單仁平

據(jù)媒體24日報道，北京市網(wǎng)信辦日前對屬地多家門戶網(wǎng)站提出嚴(yán)厲批評，指它們在提供互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)中存在大量違法違規(guī)行為，責(zé)令限期整改。目前，新浪已關(guān)?！皹O客新聞”欄目，正在清理“新浪直播間”欄目中違規(guī)內(nèi)容；搜狐已關(guān)?！靶侣劗?dāng)事人”“弧度”“點擊今日”等欄目；網(wǎng)易已關(guān)停“回聲”“路標(biāo)”等欄目，正在清理“新聞學(xué)院”欄目中違規(guī)內(nèi)容，等等。

整頓網(wǎng)站違規(guī)行為一直是敏感的事，因為很長時間里一些網(wǎng)站習(xí)慣了突破管理規(guī)定，社會上也有部分人認(rèn)為這是“新聞自由”的表現(xiàn)。中國的總體情形是網(wǎng)站發(fā)展在先，監(jiān)管隨后跟上，而監(jiān)管總會面臨對某些“既成事實”的調(diào)整。

這次北京網(wǎng)信辦執(zhí)行業(yè)已存在的《互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)管理規(guī)定》，有些網(wǎng)站的新聞信息服務(wù)明顯違反了該規(guī)定第16條的要求。第16條明令，非新聞單位設(shè)立的網(wǎng)站不得登載自行采編的新聞信息，而這一條近年來不斷被商業(yè)網(wǎng)站突破。

商業(yè)網(wǎng)站以及隨后自媒體對新聞業(yè)務(wù)的實際大規(guī)模介入極大改變了中國的新聞業(yè)態(tài)，帶來了前所未有的活力，也制造了前所未有的問題。商業(yè)網(wǎng)站對新聞業(yè)務(wù)承擔(dān)責(zé)任的壓力較小，各種“創(chuàng)新”的積極性高，此外它們資金雄厚，把新聞與新技術(shù)嫁接的能力強，逐漸參與了對新媒體的引領(lǐng)。

不少有正規(guī)資質(zhì)的媒體因社會責(zé)任優(yōu)先，它們的“靈活度”很難與商業(yè)網(wǎng)站競爭。比如“標(biāo)題黨”問題，商業(yè)網(wǎng)站通常比媒體辦的網(wǎng)站走得更遠(yuǎn)。

不應(yīng)否定商業(yè)網(wǎng)站所代表的互聯(lián)網(wǎng)時代的社會張力，這種張力顯然是中國互聯(lián)網(wǎng)事業(yè)取得全球性成功的基礎(chǔ)。但是與此同時，依法管理恐怕也要堅決推行?！痘ヂ?lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)管理規(guī)定》的制定總結(jié)了中國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的大量經(jīng)驗，也匯集了無數(shù)人的智慧，是契合中國實際的管理規(guī)定，應(yīng)當(dāng)?shù)玫綀猿帧?/p>

一些商業(yè)網(wǎng)站的發(fā)展將越來越深參與新聞采編業(yè)務(wù)作為主要驅(qū)動力之一，這也許是個誤區(qū)。互聯(lián)網(wǎng)尚處在幼稚期，它的未來深不可測，商業(yè)網(wǎng)站朝著新聞采編使勁，這大概是最容易做的模仿。如果這個領(lǐng)域準(zhǔn)入及管理嚴(yán)格，相信商業(yè)網(wǎng)站能闖出其他路數(shù)，開辟新的天地。

新聞業(yè)務(wù)政治性強，責(zé)任重大，它的組織與開展在中國政治體制下有著自己的邏輯與規(guī)律，它的改革探索必須與國家大的改革發(fā)展相協(xié)調(diào)。實事求是說，商業(yè)網(wǎng)站的利益驅(qū)動機制相對簡單，它們的隊伍缺少駕馭中西博弈之下意識形態(tài)復(fù)雜性的思想準(zhǔn)備和能力構(gòu)建。如果它們不把開拓新聞業(yè)務(wù)作為自身發(fā)展的主要突破口之一，恐怕是有智慧的選擇。

一旦商業(yè)網(wǎng)站立志于在新聞領(lǐng)域有所建樹，那么它們就必須接受國家在這個領(lǐng)域的全面監(jiān)管和指導(dǎo)。無論它們對此是否喜歡，情況都必將是這樣。即使由于網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展快，監(jiān)管有時會跟不上，這個邏輯也是篤定的。

一說新聞管理，西方意識形態(tài)就給我們提供了一個現(xiàn)成的爭論角度：新聞自由。必須指出，中國的發(fā)展與西方是體系性區(qū)別，一個具體概念很難單獨抽出來做跨體系的價值推演和衡量。就像世界上有不止一千種蝴蝶一樣，不同社會里的新聞自由也一定有不同的功能和意義。中國社會的成功方式有著我們特有的系統(tǒng)性，對此我們必須清醒。

對一些商業(yè)網(wǎng)站來說，北京網(wǎng)信辦的這次治理或許能成為一個機會。改革總有一定的被迫性，關(guān)鍵是怎么把所謂的“被迫性”與順勢而為對接起來?！?/p>

（作者是環(huán)球時報評論員）