熊華林，呂啟明

（1.三明學(xué)院 管理學(xué)院，福建 三明365004；2.三明市郵政管理局，福建 三明 365000）

三明市快遞業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策

熊華林1，呂啟明2

（1.三明學(xué)院 管理學(xué)院，福建 三明365004；2.三明市郵政管理局，福建 三明 365000）

隨著電子商務(wù)的興起，三明市快遞業(yè)發(fā)展勢(shì)頭迅猛，服務(wù)能力明顯增強(qiáng)，為地方經(jīng)濟(jì)增添一抹亮色，但總體市場(chǎng)規(guī)模偏小，發(fā)展層次偏低且不平衡，同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)較為嚴(yán)重，制約了行業(yè)的健康發(fā)展?？爝f業(yè)作為一種新興服務(wù)業(yè)態(tài)，對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，尤其是電子商務(wù)發(fā)展具有重要作用，快遞業(yè)要實(shí)現(xiàn)健康有序發(fā)展，必須要為行業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的政策環(huán)境，科學(xué)規(guī)劃布局，促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，引導(dǎo)企業(yè)有序競(jìng)爭(zhēng)，為地方產(chǎn)業(yè)提供服務(wù)支撐。

快遞；三明；物流

近年來，隨著電子商務(wù)的興起，快遞業(yè)呈現(xiàn)迅猛發(fā)展態(tài)勢(shì)，日益成為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)流通方式轉(zhuǎn)型、促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)和物流領(lǐng)域的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)［1］，在方便群眾生活、服務(wù)社會(huì)生產(chǎn)、助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面發(fā)揮著越來越重要的作用。三明市是閩貨西進(jìn)、中西部產(chǎn)品東出的重要節(jié)點(diǎn)和通道，提升快遞服務(wù)能力和水平對(duì)加快物流業(yè)發(fā)展、促進(jìn)“明貨”熱銷、創(chuàng)建全國電子商務(wù)示范城市具有重大意義。

一、三明市快遞業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

21世紀(jì)以來，三明市快遞業(yè)隨著全國電商快遞發(fā)展大潮獲得良好機(jī)遇，順豐、“四通一達(dá)”（申通、圓通、中通、匯通、韻達(dá)）等主要民營快遞品牌業(yè)務(wù)保持強(qiáng)勁增長(zhǎng)，促進(jìn)了網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)，帶動(dòng)了創(chuàng)業(yè)投資和就業(yè)，成為電子商務(wù)、制造業(yè)發(fā)展和土特產(chǎn)輸出的重要支撐力量?？爝f服務(wù)業(yè)是朝陽產(chǎn)業(yè)，未來一段時(shí)期仍將處于持續(xù)快速發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，當(dāng)前，三明市快遞業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：

（一）快遞業(yè)發(fā)展勢(shì)頭迅猛

隨著順豐、申通等第一批民營快遞企業(yè)的入駐，三明市快遞業(yè)步入快速發(fā)展通道。尤其是從2011年始，快遞發(fā)展呈現(xiàn)“井噴”行情，EMS、順豐、申通、圓通、中通、韻達(dá)等主要快遞品牌紛紛在三明設(shè)立快件中轉(zhuǎn)中心，快遞網(wǎng)點(diǎn)也如雨后春筍般涌現(xiàn)。2015年，三明市快遞業(yè)務(wù)量完成1 099.1萬件，同比增長(zhǎng)40.11%；業(yè)務(wù)收入完成1.72億元，同比增長(zhǎng)42.99%，快遞業(yè)務(wù)量連續(xù)五年保持年增長(zhǎng)40%以上。［2］三明市快遞業(yè)基本能與全省快遞業(yè)保持同步增長(zhǎng)，民營快遞發(fā)展速度更勝一籌，民營快遞企業(yè)營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)從2010年的7個(gè)上升至2014年的330個(gè)，增加了近50倍；快遞業(yè)從業(yè)人員從2010年的106人上升至2013年的1 029人，增加近9倍。①

（二）快遞業(yè)服務(wù)能力明顯增強(qiáng)

經(jīng)過近幾年的發(fā)展，三明市快遞業(yè)的服務(wù)能力明顯增強(qiáng)。一是各主要品牌快遞網(wǎng)絡(luò)覆蓋全市。截至2014年底，全市共有19個(gè)快遞品牌、30家快遞企業(yè)、50家備案分公司、330個(gè)營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)和9個(gè)獨(dú)立快件中轉(zhuǎn)中心（數(shù)據(jù)來源同注釋①），形成以EMS為代表的國有快遞企業(yè)，以順豐速運(yùn)、“四通一達(dá)”為代表的民營快遞企業(yè)共同發(fā)展的市場(chǎng)格局。快遞服務(wù)網(wǎng)絡(luò)覆蓋了區(qū)域內(nèi)所有縣級(jí)以上城市和70%以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對(duì)于部分偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的快遞服務(wù)，各企業(yè)都在積極創(chuàng)新服務(wù)手段，努力擴(kuò)大市場(chǎng)覆蓋面。二是快遞服務(wù)的硬件和技術(shù)水平有較大提升，主要快遞品牌都引入了自動(dòng)分揀設(shè)備，運(yùn)用條碼技術(shù)，實(shí)現(xiàn)了快件的跟蹤查詢。2014年，三明注冊(cè)快遞企業(yè)共有經(jīng)營生產(chǎn)面積22 943平方米、手持終端963臺(tái)、計(jì)算機(jī)418臺(tái)、汽車168輛。2014年“雙十一”期間，三明市快遞業(yè)務(wù)攬投總量107.93萬件，處理量167.25萬件，是日常量的2.9倍，約為2013年同期2倍（數(shù)據(jù)來源同注釋①），各快遞企業(yè)均應(yīng)對(duì)有序，未出現(xiàn)積壓、爆倉、滾存等現(xiàn)象。

（三）快遞業(yè)發(fā)展逐步規(guī)范

隨著三明市郵政管理局2012年11月份的成立，三明市快遞業(yè)發(fā)展逐步規(guī)范，有力地促進(jìn)了快遞業(yè)發(fā)展。一是把好行業(yè)準(zhǔn)入關(guān)，清理無證經(jīng)營和超范圍經(jīng)營，同時(shí)開辟綠色通道，進(jìn)一步優(yōu)化許可備案手續(xù)；二是大力開展快遞法律法規(guī)宣傳，規(guī)范快遞服務(wù)行為，有效提高了快遞服務(wù)的社會(huì)滿意度；三是加強(qiáng)安全監(jiān)管，強(qiáng)化執(zhí)法檢查，切實(shí)排除行業(yè)安全生產(chǎn)隱患，確保寄遞渠道安全暢通；四是推動(dòng)企業(yè)規(guī)范建設(shè)，引導(dǎo)督促企業(yè)完善臺(tái)賬制度，加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營場(chǎng)所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提升服務(wù)能力和水平；五是做好快遞行業(yè)的信息數(shù)據(jù)采集與統(tǒng)計(jì)，準(zhǔn)確掌握行業(yè)發(fā)展的動(dòng)態(tài)；六是服務(wù)好快遞企業(yè)發(fā)展，為校企合作牽線搭橋，促進(jìn)快遞企業(yè)管理水平提升，緩解快遞企業(yè)高峰期用工難問題，牽頭組建快遞行業(yè)協(xié)會(huì)，加強(qiáng)行業(yè)溝通與自律機(jī)制?？爝f行業(yè)雖然處于快速增長(zhǎng)階段中，但行業(yè)形象、服務(wù)質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)、申訴處理等方面也不斷提升。

（四）快遞業(yè)為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添活力

快遞業(yè)的迅猛發(fā)展，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添了活力?？爝f的擴(kuò)張發(fā)展帶來了新的投資和就業(yè)機(jī)會(huì)，也促進(jìn)了電子商務(wù)發(fā)展和居民消費(fèi)。根據(jù)調(diào)查，三明市的網(wǎng)絡(luò)零售商的銷售貨物基本上都是通過快遞輸送至全國各地甚至海外，快遞企業(yè)充分運(yùn)用優(yōu)惠價(jià)格、增值服務(wù)等手段為電子商務(wù)發(fā)展加油助力，為農(nóng)產(chǎn)品、土特產(chǎn)品提供了新的銷售渠道，拉近了與市場(chǎng)的距離。日益完善的快遞配送網(wǎng)絡(luò)也讓越來越多的群眾體驗(yàn)到網(wǎng)絡(luò)購物的便利，激發(fā)了消費(fèi)欲望，拉動(dòng)了內(nèi)需。

總體而言，三明市快遞業(yè)的發(fā)展經(jīng)歷了從無到有、從弱小到逐漸壯大、從零散粗放到集中規(guī)范、從能力不足到主動(dòng)融入服務(wù)地方發(fā)展的過程，可以預(yù)計(jì)在今后一段時(shí)間仍將繼續(xù)保持快速發(fā)展。這不僅有賴于行業(yè)自身的努力，更得益于網(wǎng)絡(luò)零售業(yè)特別是電子商務(wù)發(fā)展?？爝f服務(wù)與電子商務(wù)同為新興業(yè)態(tài)，二者相互依存、互為支撐，合作日趨緊密，關(guān)聯(lián)領(lǐng)域也不斷拓展，呈現(xiàn)出互利共贏的良好局面。

二、三明市快遞業(yè)發(fā)展存在的主要問題

快遞業(yè)是近年來迅猛發(fā)展的新型服務(wù)業(yè)態(tài)，行業(yè)進(jìn)入門檻比較低，三明又是電子商務(wù)發(fā)展洼地區(qū)，快遞業(yè)發(fā)展過程中存在各種問題。

（一）快遞業(yè)總體發(fā)展規(guī)模偏小

從福建全省來看，三明市的快遞件量和業(yè)務(wù)收入規(guī)模偏小，2014年三明市規(guī)模以上快遞企業(yè)業(yè)務(wù)量?jī)H占福建省的1.20%，同期快遞業(yè)務(wù)收入也僅占1.48%，均低于福建內(nèi)陸的南平市和龍巖市，位列全省末位，而同期三明市經(jīng)濟(jì)規(guī)模占福建省比重為6.74%，快遞業(yè)務(wù)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不匹配。（見表1）

表1 2014年福建省快遞業(yè)務(wù)發(fā)展比較

（二）快遞業(yè)發(fā)展不平衡

快遞業(yè)發(fā)展不平衡主要表現(xiàn)在三方面：一是“攬投”不平衡。快遞業(yè)務(wù)很大程度是由電子商務(wù)驅(qū)動(dòng)的，三明市工業(yè)結(jié)構(gòu)偏重，農(nóng)業(yè)發(fā)展層次不高，電子商務(wù)發(fā)展大大落后于沿海發(fā)達(dá)城市?？爝f業(yè)發(fā)展更多來源于消費(fèi)驅(qū)動(dòng)，2014年三明市快遞業(yè)務(wù)量784.45萬件，同比增長(zhǎng)44.44%，而全年同期快遞業(yè)務(wù)投遞量完成1 684.90萬件，同比增長(zhǎng)65.01%，攬投比1︰2.15。二是國內(nèi)件與國際及港澳臺(tái)件的不平衡，2014年三明市快遞同城業(yè)務(wù)量占10.35%，國內(nèi)異地業(yè)務(wù)量占89.18%，國際及港澳臺(tái)業(yè)務(wù)量占0.47%［2］，國際及港澳臺(tái)業(yè)務(wù)量比例只有同期福建省的四分之一，見圖1。三是企業(yè)之間發(fā)展不平衡，EMS、順豐在管理的規(guī)范性、員工文化程度、硬件條件等方面大大優(yōu)于其他快遞企業(yè)，而多數(shù)民營快遞企業(yè)總體層次較低，經(jīng)營管理和業(yè)務(wù)運(yùn)營較為粗放，經(jīng)營場(chǎng)所簡(jiǎn)陋狹窄臟亂現(xiàn)象屢見不鮮。快遞行業(yè)中，排名前六名快遞企業(yè)的業(yè)務(wù)量占市場(chǎng)總量的90%以上②，市場(chǎng)比較集中。四是區(qū)域之間發(fā)展不平衡，城鄉(xiāng)快遞資源分配不均衡，農(nóng)村地區(qū)快遞發(fā)展相對(duì)滯后，規(guī)模較小的縣城的件量少，快遞企業(yè)沒有規(guī)模效益，生存較為困難。

圖1 2014年福建省和三明市三類快遞業(yè)務(wù)量百分比

（三）快遞業(yè)同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)較為嚴(yán)重

快遞市場(chǎng)在不斷地發(fā)展，但行業(yè)內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)絲毫沒有減緩，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)方面，除EMS具有覆蓋面廣、順豐具有速度快的差異優(yōu)勢(shì)外，大部分快遞公司在服務(wù)上相差不多，競(jìng)爭(zhēng)手段以降價(jià)為主，以致于很多快遞企業(yè)出現(xiàn) “增量不增利”的現(xiàn)象。［3］（P156-164）中國郵政集團(tuán)為了滿足電商對(duì)快遞服務(wù)的需要，專門推出“郵政小包業(yè)務(wù)”，順豐速運(yùn)在服務(wù)繼續(xù)定位中高端市場(chǎng)的同時(shí)，開始一改以往的高價(jià)策略，推出低價(jià)的電商優(yōu)惠服務(wù)，“四通一達(dá)”做的仍然是標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)品，走中低端路線，但由于加盟企業(yè)經(jīng)營的靈活性，各企業(yè)正在為搶占市場(chǎng)而進(jìn)行價(jià)格戰(zhàn)。價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)主要是針對(duì)電商客戶，對(duì)發(fā)件量大的電商客戶，各快遞公司給出的價(jià)格更加低，有的甚至達(dá)到3元/票。這反映快遞行業(yè)經(jīng)營現(xiàn)處于成本控制的階段，在產(chǎn)品設(shè)計(jì)、自動(dòng)化程度、用工層次方面都還有巨大的提升空間。低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)短期來看有利于促進(jìn)電子商務(wù)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，但長(zhǎng)期來看并不利于提升快遞服務(wù)水平，延緩快遞行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

（四）快遞業(yè)發(fā)展環(huán)境有待優(yōu)化

快遞是新崛起的新型物流業(yè)態(tài)，雖然發(fā)展很快，但總量?。浑m然牽涉千家萬戶，但發(fā)展歷史不長(zhǎng)，產(chǎn)業(yè)尚未得到各級(jí)政府和相關(guān)部門的重視，對(duì)快遞業(yè)發(fā)展缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃和政策支持。一是快遞與本地制造業(yè)、電子商務(wù)企業(yè)融合度有待提高，產(chǎn)業(yè)間的空間距離較大、市場(chǎng)信息的不夠透明、信息共享還不充分，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)協(xié)作成本高，缺乏產(chǎn)業(yè)集聚效益。二是隨著快遞業(yè)的快速發(fā)展，行業(yè)越來越受到資金、土地、場(chǎng)所、交通等因素的制約。企業(yè)進(jìn)行設(shè)備和技術(shù)的改造升級(jí)需要金融支持；快速增長(zhǎng)的業(yè)務(wù)量讓很多快遞企業(yè)的營業(yè)場(chǎng)所日益緊張，越來越難以適應(yīng)業(yè)務(wù)發(fā)展的需要；配送點(diǎn)的缺失使得“最后一公里”始終成為快遞業(yè)的最大難題之一，尤其是沒有設(shè)立服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村，快件仍然難以按時(shí)保質(zhì)送達(dá)，既導(dǎo)致配送的低效，也容易引起消費(fèi)糾紛；快遞車輛的城區(qū)通行和配送車輛?？繒r(shí)常遇到各種不便，快遞也因此不再“快”。加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，把快遞設(shè)施納入城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃，出臺(tái)扶持政策是進(jìn)一步提升快遞業(yè)發(fā)展水平、更好服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然要求。［4］（P10-12）

三、加快三明市快遞業(yè)發(fā)展的對(duì)策

加快快遞業(yè)發(fā)展，對(duì)于促進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展、制造業(yè)和農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、改善民生具有重要的意義。根據(jù)三明市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略，結(jié)合三明市快遞業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況，圍繞“促發(fā)展、惠民生”的總體要求，借鑒省內(nèi)外快遞業(yè)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，提出以下對(duì)策思路：

（一）完善快遞基礎(chǔ)設(shè)施

按照福建省郵政管理局的統(tǒng)一部署，根據(jù)三明市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略要求，編制快遞業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃，明確三明市快遞業(yè)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，重點(diǎn)推進(jìn)快遞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)快遞業(yè)健康快速發(fā)展。在制定國民經(jīng)濟(jì)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃、年度計(jì)劃以及綜合交通運(yùn)輸、服務(wù)業(yè)、物流業(yè)、商貿(mào)流通等專項(xiàng)規(guī)劃時(shí)，要把快遞服務(wù)業(yè)納入其中。結(jié)合快遞業(yè)發(fā)展趨勢(shì)和城市發(fā)展的方向，優(yōu)化“快遞分撥中心——快遞服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)——末端配送網(wǎng)點(diǎn)”三級(jí)快遞服務(wù)網(wǎng)絡(luò)布局，城市控制性詳規(guī)應(yīng)統(tǒng)籌考慮電子商務(wù)倉儲(chǔ)快遞一體化物流園、快遞網(wǎng)絡(luò)重要節(jié)點(diǎn)、攬投點(diǎn)、快遞服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)用地和布局。逐步推進(jìn)快遞智能化、自動(dòng)化設(shè)施建設(shè)。

（二）促進(jìn)快遞轉(zhuǎn)型升級(jí)

加強(qiáng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)管理，引導(dǎo)行業(yè)有序競(jìng)爭(zhēng)與合作。把握快遞業(yè)開放的機(jī)遇，支持三明市快遞企業(yè)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，通過自建、合作、并購等方式建設(shè)跨境網(wǎng)絡(luò)，著力發(fā)展對(duì)臺(tái)、跨境電子商務(wù)快遞。引進(jìn)臺(tái)資、港資、外資快遞企業(yè)在三明市設(shè)立分機(jī)構(gòu)，開展業(yè)務(wù)。支持快遞企業(yè)與三明沙縣機(jī)場(chǎng)開展合作，發(fā)展航空快件業(yè)務(wù)，引導(dǎo)快遞企業(yè)綜合利用民航、高鐵運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，加快快件傳遞速度。推動(dòng)快遞企業(yè)拓展倉儲(chǔ)物流業(yè)務(wù)，為電商企業(yè)提供商品存儲(chǔ)、打單、包裝、發(fā)貨及配送一體化服務(wù)。引導(dǎo)保險(xiǎn)公司發(fā)展快遞保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。支持快遞企業(yè)采用物聯(lián)網(wǎng)、無線射頻識(shí)別、電子數(shù)據(jù)交換、快件跟蹤、自動(dòng)分揀、自動(dòng)導(dǎo)引車輛等新技術(shù)。支持快遞企業(yè)采購新能源、清潔能源汽車作為快遞運(yùn)輸車輛和快件投遞配送車輛，促進(jìn)快遞車輛標(biāo)準(zhǔn)化、統(tǒng)一化、低碳化，提升快遞行業(yè)形象。

（三）推動(dòng)實(shí)施“快遞+”工程

推進(jìn)快遞與電商、制造業(yè)、農(nóng)業(yè)的融合，建設(shè)快遞公共信息服務(wù)和交流平臺(tái)，促進(jìn)制造業(yè)協(xié)會(huì)、電子商務(wù)協(xié)會(huì)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織等與快遞協(xié)會(huì)互動(dòng)，加強(qiáng)與電子商務(wù)、制造業(yè)企業(yè)信息共享、標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接和業(yè)務(wù)聯(lián)動(dòng)，鼓勵(lì)引導(dǎo)快遞企業(yè)開發(fā)多品種、個(gè)性化服務(wù)的產(chǎn)品體系，拓展服務(wù)領(lǐng)域，滿足生產(chǎn)企業(yè)和電商企業(yè)的差異化需求。加快三明市電子商務(wù)倉儲(chǔ)快遞一體化物流園的建設(shè)，鼓勵(lì)快遞企業(yè)入駐園區(qū)，實(shí)現(xiàn)快遞服務(wù)與電子商務(wù)上下游產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，推進(jìn)快遞解決方案與電商業(yè)務(wù)流程的融合，實(shí)施快遞企業(yè)與電子商務(wù)企業(yè)信用評(píng)價(jià)的互通、互聯(lián)、互評(píng)、互認(rèn)，推動(dòng)電商與快遞形成相互支撐、互利共贏的發(fā)展格局。圍繞本地的名優(yōu)土特產(chǎn)品，大力推進(jìn)農(nóng)村快遞服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，創(chuàng)新發(fā)展農(nóng)村快遞服務(wù)模式，鼓勵(lì)快遞冷鏈延伸至農(nóng)村，支撐本地特色產(chǎn)品市場(chǎng)拓展到全國各地甚至國外，帶動(dòng)相關(guān)制造產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)、商貿(mào)業(yè)發(fā)展。［5］（P10-15）

（四）提升快遞服務(wù)水平

將快遞末端服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)納入城市配送體系，鼓勵(lì)第三方快遞配送運(yùn)營主體創(chuàng)建，為城鄉(xiāng)居民提供更為便利貼心的快遞配送服務(wù)。。在不影響安全、暢通的前提下，公安交通管理部門對(duì)郵政管理部門核定的城區(qū)快遞運(yùn)輸車輛給予城區(qū)通行權(quán)和?？繖?quán)便利，為快遞城市投遞作業(yè)提供便利，允許使用合法合規(guī)電動(dòng)車（含三輪電動(dòng)車）進(jìn)行城市配送。加強(qiáng)快遞運(yùn)輸車輛規(guī)范管理，逐步實(shí)施“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一管理”。加快實(shí)施“快遞下鄉(xiāng)”工程，探索建立快遞末端綜合服務(wù)平臺(tái)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城和消費(fèi)品下鄉(xiāng)雙向流通。［6］（P184-190）支持利用機(jī)關(guān)、院校、企事業(yè)單位傳達(dá)室或服務(wù)中心，社區(qū)物業(yè)、超市、便利店、連鎖店或?qū)I(yè)第三方等設(shè)置快件超市、快件攬投點(diǎn)，在現(xiàn)有農(nóng)村服務(wù)中心、農(nóng)家店、農(nóng)資店、供銷社、客（貨）運(yùn)站、村郵站、郵政便民服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)以及“萬村千鄉(xiāng)”、“美麗鄉(xiāng)村”等平臺(tái)搭載快遞服務(wù)。鼓勵(lì)快遞企業(yè)推廣應(yīng)用智能快件箱等自助設(shè)施，破解快遞“最后一公里”難題。［7］（P53-57）完善快遞服務(wù)監(jiān)督投訴管理機(jī)制，促進(jìn)快遞在服務(wù)時(shí)效、服務(wù)態(tài)度、服務(wù)準(zhǔn)確率等方面不斷提升。

（五）加大對(duì)快遞業(yè)發(fā)展扶持力度

快遞業(yè)發(fā)展需要產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐，尤其是電子商務(wù)發(fā)展的推動(dòng)，更離不開政府的扶持。一是加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，成立推進(jìn)快遞業(yè)發(fā)展工作協(xié)調(diào)小組，進(jìn)一步加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)快遞業(yè)發(fā)展政策落實(shí)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決快遞業(yè)發(fā)展中存在的問題，加強(qiáng)快遞企業(yè)之間的溝通，充分發(fā)揮快遞協(xié)會(huì)的作用，健全行業(yè)自律機(jī)制。二是給予發(fā)展要素的支持，落實(shí)快遞業(yè)作為現(xiàn)代物流先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的定位，要把快遞服務(wù)業(yè)納入促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)、電子商務(wù)、物流業(yè)發(fā)展的政策范圍，對(duì)快遞重點(diǎn)企業(yè)予以適當(dāng)扶持，對(duì)快遞企業(yè)給予與電商企業(yè)同等的扶持，在用地、用水、用電等方面予以與工業(yè)企業(yè)同等待遇，對(duì)于符合高科技、節(jié)能環(huán)保條件的，給予相應(yīng)的補(bǔ)貼支持。三是強(qiáng)化人才支撐，推進(jìn)以政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、院校為支撐的快遞業(yè)人才教育培養(yǎng)體系建設(shè)，加強(qiáng)院校合作，加強(qiáng)快遞從業(yè)人員教育培訓(xùn)，加快建設(shè)快遞專業(yè)技能人才隊(duì)伍，逐步提高快遞業(yè)務(wù)員上崗持證比例，鼓勵(lì)企業(yè)積極培養(yǎng)和引進(jìn)職業(yè)經(jīng)理人等高端人才，提升行業(yè)發(fā)展層次。

當(dāng)前，我國電子商務(wù)快速發(fā)展，而配套的快遞服務(wù)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后，無論從時(shí)效還是個(gè)性化服務(wù)方面都有待提升。三明市的快遞服務(wù)業(yè)雖然已越過了野蠻生長(zhǎng)階段，但發(fā)展層次仍然較低，消費(fèi)驅(qū)動(dòng)型特征明顯，快遞服務(wù)設(shè)施仍不健全，服務(wù)產(chǎn)品相對(duì)單一，無法完全滿足客戶和消費(fèi)者的需要。要著手從營造良好行業(yè)環(huán)境、完善基礎(chǔ)設(shè)施、建立行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、促進(jìn)有序競(jìng)爭(zhēng)和轉(zhuǎn)型升級(jí)、推動(dòng)與其他產(chǎn)業(yè)協(xié)同融合、引進(jìn)培養(yǎng)高層次人才等方面促進(jìn)行業(yè)健康有序發(fā)展，為電子商務(wù)和地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力支撐。

注釋：

① 數(shù)據(jù)由三明市郵政管理局提供。

② 數(shù)據(jù)來源于實(shí)地調(diào)研。

［1］馬軍勝.馬軍勝在2O15中國快遞論壇上的致辭［EB/OL］.（2O15-O3-26）［2O16-O1-O8］.http：//www.spb.gov.cn/ ldjh/2O15O3/t2O15O33O_43933O.html.

［2］三明市郵政管理局.三明市郵政行業(yè)發(fā)展概況［DB/OL］.（2O15-O1-14）［2O16-O1-O8］.http：//fjsm.spb.gov.cn/xytj_477O/.

［3］姜波.我國快遞業(yè)面臨的挑戰(zhàn)與發(fā)展對(duì)策［J］.商業(yè)研究，2O12（5）.

［4］鄭金花.我國快遞業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及策略分析［J］.現(xiàn)代商貿(mào)工業(yè)，2O11（12）.

［5］王道平，楊永芳.我國國內(nèi)快遞市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)分析［J］.北京社會(huì)科學(xué)，2OO9（2）.

［6］郭云，譚克虎.快遞業(yè)規(guī)模經(jīng)濟(jì)與我國快遞業(yè)發(fā)展［J］.蘭州學(xué)刊，2O15（2）.

［7］連兆大.三明市電子商務(wù)物流服務(wù)質(zhì)量研究［J］.三明學(xué)院學(xué)報(bào)，2O15（1）.

（責(zé)任編輯：劉建朝）

The Present Situation and Countermeasures of Express Industry in Sanming City

XIONG Hualin1，LV Qiming2
（1.College of Management，Sanming University，Sanming 365004，China；2.Postal Administration Bureau of Sanming，Sanming 365000，China）

Express industry have achieved rapid development and contributed to local economy in Sanming city with the rise of e-commerce and the ability of service has significantly enhanced. However， some problems restricted the development of express industry in Sanming city， such as small market size， low level and imbalance of development， and homogenized competition in the process of express development. As a new service industry， Express industry is significant for local economy， especially for the development of e-commerce. Healthy and orderly development of express industry depends on the creation of a good policy environment， scientific planning， promoting the transformation and upgrading of enterprises， guiding enterprises to compete orderly， which will provide service support for the local industries.

express； Sanming city； logistics

F259.27

A

1673-4343（2O16）O3-OO3O-O5

10.14098/j.cn35-1288/z.2016.03.006

2O16-O1-11

三明學(xué)院科研基金項(xiàng)目（AO813/Q）

熊華林，男，江西高安人，講師。主要研究方向：區(qū)域經(jīng)濟(jì)。