席蒙蒙

摘要：絲綢之路經濟帶建設的戰(zhàn)略構想為西安市的經濟發(fā)展帶來了全新的基于和挑戰(zhàn)，作為絲綢之路的新起點，肩負著“西進戰(zhàn)略”的重任。本文通過分析西安市融入絲綢之路經濟帶的優(yōu)勢與劣勢提出對策建議，以促進西安市經濟發(fā)展。

關鍵詞：西安市；絲綢之路經濟帶；建設

西安是古絲綢之路的起點，同時也是我國的副省級城市之一，在我國西部地區(qū)的經濟發(fā)展中具有舉足輕重的地位。作為絲綢之路的新起點，肩負著“西進戰(zhàn)略”的重任。近年來，西安借助于地緣優(yōu)勢和國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略，著力發(fā)展經濟。

一、西安市融入絲綢之路經濟帶建設的發(fā)展優(yōu)勢

西安作為我國絲綢之路經濟帶上的核心城市，最大的競爭對手是烏魯木齊，客觀來講，新疆與中亞五國的哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦三國接壤，有著特殊的地緣與區(qū)位優(yōu)勢，但西安與烏魯木齊相比，具有以下優(yōu)勢：

第一，政治優(yōu)勢。自2009年，烏魯木齊發(fā)生7.5事件以來，社會秩序相對不穩(wěn)定，西安沒有敏感的民族問題。社會政局相對穩(wěn)定是西安的優(yōu)勢。

第二，經濟優(yōu)勢。從2016年一季度西安市與烏魯木齊市的GDP及三次產業(yè)數(shù)據對比表（見表1）可以看出，西安的GDP總量和第一、二、三產業(yè)都高于烏魯木齊市，西安無可爭議的充當絲綢之路經濟帶上的核心城市和龍頭。

第三，產業(yè)互補優(yōu)勢。就產業(yè)格局而言，中亞各國的優(yōu)勢產業(yè)主要處于采掘業(yè)、輕工紡織業(yè)、資源加工業(yè)的中低端層次。從其產業(yè)需求角度而言，中亞國家能源、開發(fā)、加工及農業(yè)、輕工業(yè)的發(fā)展，基礎設施等都繼續(xù)技術裝備制造業(yè)來武裝，這需要進口生產線及零部件、元器件、科技成果和人才，而這些恰恰是西安的優(yōu)勢所在，這將給西安發(fā)展高端裝備及戰(zhàn)略性新興產業(yè)提供廣闊的市場。2015年，裝備制造業(yè)產業(yè)與工業(yè)總產值的占比高于50%，是西安最大的支柱產業(yè)，是絲綢之路經濟帶上工業(yè)最強、層次最高的“裝備部”城市，為中亞國家提供產業(yè)互補。

二、西安市融入絲綢之路經濟帶建設的發(fā)展劣勢

一是對外貿易總量小。西安在絲綢之路經濟帶建設過程中的外貿出口雖取得了長足的發(fā)展，但與重慶橫向比較不僅外面規(guī)模偏小，且增速緩慢，差距更是日益增大。重慶市早在2010年就開題了渝新歐鐵路，成為利用亞歐大陸橋開展向西開放最成功的地區(qū)，目前其正爭取將渝新歐鐵路建設上升為國家戰(zhàn)略。從西安與重慶進出口總額對比表（見表2）可以看出，西安外貿總額不僅總量小，且增速慢。

二是金融市場不完善。對外貿易離不開金融市場的支持，目前僅有4加外資銀行入駐西安，即韓亞銀行、香港東亞銀行、香港匯豐銀行及渣打銀行，而重慶已有15家外資銀行，外資銀行數(shù)量在西部地區(qū)排名第一。

三是宗教及語言等人文優(yōu)勢小。西亞、中亞地區(qū)主要信豐伊斯蘭教，中國穆斯林約有2200萬人，信仰伊斯蘭教的十大少數(shù)民族主要分布在西北地區(qū)，其中穆斯林人口占當?shù)乜側丝诒壤?，新疆高?2%，寧夏接近35%，陜西回族在清末起義后被驅趕到寧夏等地，陜西已不是穆斯林主要聚居區(qū)，在宗教、語言等方面不具有優(yōu)勢。

三、西安市融入絲綢之路經濟帶建設的對策建議

首先，出口商品內部結構調整。在絲綢之路經濟帶發(fā)展大背景下，西安作為起點城市，應積極拓展中亞及歐洲國家的合作領域。在出口商品結構中，對傳統(tǒng)的紡織、食品、農產品加工、機械制造、消費品生產等行業(yè)增加投資，并且在新型農產品、太陽能產品等領域與中亞歐洲國家合作。在確定沿線各國需求的前提下，通過自身出口商品內部的結構調整，適應中亞、西亞、阿拉伯國家及歐洲地區(qū)廣闊的市場需求，形成優(yōu)勢互補，以擴大出口。

其次，構建區(qū)域金融體系。在西安建設國際化大背景下，加快使西安成為區(qū)域金融中心，為絲綢之路經濟帶內的商品貿易和生產要素流通提供有力的金融支持。

最后，注重人才培養(yǎng)。人才是企業(yè)發(fā)展的關鍵，企業(yè)一是要做好人才培養(yǎng)的工作，通過聯(lián)合培養(yǎng)、合作培訓等方式打造一支適應國際形勢不斷變化發(fā)展的國際化人才隊伍；二是要拓展渠道，引進國際經貿的高層人才和企業(yè)所需的專業(yè)技術人才。（作者單位：陜西國際商貿學院）

本文是項目“西安市融入‘ 絲綢之路經濟建設的實證分析——基于偏離—份額分析模型”（項目編號16JK027）的階段性研究成果。

參考文獻：

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