邵中金+吳生華

隨著科技的發(fā)展，漁業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?、外向化程度進(jìn)一步提升，我國漁業(yè)綜合實力明顯增強(qiáng)，水產(chǎn)品總產(chǎn)量、漁業(yè)總產(chǎn)值、出口額迅速提高，為我國產(chǎn)生了巨大的社會和經(jīng)濟(jì)效益。2011年上半年水產(chǎn)品的國際貿(mào)易進(jìn)出口總量達(dá)到38116萬t，進(jìn)出口額112.75億美元[1]。但是，在漁業(yè)快速發(fā)展的過程中，因水產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)滯后，高精密養(yǎng)殖中造成的滋生污染和病害發(fā)生、以及市場監(jiān)管不嚴(yán)，生活污水、工業(yè)廢水的大量排放等諸多原因，導(dǎo)致水產(chǎn)品污染嚴(yán)重。特別是在漁業(yè)生產(chǎn)、加工過程中，一些養(yǎng)殖戶和加工企業(yè)在飼料、漁藥中使用明令禁止的藥物等，使得水產(chǎn)品的質(zhì)量安全問題日益突出，致使頻繁發(fā)生水產(chǎn)品食用安全和水產(chǎn)品國際貿(mào)易爭端事件。筆者主要針對水產(chǎn)養(yǎng)殖過程中飼料獸藥的使用以及水產(chǎn)品加工、儲存、銷售等環(huán)節(jié)，談?wù)劗?dāng)前我國水產(chǎn)品質(zhì)量安全的現(xiàn)狀及解決措施。

1養(yǎng)殖過程中飼料獸藥的優(yōu)劣對水產(chǎn)品質(zhì)量安全的影響

在水產(chǎn)高精密養(yǎng)殖過程中，固然離不開“水、種、餌”等必備的基本條件。優(yōu)良的水體環(huán)境是養(yǎng)殖成功的先決條件；體質(zhì)健壯、品質(zhì)上乘的苗種為健康高產(chǎn)養(yǎng)殖打下堅實的基礎(chǔ)；餌料是養(yǎng)殖動物生長、發(fā)育、繁殖后代的物質(zhì)基礎(chǔ)和能量來源，也是高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的物質(zhì)基礎(chǔ)。但餌料營養(yǎng)不均衡、維生素缺乏、濫用藥物以及含有毒有害物質(zhì)，將直接影響水產(chǎn)養(yǎng)殖動物的健康生長，嚴(yán)重威脅水產(chǎn)品的質(zhì)量安全。

在近幾年發(fā)生的比較嚴(yán)重食品安全事件中，因動物飼料安全和違規(guī)使用獸藥引起的質(zhì)量安全事件尤為突出，如瘋牛病、禽流感、福壽螺、多寶魚事件等。因此我國對飼料安全越來越重視，相繼出臺了《飼料藥物添加劑使用規(guī)范》《禁止在飼料和動物飲用水中使用的藥物品種目錄》《食品動物禁用的獸藥及其它化合物清單》等規(guī)定，規(guī)范了飼料藥物添加劑和獸藥在養(yǎng)殖過程中的應(yīng)用。但實際生產(chǎn)中，有些水產(chǎn)飼料生產(chǎn)企業(yè)仍在不斷使用一些明令禁止的抗菌素或抗生素等，企業(yè)為了片面追求產(chǎn)品效果和商業(yè)利潤，大量使用這些禁用的獸藥或藥物添加劑，這些物質(zhì)殘留在水產(chǎn)品內(nèi)，經(jīng)食物鏈進(jìn)入人體，便會導(dǎo)致人類的一系列疾病[2]。同時，養(yǎng)殖過程中過分依賴于抗生素等藥物，也將導(dǎo)致水產(chǎn)動物體內(nèi)藥物殘留，引起耐藥菌株擴(kuò)散，引起水產(chǎn)動物菌群失調(diào)，降低抗病力，對養(yǎng)殖動物、人和生態(tài)環(huán)境造成了嚴(yán)重的危害。通過筆者對水產(chǎn)養(yǎng)殖戶和養(yǎng)殖企業(yè)的調(diào)查了解，現(xiàn)大部分水產(chǎn)養(yǎng)殖企業(yè)的勞動者文化水平偏低，他們雖具有一定的養(yǎng)殖經(jīng)驗，但沒有受過專業(yè)教育，沒有嚴(yán)格按健康養(yǎng)殖規(guī)程投放餌料和漁藥。養(yǎng)殖企業(yè)過分關(guān)注養(yǎng)殖動物的生產(chǎn)成本，對飼料質(zhì)量和飼養(yǎng)過程中的產(chǎn)品安全問題重視不足，濫用假劣獸藥飼料，造成水產(chǎn)養(yǎng)殖水質(zhì)嚴(yán)重污染、水產(chǎn)品藥物殘留等情況經(jīng)常發(fā)生。飼料生產(chǎn)企業(yè)在生產(chǎn)過程中，過量添加微量元素，以及飼料原料受到霉變或污染等因素影響，也嚴(yán)重影響了飼料產(chǎn)品的安全，進(jìn)而威脅了水產(chǎn)動物健康和食品安全。

目前我國水產(chǎn)養(yǎng)殖品種繁多，產(chǎn)量巨大，各種水產(chǎn)暴發(fā)病和疑難病隨著高密度養(yǎng)殖模式的應(yīng)用推廣而頻繁出現(xiàn)，漁藥作為防治水產(chǎn)動物病害的重要途徑，為控制水產(chǎn)動物疾病發(fā)揮了不可代替的作用。但因多種因素影響藥物使用，也帶來了很多質(zhì)量安全隱患。如，漁藥基礎(chǔ)理論滯后，有效安全的漁藥及其劑型匱乏，制劑的工藝水平低，與先進(jìn)的生產(chǎn)工藝脫節(jié)，導(dǎo)致漁藥使用長期處于粗放型狀態(tài)。安全、科學(xué)用藥的普及有限，亂用、濫用的現(xiàn)象嚴(yán)重，以及漁藥市場無序競爭嚴(yán)重。這些都嚴(yán)重影響著規(guī)范科學(xué)用藥，嚴(yán)重威脅著水產(chǎn)品的食品安全[3]。這種長期不科學(xué)使用漁藥也導(dǎo)致了因氯霉素、恩諾沙星、孔雀石綠殘留等水產(chǎn)食品安全事故集中暴發(fā)。

2水產(chǎn)品加工、儲存、銷售等對水產(chǎn)品質(zhì)量安全的影響

水產(chǎn)品加工是水產(chǎn)養(yǎng)殖活動中人們獲取物質(zhì)來源的主要途徑之一，水產(chǎn)品加工過程中的質(zhì)量安全也嚴(yán)重影響著食品的安全。目前我國部分水產(chǎn)品加工企業(yè)在加工過程中亂用添加劑和化學(xué)物質(zhì)，存在隨意或超量使用食品保鮮劑、著色劑，摻水增重、使用不安全原材料等各類欺騙現(xiàn)象屢禁不止[4]，或者添加抗生素以達(dá)到滅菌的目的，延長產(chǎn)品貨期。這將對水產(chǎn)品的質(zhì)量安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅，進(jìn)而嚴(yán)重影響人類的健康。

此外，在水產(chǎn)品的流通和批發(fā)零售過程中，為了保持水產(chǎn)品體色鮮艷、防止腐敗，部分經(jīng)營企業(yè)使用孔雀石綠和甲醛等違禁藥物。消費(fèi)者在食用過程中，不注意食品衛(wèi)生。這種不規(guī)范的生產(chǎn)方式和食用方法都會對水產(chǎn)食品安全帶來不同程度的影響，需要對這些問題加強(qiáng)管理，改善水產(chǎn)品的質(zhì)量安全。

3采取的措施與建議

在以保障水產(chǎn)品質(zhì)量安全為目標(biāo)的前提下，首先，漁業(yè)及相關(guān)行業(yè)的從業(yè)者要真正重視水產(chǎn)品質(zhì)量安全，在直接參與水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)過程中，把食品安全擺在很重要的位置上。其次，行業(yè)協(xié)會和政府行政部門加以規(guī)范和引導(dǎo)，政府監(jiān)督執(zhí)法部門進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管，形成全社會合力共管的良好局面，進(jìn)而保障了水產(chǎn)品的食品安全。在《漁業(yè)法》中明確規(guī)定，漁政部門是水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的行業(yè)行政主管部門，在食品安全的監(jiān)管體制下，漁政部門與其他有關(guān)部門之間協(xié)作的有效性對于保證養(yǎng)殖水產(chǎn)品的質(zhì)量安全顯得至關(guān)重要[5]。

為了保證養(yǎng)殖水產(chǎn)品的質(zhì)量安全，就必須從水產(chǎn)品的生產(chǎn)源頭抓起，將水、種、餌以及生產(chǎn)方式與從業(yè)者的生產(chǎn)實際結(jié)合起來，控制生產(chǎn)過程中的各個關(guān)鍵點(diǎn)，并實施全過程監(jiān)管。加大對飼料和獸藥用藥的管理，政府相關(guān)部門要抓緊完善飼料安全法律法規(guī)體系，完善飼料生產(chǎn)記錄、飼料添加劑使用規(guī)范和質(zhì)量安全追溯等監(jiān)管制度，建立、健全飼料安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)體系。監(jiān)督執(zhí)法部門對飼料原料、生產(chǎn)、經(jīng)營和使用等環(huán)節(jié)全過程監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊飼料生產(chǎn)、使用過程中添加禁用藥品等違法行為。同時，全面貫徹實施《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》和《獸藥管理條例》等法律法規(guī)，加快建立健全養(yǎng)殖生產(chǎn)日志、藥品使用記錄、水域環(huán)境監(jiān)測等制度，逐步推行藥品溯源制度，切實保護(hù)水產(chǎn)養(yǎng)殖生態(tài)環(huán)境。公安、藥監(jiān)等部門聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊違規(guī)使用違禁藥物以及非法經(jīng)營獸藥等現(xiàn)象，從源頭上防止水產(chǎn)品污染，確保上市銷售的水產(chǎn)品質(zhì)量安全。

除了對水產(chǎn)品養(yǎng)殖地區(qū)以及養(yǎng)殖過程進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)控和管理外，還應(yīng)針對整個水產(chǎn)品供應(yīng)鏈條的其他環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)控管理。對水產(chǎn)品加工企業(yè)從原材料和成品整個生產(chǎn)過程的系統(tǒng)管理，提高水產(chǎn)品加工企業(yè)的質(zhì)量安全意識，對水產(chǎn)品的物流運(yùn)輸、批發(fā)銷售等環(huán)節(jié)實施有效管理，切實保障水產(chǎn)品的質(zhì)量安全。

水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)不僅為群眾供應(yīng)優(yōu)質(zhì)的水產(chǎn)品，同時也帶動漁民致富。因此行業(yè)從業(yè)者和行業(yè)協(xié)會組織、政府職能部門，只有共同重視水產(chǎn)品的質(zhì)量安全，齊抓共管。政府職能部門嚴(yán)格監(jiān)督和管理，對水產(chǎn)品從池塘到餐桌進(jìn)行全程監(jiān)管，才能保障水產(chǎn)品的質(zhì)量安全，才能保障消費(fèi)者的飲食健康，促進(jìn)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)健康有序發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1] 林洪，李萌，曹立民.我國水產(chǎn)食品安全與質(zhì)量控制研究現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢[J].北京工商大學(xué)學(xué)報（自然科學(xué)版），2012，30（1）：1-5

[2] 羅智，劉永堅，田麗霞.影響飼料安全的因素及其解決方法[J].飼料廣場，2003（14）：18-21

[3] 楊先樂，鄭宗林.我國漁藥使用現(xiàn)狀、存在的問題及對策[J].上海水產(chǎn)大學(xué)學(xué)報，2007，16（4）：374-380

[4] 李逸波，張曉忠，牛林偉.河北省水產(chǎn)品質(zhì)量安全的問題與對策建議[J].河北農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報（農(nóng)林教育版），2012，14（1）：87-90