舒凱

中圖分類號：F270 文獻(xiàn)標(biāo)識：A 文章編號：1674-1145（2016）06-000-02

摘 要 針對高鐵項(xiàng)目生產(chǎn)規(guī)模的不斷加大，資源不足與安全生產(chǎn)隱患增多，安全管理難度加大的矛盾形勢日趨嚴(yán)峻，積極組織廣大職工群眾在生產(chǎn)一線、在作業(yè)班組、在重點(diǎn)崗位嚴(yán)查安全隱患，充分調(diào)動(dòng)群眾安全監(jiān)督員的主動(dòng)性、積極性，營造“人人懂安全，個(gè)個(gè)抓安全”的氛圍顯得越來越重要。本文結(jié)合濟(jì)南至青島高速鐵路工程（以下簡稱濟(jì)青高鐵）管理實(shí)際，談?wù)勅喊矄T工作的一些好的做法。

關(guān)鍵詞 群眾 安全生產(chǎn) 監(jiān)督

“安全第一，預(yù)防為主”安全是施工企業(yè)永恒的主題。中鐵五局集團(tuán)有限公司承建的濟(jì)青高鐵施工5標(biāo)，長22.494公里。由于工期緊張，加上施工行業(yè)的特殊性、工作環(huán)境的惡劣性、安全環(huán)境的多變性等諸多方面的不利因素影響，安全生產(chǎn)責(zé)任重、壓力大。作為在施工生產(chǎn)現(xiàn)場肩負(fù)著群眾安全監(jiān)督工作的群眾安全生產(chǎn)監(jiān)督員，如何才能發(fā)揮好安全監(jiān)督的作用，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除施工現(xiàn)場的安全隱患，當(dāng)好廣大職工的安全衛(wèi)士呢？筆者結(jié)合濟(jì)青高鐵項(xiàng)目，談?wù)勅罕姲踩a(chǎn)監(jiān)督工作的一些好的做法。

一、嚴(yán)抓教育培訓(xùn)，理論知識扎實(shí)

（一）開展崗前集中培訓(xùn)

項(xiàng)目部分別于2016年2月、2016年4月、2016年6月，舉辦了三期群安員培訓(xùn)班，培訓(xùn)群安員120余人次。項(xiàng)目部工程部、安質(zhì)部針對項(xiàng)目施工橋多、高空作業(yè)多、鄰近既有線施工安全風(fēng)險(xiǎn)大等特點(diǎn)，認(rèn)真編寫了《橋涵作業(yè)指導(dǎo)書》、《既有線施工作業(yè)指導(dǎo)書》、《隧道作業(yè)指導(dǎo)書》、《路基作業(yè)指導(dǎo)書》、《機(jī)械設(shè)備安全操作規(guī)程》等13套培訓(xùn)教材，并在股份公司安全教材庫中下載了30多個(gè)安全教育視頻，培訓(xùn)內(nèi)容包含各工序作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、安全技術(shù)控制要點(diǎn)、施工現(xiàn)場風(fēng)險(xiǎn)源、安全防護(hù)措施、應(yīng)急救援預(yù)案、安全操作規(guī)程、安全生產(chǎn)紅線、既有線施工三有九不準(zhǔn)、安全生產(chǎn)常識等。通過統(tǒng)一、系統(tǒng)地對群安員開展崗前安全教育培訓(xùn)，提高了群安員的理論知識水平和應(yīng)知應(yīng)會(huì)能力。

（二）開展工地學(xué)校培訓(xùn)

項(xiàng)目部充分利用工地學(xué)校加強(qiáng)對全員的安全知識培訓(xùn)。工地學(xué)?？偛吭O(shè)在項(xiàng)目部，在架子隊(duì)下設(shè)4個(gè)分校。工地學(xué)校統(tǒng)一配置了教學(xué)用黑板、課桌、電視機(jī)、投影儀、臺式電腦等教學(xué)設(shè)施。項(xiàng)目部給給勞務(wù)工制作了作業(yè)要點(diǎn)卡片，發(fā)放了《橋梁工程施工標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)工藝流程》、《涵洞工程施工標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)工藝流程》等圖文并茂的宣傳冊，由各工地學(xué)校單獨(dú)組織學(xué)習(xí)。采用寓教于樂的學(xué)習(xí)方式，項(xiàng)目部還為勞務(wù)工發(fā)放了《安全漫畫撲克牌》。自進(jìn)場以來，項(xiàng)目部工地學(xué)校共計(jì)舉辦培訓(xùn)班21期，發(fā)放教材300多冊，培訓(xùn)職工及農(nóng)民工2100余人次。工地學(xué)校培訓(xùn)為群安員工作奠定了廣泛的群眾基礎(chǔ)。

（三）開展專項(xiàng)安全培訓(xùn)

項(xiàng)目部對群安員劃分了責(zé)任管段，根據(jù)施工進(jìn)展情況和責(zé)任管段的工程特點(diǎn)，對群員進(jìn)行有針對性的專項(xiàng)培訓(xùn)，本著“缺什么，補(bǔ)什么”的原則，不斷提高群安員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。項(xiàng)目部積極支持臨淄梁場群安員楊都的工作，該梁場場長、全國勞動(dòng)模范張成充分利用勞模創(chuàng)新工作室這個(gè)平臺，經(jīng)常為他“開小灶”，傳幫帶地教會(huì)了該群安員掌握了模板打磨拼裝質(zhì)量控制要點(diǎn)、混凝土澆筑振搗控制要點(diǎn)、梁體自動(dòng)噴淋養(yǎng)護(hù)操作要點(diǎn)等，如今群安員楊都成長為了“五小”發(fā)明家和標(biāo)準(zhǔn)化管理崗位能手，在5月份，被評為“濟(jì)青（群安員）之星”榮譽(yù)稱號。

（四）開展應(yīng)急演練培訓(xùn)

2016年6月1日下午，項(xiàng)目部在臨淄梁場舉行了1次消防應(yīng)急演練和1次安全生產(chǎn)咨詢活動(dòng)，近100人（包含群安員）參加了此次演練。防洪應(yīng)急演練模擬臨淄梁場宿舍發(fā)生火災(zāi)，由一名群安員扮演險(xiǎn)情報(bào)告人向總指揮報(bào)告?，F(xiàn)場隨著警報(bào)拉響，全體工作人員進(jìn)入警戒狀態(tài)。保衛(wèi)警戒組、搶險(xiǎn)組、救護(hù)組、后勤保障組的人員、車輛、設(shè)備迅速集結(jié)完畢，趕往“事發(fā)”地點(diǎn)，分工合作組織人員火場逃生，火災(zāi)撲救。通過演練，檢驗(yàn)了應(yīng)急方案的有效性和可操作性，提高了一項(xiàng)目部的應(yīng)急救援處置能力，也為群安員在面對突發(fā)災(zāi)情時(shí)的應(yīng)急救援實(shí)戰(zhàn)積累了經(jīng)驗(yàn)。

二、嚴(yán)抓業(yè)績考核，工作作風(fēng)務(wù)實(shí)

（一）考核隱患查找情況

編制了《群安員工作簡明手冊》，對群安員查找隱患后的處理程序進(jìn)行了規(guī)定，要求群安員對排查的小隱患，立即進(jìn)行現(xiàn)場整改處理，同時(shí)要對整改處理進(jìn)行合格驗(yàn)收，并填寫隱患排查表，上報(bào)項(xiàng)目部首席群安員。對于群安員在工地發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患，不能處理的，有權(quán)要求立即停止作業(yè)，上報(bào)架子隊(duì)長、項(xiàng)目部首席群安員，直至項(xiàng)目部主要領(lǐng)導(dǎo)，并下發(fā)定期整改通知單，跟蹤整改處理情況，與項(xiàng)目部安質(zhì)部統(tǒng)一進(jìn)行合格驗(yàn)收，實(shí)行安全隱患排查處理的程序閉合。在每月對群安員工作進(jìn)行考核時(shí)，考核組將群安員查找隱患情況和隱患整改關(guān)閉情況，作為考核的重要依據(jù)，以此督促群安員積極主動(dòng)開展工作。

（二）考核崗位履職情況

項(xiàng)目部專門下發(fā)了﹝2016﹞26號文《群安員考核管理辦法》，成立了由項(xiàng)目部工會(huì)、安質(zhì)部、架子隊(duì)書記、安全員、協(xié)作隊(duì)伍負(fù)責(zé)人共同組成的考核小組。項(xiàng)目部針對群安員建立了專門的管理卡，60名群安員一人一卡，并將群安員的基本信息、教育培訓(xùn)情況、考核情況、獲獎(jiǎng)情況在管理卡上動(dòng)態(tài)登記?？己诵〗M每月組織一次群安員履職情況的考核，內(nèi)業(yè)資料方面包含群安員的《工作記實(shí)本》記錄、《查找隱患表》記載和檢查隱患查找報(bào)告排除情況、檢查履行職責(zé)和作用發(fā)揮情況。此外，對群安員的11條崗位職責(zé)情況的履行，通過調(diào)查了解，現(xiàn)場詢問的方式進(jìn)行認(rèn)真檢查，確保對群安員崗位履行情況進(jìn)行全方位、實(shí)事求是地掌握。

（三）考核作用發(fā)揮情況

項(xiàng)目部提倡一名群安員通過發(fā)揮模范帶頭作用，起到帶動(dòng)影響身邊一大批人自覺遵守安全規(guī)章制度，真正實(shí)現(xiàn)“安全生產(chǎn)人人有責(zé)”的管理目標(biāo)。為此，為進(jìn)一步抓好群安員的工作，項(xiàng)目部定期對群安員責(zé)任管段的安全生產(chǎn)情況進(jìn)行分析比較，對于安全質(zhì)量始終保持得好的工點(diǎn)，考核評價(jià)群安員工作效果好，作用發(fā)揮好。自進(jìn)場以來，臨淄梁場安全質(zhì)量管理工作始終走在前列，多次獲得各級檢查組的一致好評。經(jīng)過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，該架子隊(duì)安全員與群安員均有高度的責(zé)任感和主動(dòng)意識，專職安全員張如、群安員楊都、文偉經(jīng)常就安全管理工作進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)交流，實(shí)現(xiàn)了工作的互動(dòng)。由于對安全管理工作兢兢業(yè)業(yè)，勞務(wù)工找到了好的榜樣，形成了時(shí)時(shí)講安全、事事要安全的作業(yè)意識。

三、嚴(yán)抓隊(duì)伍建設(shè)，體系運(yùn)轉(zhuǎn)牢實(shí)

（一）規(guī)范管理體系建設(shè)

一是抓好群安員制度建設(shè)，下發(fā)了《群安員管理實(shí)施細(xì)則》、《群安員標(biāo)準(zhǔn)教材》、《群安員簡明工作手冊》，并將群安員職責(zé)納入項(xiàng)目部規(guī)章制度，為群安員開展工作提供制度保證。二是建立群安員工作通報(bào)制度，要求項(xiàng)目交班會(huì)項(xiàng)目部首席安全監(jiān)督員要通報(bào)群安員安全隱患排查情況，群安員參加各架子隊(duì)的安全生產(chǎn)會(huì)，項(xiàng)目部組織的安全大檢查，項(xiàng)目部首席安全監(jiān)督員和架子隊(duì)群安員都要參加。三是建立“三個(gè)結(jié)合”制度，將群安員工作與大干120天勞動(dòng)競賽結(jié)合，與黨工團(tuán)共建創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)相結(jié)合，與安全生產(chǎn)我在行動(dòng)相結(jié)合，進(jìn)一步發(fā)揮群安員作用，促進(jìn)項(xiàng)目部安全生產(chǎn)。

（二）規(guī)范推薦聘用程序

規(guī)范群安員的推薦選聘程序，由架子隊(duì)按照5%的比例，擇優(yōu)推薦工作認(rèn)真、業(yè)務(wù)水平過硬、工作能力強(qiáng)的職工或勞務(wù)工名單到項(xiàng)目部工委，工委收到報(bào)告后對名單成員進(jìn)行考察，考察通過后進(jìn)入培訓(xùn)和聘用程序。在聘用前，要求每個(gè)群安員上崗前必須經(jīng)過20小時(shí)以上的崗前統(tǒng)一培訓(xùn)，考試合格，再統(tǒng)一舉行證書發(fā)放和履職上崗儀式，正式聘用為群安員，發(fā)放黃馬褂和工作記錄本。各工點(diǎn)，對于聘任的群安員實(shí)行掛牌公示，將每個(gè)架子隊(duì)的群安員的姓名、電話、照片、工作職責(zé)等信息在醒目位置進(jìn)行公示，增強(qiáng)了他們的責(zé)任感和使命感。規(guī)定群安員上崗必須隨手?jǐn)y帶“三寶”（工作手冊、工作記實(shí)本、整改通知書），佩帶統(tǒng)一的臂章，身穿統(tǒng)一制作馬夾，統(tǒng)一隱患處理流程，明確群安員重點(diǎn)監(jiān)控部位，責(zé)任到人。

（三）規(guī)范檔案臺賬管理

項(xiàng)目部統(tǒng)一建立有群安員管理檔案，每一名群安員做好一人一卡，管理卡上詳細(xì)登記群安員的個(gè)人信息、培訓(xùn)情況、考核情況和獲獎(jiǎng)懲情況。統(tǒng)一將架子隊(duì)的群安員推選報(bào)告、項(xiàng)目部聘任報(bào)告、管理卡、培訓(xùn)資料、考試試卷、群安員花名冊裝訂成冊，將群安員隱患查找登記表、月度考核表、津貼發(fā)放明細(xì)規(guī)范管理，制作封面后裝訂成冊。為加強(qiáng)對群安員的工作檔案管理，項(xiàng)目部成立群安員考核小組，每月定期對群安員進(jìn)行統(tǒng)一考核，檢查群安員《工作記實(shí)本》、《隱患查找表》的填寫情況，并作為考核的重要依據(jù)。