導(dǎo)。但是，企業(yè)是單位在離退休干部組織機(jī)構(gòu)建設(shè)、工作人員培養(yǎng)過程中，較少考慮到工作人員的文體專業(yè)素質(zhì)。絕大多數(shù)多數(shù)政工干部雖然熟悉、了解老干部服務(wù)管理工作要求，知道老干部對文體活動(dòng)的需求，但是沒有能力組織起大型的活動(dòng)。

1.3活動(dòng)經(jīng)費(fèi)有限

活動(dòng)經(jīng)費(fèi)的有限正是離退休職工物質(zhì)文化建設(shè)經(jīng)常遭遇的尷尬，按照相關(guān)的規(guī)定，離退休職工每年具有一定的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，很多企事業(yè)單位執(zhí)行的是每人每年200元的標(biāo)準(zhǔn)。但是，隨著社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，物價(jià)的上漲，這一金額已不能滿足離退休職工對文化活動(dòng)的要求。特別是很多企業(yè)性質(zhì)的單位，財(cái)政預(yù)算要求嚴(yán)格，可以用在離退休職工活動(dòng)上的經(jīng)費(fèi)更加的有限。要想開展有質(zhì)量的離退休職工活動(dòng)就要減少活動(dòng)次數(shù)，要想保證活動(dòng)的次數(shù)就要降低活動(dòng)的質(zhì)量，形成了難以調(diào)和的矛盾。

1.4基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足

按照離退休干部服務(wù)管理規(guī)定，有條件的企事業(yè)單位都應(yīng)該為老干部設(shè)置離退休職工活動(dòng)室，并準(zhǔn)備一些必要的文體活動(dòng)設(shè)施。但是，目前的情況是只有少數(shù)企事業(yè)單位具有專門的離退休干部活動(dòng)室，而且一些活動(dòng)室活動(dòng)設(shè)施比較單一、老舊，老同志們平時(shí)比較喜歡的文體器具磨損嚴(yán)重。還有一些活動(dòng)室，或者缺乏專人管理，長期不開放，或者設(shè)置不合理，樓層太高，導(dǎo)致腿腳不便的老同志難以經(jīng)常性地來參加活動(dòng)。

2有效推進(jìn)企事業(yè)單位離退休干部文體活動(dòng)的建議

2.1加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，提高思想認(rèn)識

要加強(qiáng)對離退休服務(wù)管理工作領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，有效加強(qiáng)和改進(jìn)文體活動(dòng)組織工作，讓組織開展文體活動(dòng)成為離退休干部工作的重要內(nèi)容。把做好這項(xiàng)工作作為關(guān)心老同志、落實(shí)政治待遇的具體體現(xiàn)。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓， 要做到認(rèn)識到位，領(lǐng)導(dǎo)到位，責(zé)任到位，工作到位；要把老同志活動(dòng)場所建設(shè)納入長期發(fā)展規(guī)劃中通盤考慮，力爭政策，資金上給予扶持，千方百計(jì)為老同志搭建活動(dòng)的平臺。

2.2提高人員素質(zhì)，強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)

企事業(yè)單位離退休服務(wù)管理部門專業(yè)人才較為匱乏，專業(yè)文化人才更是屈指可數(shù)，因此加強(qiáng)離退休管理部門文化骨干隊(duì)伍建設(shè)，成為當(dāng)務(wù)之急。筆者認(rèn)為加強(qiáng)文化人才隊(duì)伍建設(shè)應(yīng)重點(diǎn)做好以下幾件事，一是要做好專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃。要分析現(xiàn)有人才隊(duì)伍現(xiàn)狀，完善文化干部選拔使用標(biāo)準(zhǔn)，制定合理的人才隊(duì)伍計(jì)劃；二是抓好文體隊(duì)伍骨干的培訓(xùn)。文體隊(duì)伍都是業(yè)余的，即便是發(fā)起人和組織者水平也相當(dāng)有限，把他們組織起來進(jìn)行培訓(xùn)，提高他們的活動(dòng)組織能力和專業(yè)水準(zhǔn)，并聘請有經(jīng)驗(yàn)的文化干部擔(dān)任文化指導(dǎo)員，輔導(dǎo)他們開展活動(dòng)。

2.3加強(qiáng)資金支持，鞏固工作基礎(chǔ)

充足的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)是開展好離退休干部文體活動(dòng)的基礎(chǔ)，企事業(yè)單位在組織好離退休干部文體活動(dòng)過程中，必須解決經(jīng)費(fèi)的文體。一方面，嚴(yán)格落實(shí)人社、老干等部門關(guān)于劃撥離退休干部活動(dòng)經(jīng)費(fèi)的要求，將企業(yè)是單位離退休干部所需的各項(xiàng)費(fèi)用，實(shí)行專項(xiàng)管理、專項(xiàng)使用；另一方面，要建立離退休干部活動(dòng)經(jīng)費(fèi)增長機(jī)制，人社、老干等部門，要結(jié)合地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況、各單位經(jīng)濟(jì)情況，制定可調(diào)控的老干部活動(dòng)經(jīng)費(fèi)增長制度，確保有足夠的經(jīng)費(fèi)支撐老干部開展文體活動(dòng)。在一方面，要實(shí)行嚴(yán)格的經(jīng)費(fèi)監(jiān)管制度。要加強(qiáng)對各單位離退休干部專項(xiàng)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)的使用情況進(jìn)行監(jiān)督管理，通過定期的檢查，確保經(jīng)費(fèi)核撥到位，正常使用。

2.4完善政策規(guī)定，健全服務(wù)體系

要通過進(jìn)一步完善離退休干部活動(dòng)開展的政策制度，構(gòu)建完善的活動(dòng)開展體系，來推動(dòng)企事業(yè)單位離退休干部文體活動(dòng)的正常開展。一方面，我們要進(jìn)一步探索一整套系統(tǒng)的、具有前瞻性和世界視野的離退休干部文體活動(dòng)組織的工作理論，對組織開展離退休干部文體活動(dòng)的各個(gè)方面，各個(gè)環(huán)節(jié)都制定出科學(xué)的、規(guī)范的工作要求，以此來統(tǒng)一思想，統(tǒng)一步調(diào)，克服工作上的隨意性和不穩(wěn)定性；另一方面，要出臺關(guān)于企業(yè)是單位離退休干部開展文體活動(dòng)的指導(dǎo)性意見，并逐步建立健全相關(guān)的政策法規(guī)，用政策法規(guī)的嚴(yán)肅性和權(quán)威性推進(jìn)企事業(yè)單位離退休干部文體活動(dòng)的有效開展。

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