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供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是我國在經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下，就當前及今后一個時期經(jīng)濟發(fā)展中結(jié)構(gòu)性、策略性問題，就全面建成小康社會的目標和改革任務(wù)而作出的重大戰(zhàn)略決策。其重點就是要深入推進國企、金融、財稅、土地、戶籍等各個領(lǐng)域的改革，用改革的辦法推進結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高全要素生產(chǎn)率，促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中，我們要把握好四個著力點。

著力清理無效供給，消除經(jīng)濟轉(zhuǎn)型阻力。在改革中要加快“去產(chǎn)能”的步伐，積極調(diào)整資源配置和優(yōu)化產(chǎn)能結(jié)構(gòu)，近期的主要任務(wù)是盡快淘汰“僵尸企業(yè)”，有效化解過剩產(chǎn)能?！敖┦髽I(yè)”的存在一方面吞噬了太多的流動性，擠占了市場信用；另一方面大量“僵尸企業(yè)”的存在，已經(jīng)成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的拖累，造成了產(chǎn)業(yè)發(fā)展困局。在清理無效供給的過程中，各級政府要主動從市場干預中退出來，學會利用市場的力量強行去杠桿，實施消化、重組等一系列組合拳，讓“僵尸企業(yè)”該破產(chǎn)的破產(chǎn)、該關(guān)門的關(guān)門、該重組的重組，通過加快去除過剩產(chǎn)能，來推動我國傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。

著力提高供給品質(zhì)，增強經(jīng)濟增長動力。據(jù)估算，2015年我國消費者在全球的奢侈品消費高達1168億美元，已經(jīng)占全球奢侈品銷售額近一半。在各種媒體上，我們經(jīng)常見到中國人在國外搶購奶粉、化妝品甚至馬桶蓋的報道。中國人旺盛的消費能力與中國的產(chǎn)品質(zhì)量和消費環(huán)境的矛盾日益突出。要用改革的辦法推進結(jié)構(gòu)調(diào)整，從提高供給質(zhì)量出發(fā)，提高供給結(jié)構(gòu)對需求變化的適應(yīng)性和靈活性，通過優(yōu)化勞動力、土地、資本、創(chuàng)新等核心要素的有效供給和利用，提高全要素生產(chǎn)率，提升經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益，增強發(fā)展的內(nèi)生動力。

著力開發(fā)潛在供給，挖掘經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿?。在貌似“飽和”的市場供給條件下，在諸多領(lǐng)域還存在不同程度的“供給短缺”，某些壟斷企業(yè)和特權(quán)部門從中獲取超出正常水平的稀缺性溢價的現(xiàn)象仍普遍存在。盡管國家一再強調(diào)社會資本可以進入法律未禁止的服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，但由于行政壟斷和行政管制的存在，以及部門、行業(yè)利益結(jié)構(gòu)的固化，社會資本事實上很難進入醫(yī)療、教育、金融、交通、通訊等部門。這就使得這些重要的服務(wù)業(yè)領(lǐng)域難以通過公平競爭來提高供給能力、供給質(zhì)量和供給效率。為此，要打破壟斷、放開市場，開發(fā)這些領(lǐng)域的潛在供給，更好地滿足全社會日益增長的公共需求。

著力創(chuàng)造新的供給，提升持續(xù)發(fā)展能力。創(chuàng)新始終是一個國家、一個民族發(fā)展的重要力量。我國經(jīng)濟發(fā)展不能再一味依賴“后發(fā)優(yōu)勢”，模仿和引進永遠占領(lǐng)不了高端市場。要強調(diào)“先發(fā)優(yōu)勢”，從“中國制造”走向“中國智造”，依靠產(chǎn)品研發(fā)和創(chuàng)新來提高中國制造業(yè)的國際競爭力。要始終堅持走中國特色自主創(chuàng)新道路，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，破除體制機制障礙，發(fā)揮好創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展倍增效應(yīng)，加大創(chuàng)新投入，研發(fā)更多新產(chǎn)品，提供更多新服務(wù)，培育出更多新的經(jīng)濟增長點。

（作者單位：鄂爾多斯市住房公積金管理中心）

責任編輯：田旭東endprint