張　芳

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廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系研究

張芳

摘要：本文基于廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的實(shí)際情況，從經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境、能源消耗及技術(shù)狀況五個(gè)方面構(gòu)建出北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，并運(yùn)用層次分析法確定出各指標(biāo)的權(quán)重，結(jié)合2010-2014年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，對(duì)該經(jīng)濟(jì)區(qū)近五年的低碳發(fā)展水平進(jìn)行評(píng)價(jià)，結(jié)果表明該經(jīng)濟(jì)區(qū)的低碳發(fā)展已取得一些成效，但為了更好地實(shí)現(xiàn)低碳化及可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)，該經(jīng)濟(jì)區(qū)還需采取進(jìn)一步的措施來(lái)提高低碳發(fā)展的水平。

關(guān)鍵詞：廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)；低碳經(jīng)濟(jì)；層次分析法

一、引言

全球的氣候變暖對(duì)人們的生存與發(fā)展形成了巨大威脅，為減緩全球氣候變暖，實(shí)現(xiàn)人類社會(huì)的可持續(xù)性發(fā)展，“低碳經(jīng)濟(jì)”應(yīng)運(yùn)而生。在中國(guó)，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)已獲得了政策當(dāng)局和學(xué)術(shù)領(lǐng)域的共同認(rèn)可，都認(rèn)為發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是中國(guó)新世紀(jì)可持續(xù)發(fā)展的必經(jīng)道路。對(duì)于廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)可解決產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與環(huán)境間的矛盾問(wèn)題，減少碳排放，從而有利于北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)實(shí)現(xiàn)低碳社會(huì)及可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。

北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系是衡量北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)是否已實(shí)現(xiàn)低碳發(fā)展的重要工具。目前北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)能源的消費(fèi)模式是以化石能源的消費(fèi)為主，故實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的低碳化還是存在一定難度，并且北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)各市的低碳資源存量、低碳技術(shù)發(fā)展水平以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段等不同，導(dǎo)致各市低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程存在一定的差異。因此，要整合能夠反映北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的指標(biāo)，創(chuàng)立能夠評(píng)價(jià)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平的指標(biāo)體系，對(duì)北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)整體及區(qū)內(nèi)各市的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r做出評(píng)價(jià)，這將有助于摸清該經(jīng)濟(jì)區(qū)低碳發(fā)展的水平，對(duì)于推動(dòng)北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的低碳發(fā)展具有極其重要的意義。

二、 構(gòu)建評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的必要性及原則

為了便于分析評(píng)價(jià)廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平，預(yù)測(cè)發(fā)展的方向和趨勢(shì)，本文將建立北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。本文在借鑒已有的研究成果的基礎(chǔ)上，提出低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建需要遵循如下原則：

(一)整體優(yōu)化及層次化結(jié)合。低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系作為一個(gè)整體，既要可以全面地反映出該區(qū)域低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r，又要避免各評(píng)價(jià)指標(biāo)的重疊，故需追求評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的整體最優(yōu)。為實(shí)現(xiàn)整體的優(yōu)化，我們要根據(jù)整體的結(jié)構(gòu)，按照一定的邏輯設(shè)計(jì)出相應(yīng)的層次，使得指標(biāo)體系的結(jié)構(gòu)清晰簡(jiǎn)便。

(二)科學(xué)性及可行性結(jié)合。低碳經(jīng)濟(jì)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系既要能高度概括低碳經(jīng)濟(jì)的各層面及各環(huán)節(jié)等的客觀規(guī)律，評(píng)價(jià)過(guò)程力求簡(jiǎn)便易行，又要能科學(xué)地評(píng)價(jià)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的狀況，為相關(guān)的部門做決策提供依據(jù)。

(三)定性與定量分析結(jié)合。評(píng)價(jià)指標(biāo)選取時(shí)，應(yīng)盡可能選用能夠加以量化的指標(biāo)，以方便于統(tǒng)計(jì)分析工作，但有些指標(biāo)存在難以量化的問(wèn)題，可考慮將其分成若干等級(jí)，將定性指標(biāo)進(jìn)行定量化分析。

(四)3R 原則。所謂3R，就是投入資源的減量化，物質(zhì)的再利用與再循環(huán)，最終達(dá)到減少排放甚至零排放的目標(biāo)，這是循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基本原則，又與低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)是一致的。因此，我們?cè)谠O(shè)計(jì)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指標(biāo)體系時(shí)應(yīng)該遵循一定的循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念[1]。

(五)客觀性與主觀性結(jié)合。北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)低碳經(jīng)濟(jì)的建設(shè)既需要低碳技術(shù)的創(chuàng)新，使全社會(huì)在技術(shù)方面實(shí)現(xiàn)低碳化；又需要民眾的消費(fèi)理念和行為方式的低碳化。技術(shù)層面的創(chuàng)新更多的需要一些客觀性的手段，而消費(fèi)方式的轉(zhuǎn)變往往需要個(gè)人主觀上的努力。因此，我們?cè)跇?gòu)建低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指標(biāo)體系時(shí)應(yīng)把這兩者結(jié)合起來(lái)考慮。

三、評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建

低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系是一個(gè)多維度、多層次的評(píng)估體系，其指標(biāo)間要有一定的內(nèi)在聯(lián)系，且能相互補(bǔ)充又可加以度量，從而充分地反映出某一區(qū)域在低碳發(fā)展過(guò)程中的某些內(nèi)在規(guī)律。本文參照國(guó)外Tim Foxon[2]、J.Ivan Scrase[3]、YacobMulugetta[4]等人關(guān)于低碳經(jīng)濟(jì)理論方面的研究以及國(guó)內(nèi)學(xué)者關(guān)于大興安嶺、湖南、山東等地區(qū)的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的研究，在遵循評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建原則的基礎(chǔ)上，從經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境、能源消耗及技術(shù)狀況等方面，選取與低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)的17個(gè)指標(biāo)，構(gòu)建出廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，具體指標(biāo)詳見(jiàn)表1。

四、評(píng)價(jià)方法的確定

目前評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重的確定方法主要可以歸納為兩大類：主觀賦權(quán)法和客觀賦權(quán)法。主觀賦權(quán)法能夠體現(xiàn)出各指標(biāo)的相對(duì)重要性，主要包括德?tīng)柗品ā⑾鄬?duì)比較法以及連環(huán)比率法等，這種方法的不足之處：其所確定的指標(biāo)權(quán)重，主要是依據(jù)人的主觀判斷，反應(yīng)的是決策者的主觀的意愿，尤其適合指標(biāo)的原始數(shù)據(jù)存在獲取困難的情形或者無(wú)法取得量化數(shù)據(jù)時(shí)，但該方法存在一定的主觀隨意性?？陀^賦權(quán)法主要包括變異系數(shù)法，主成分分析法，因子分析法等。這種方法具有較強(qiáng)的理論依據(jù)和客觀公正性，然而沒(méi)有考慮到人們的主觀期望，過(guò)分強(qiáng)調(diào)了數(shù)據(jù)信息帶來(lái)的重要性，有時(shí)很可能會(huì)違背指標(biāo)具有的實(shí)際意義，導(dǎo)致指標(biāo)權(quán)重有時(shí)不能夠完全體現(xiàn)出各指標(biāo)在評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中的相對(duì)重要性，甚至結(jié)果與決策者的期望相背離。

評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中指標(biāo)權(quán)重確定的理想方法應(yīng)把主觀賦權(quán)法和客觀賦權(quán)法兩者結(jié)合起來(lái)，定性分析與定量分析結(jié)合起來(lái)，鑒于此，本文采用了層次分析法來(lái)確定指標(biāo)的權(quán)重， 其基本步驟如下：

1、確定遞階的層次結(jié)構(gòu)。本文的目標(biāo)層是廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平評(píng)價(jià)，準(zhǔn)則層主要包括：能源消耗、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)發(fā)展、技術(shù)發(fā)展、環(huán)境發(fā)展5個(gè)一級(jí)指標(biāo)，指標(biāo)層主要由17個(gè)相關(guān)細(xì)化指標(biāo)構(gòu)成。

2、構(gòu)建判斷矩陣。本文參照相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜覍W(xué)者的研究成果，設(shè)計(jì)出調(diào)查問(wèn)卷，邀請(qǐng)廣西低碳領(lǐng)域的研究專家，并結(jié)合北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的實(shí)際情況，對(duì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中的各層因素進(jìn)行一個(gè)重要性的比較，采用兩兩比較方法，對(duì)于每一層次各指標(biāo)間的重要性進(jìn)行比較，并以T.L.Saaty的九級(jí)標(biāo)度法對(duì)重要性進(jìn)行量化，這種方法把相對(duì)重要性的比較等級(jí)分成9級(jí)，詳見(jiàn)表2，從而構(gòu)建出相應(yīng)的判斷矩陣S,可表示為：

3、計(jì)算出相對(duì)權(quán)重，并進(jìn)行一致性的檢驗(yàn)

相對(duì)權(quán)重的計(jì)算方法主要有求和法及方根法兩種，本文采用的是方根法，它是通過(guò)判斷矩陣來(lái)計(jì)算相對(duì)權(quán)重的最常用方法。其計(jì)算步驟為：

(1)將判斷矩陣每一行的元素進(jìn)行乘積，得到新向量Vi，其中Vi表示為：

(2)計(jì)算新向量Vi的n 次方根Ki,其中Ki可表示為：

(3)將向量Ki進(jìn)行歸一化處理，得出權(quán)重(特征)向量Wi，其中Wi可表示為：

(4)計(jì)算出最大特征根λmax，其中λmax可表示為：

(5)進(jìn)行判斷矩陣的一致性檢驗(yàn)

為了檢驗(yàn)經(jīng)過(guò)上述計(jì)算，得出的權(quán)重向量是否合理，我們需要進(jìn)行一致性檢驗(yàn)，其中一致性檢驗(yàn)指標(biāo)為CI，CI可表示為：

其中，n為判斷矩陣階數(shù)， λmax為最大特征根，CI越小，表示判斷矩陣的一致性越高；一致性檢驗(yàn)的另一指標(biāo)是一致性比率CR,其中CR可以表示為：

其中RI為隨機(jī)一致性的指標(biāo)，當(dāng)階數(shù)n不同時(shí)，RI的值也相應(yīng)不同，具體參照表3，當(dāng) CR<0.1 時(shí)，說(shuō)明判斷矩陣S具有滿意的一致性，那么判斷矩陣S 的最大特征根λmax對(duì)應(yīng)的經(jīng)過(guò)歸一化處理的特征向量就可成為比較矩陣相應(yīng)的權(quán)重向量；而當(dāng)CR≥0.1 時(shí)，就需要對(duì)判斷矩陣S進(jìn)行重新調(diào)整，一直達(dá)到滿意的一致性檢驗(yàn)才結(jié)束。

按照層次結(jié)構(gòu)進(jìn)行從上到下的逐層計(jì)算，用指標(biāo)層相對(duì)于準(zhǔn)則層的權(quán)重分別乘以各自準(zhǔn)則層相對(duì)于目標(biāo)層的權(quán)重，最終得出指標(biāo)層相對(duì)于目標(biāo)層的權(quán)重值。

五、 實(shí)證分析

(一)指標(biāo)數(shù)據(jù)的收集與處理

我們根據(jù)廣西統(tǒng)計(jì)年鑒2010-2014年的數(shù)據(jù)，并運(yùn)用上述指標(biāo)相關(guān)的計(jì)算公式，對(duì)涉及的指標(biāo)數(shù)據(jù)進(jìn)行初步地收集和整理計(jì)算。

(二)指標(biāo)數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)化處理

由于各指標(biāo)所代表的意義不同，量綱不同，同時(shí)有正反向之分，直接運(yùn)用會(huì)使整個(gè)指標(biāo)體系評(píng)價(jià)出來(lái)的結(jié)果不夠合理，不能準(zhǔn)確地反映實(shí)際情況，為了使各指標(biāo)值具備可比性，我們需要將各指標(biāo)值經(jīng)過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化處理。通常，指標(biāo)值的標(biāo)準(zhǔn)化處理主要包含指標(biāo)值的正向化處理和無(wú)量綱化處理兩個(gè)方面的內(nèi)容。

1、進(jìn)行指標(biāo)數(shù)據(jù)的正向化處理

指標(biāo)數(shù)據(jù)的正向化處理主要能夠解決不同性質(zhì)的數(shù)據(jù)問(wèn)題，對(duì)不同性質(zhì)的指標(biāo)直接進(jìn)行加總，無(wú)法正確反映綜合結(jié)果，須先改變逆指標(biāo)的數(shù)據(jù)性質(zhì)，再進(jìn)行加總才能得出比較正確的結(jié)果。由于指標(biāo)的取值一般情況下不可能取零，因此，對(duì)于逆(反)向指標(biāo)，我們進(jìn)行正向化處理時(shí)，可以用取倒數(shù)的方式，用公式可表示為：

2、進(jìn)行指標(biāo)數(shù)據(jù)的無(wú)量綱化處理

數(shù)據(jù)無(wú)量綱化處理的方法主要有最小—最大標(biāo)準(zhǔn)化，Z-score標(biāo)準(zhǔn)化及按小數(shù)定標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化等。本文選用最小—最大標(biāo)準(zhǔn)化法來(lái)進(jìn)行指標(biāo)數(shù)據(jù)的無(wú)量綱化處理。用公式可表示為:

其中，X0代表經(jīng)過(guò)無(wú)量綱化處理后的指標(biāo)值，Xmax與 Xmin分別代表指標(biāo)數(shù)據(jù)的最大值與最小值。經(jīng)過(guò)無(wú)量綱化處理后的指標(biāo)值越大，表明該地區(qū)的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r越好，低碳發(fā)展水平越高。

(三)低碳發(fā)展水平的綜合評(píng)價(jià)與分析

對(duì)各個(gè)指標(biāo)值進(jìn)行綜合合成的方法主要有：線性加權(quán)和法，加乘混合的合成法和乘法合成法等，本文采用的是線性加權(quán)和法[5]，即將17個(gè)指標(biāo)經(jīng)過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化處理后的數(shù)值分別乘以其權(quán)重再進(jìn)行加總，最終可以得出北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的低碳發(fā)展水平的綜合值Lj，用公式可以表示為：

參考相關(guān)文獻(xiàn)，我們將低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平劃分為高碳區(qū)、相對(duì)高碳區(qū)、相對(duì)低碳區(qū)、低碳區(qū)四個(gè)等級(jí)，其中區(qū)間(0，0.4)代表高碳區(qū)，區(qū)間(0.4，0.55)代表相對(duì)高碳區(qū)，區(qū)間(0.55，0.65)代表相對(duì)低碳區(qū)，區(qū)間(0.65，1)代表低碳區(qū)。

分析表5我們發(fā)現(xiàn)，2009年至 2013 年以來(lái)，廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r呈不斷上升的趨勢(shì)，但在 2011 年有小幅的回落。 2009 年廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平僅為 0.246，處于高碳區(qū)域，表明該時(shí)期北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)消耗了大量的碳能源，導(dǎo)致二氧化碳的排放量較大，2010年和2011年廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的低碳發(fā)展均處于相對(duì)高碳區(qū)，比2009年的低碳發(fā)展情況有所好轉(zhuǎn)，2012年和2013年廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的低碳發(fā)展均躋身到低碳區(qū)，這表明該地區(qū)已從能源消耗、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、技術(shù)發(fā)展、社會(huì)發(fā)展、環(huán)境改善等方面進(jìn)行了低碳化的建設(shè)，使得廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的低碳化發(fā)展水平有了較大程度的提高，但是面對(duì)全球溫室效應(yīng)的頻現(xiàn)以及由此導(dǎo)致的自然災(zāi)害頻發(fā)，為了更好地應(yīng)對(duì)全球氣候變化帶來(lái)的一系列問(wèn)題，更快地走上一條可持續(xù)發(fā)展的道路，我們還需要不斷完善現(xiàn)有的體制機(jī)制，制定及落實(shí)相關(guān)政策，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變消費(fèi)理念和模式，改變能源消耗結(jié)構(gòu)等，來(lái)推動(dòng)廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的低碳推行再上一個(gè)新臺(tái)階。(作者單位：中共廣西區(qū)委黨校)

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