關于加強國有煤礦企業(yè)政工隊伍建設的思考

文/胡海清

關于加強國有煤礦企業(yè)政工隊伍建設的思考

文/胡海清

習總書記提出的創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享“五大發(fā)展理念”，是關系我國發(fā)展全局的一場深刻變革，因此國有煤礦企業(yè)要不斷提高自身核心競爭力。筆者結合工作實際，嘗試從國有煤礦企業(yè)政工工作的重要性入手，針對國有煤礦企業(yè)政工隊伍存在的問題，就加強國有煤礦企業(yè)政工隊伍建設作深入的思考。

國有煤礦企業(yè)；政工隊伍；建設；思考

隨著我國社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展和國家加快國有煤礦企業(yè)改革的不斷深入，煤礦資源整合，國家出臺一系列關于煤礦發(fā)展的政策，關閉小煤礦、小煤窯和大公司、大集團的建立，國有煤礦企業(yè)面臨許多新情況、新矛盾和新挑戰(zhàn)。企業(yè)提升核心競爭力，離不開高素質的人才隊伍。政工工作是一切經(jīng)濟工作的生命線，沒有了思想的企業(yè)是沒有靈魂的企業(yè)。

一、國有煤礦企業(yè)的現(xiàn)狀

國有煤礦企業(yè)由于企業(yè)的特殊性，受國有企業(yè)傳統(tǒng)舊體制的約束，加之企業(yè)歷史遺留問題嚴重，企業(yè)本身的問題諸多復雜、矛盾也多。連云港市煤炭工業(yè)公司是以煤礦開采為主導產(chǎn)業(yè)的連云港市市直屬國有企業(yè)，江蘇省白集煤礦是煤炭公司的支柱。白集煤礦于1970年建礦，2010年2月份，由于受到不可預見的透水事故自然災害的影響，白集煤礦作為煤炭公司的支柱礦井，一直處于停產(chǎn)狀態(tài)，現(xiàn)已關閉。由于受水災的影響，公司工作重心向貴州轉移，在貴州異地辦礦，現(xiàn)煤礦職工安置、用人用工制度改革和分配制度改革等工作無不觸及職工的切身利益，各種不安定的思想頻繁出現(xiàn)，導致煤礦企業(yè)的工作阻力諸多。

二、國有煤礦企業(yè)政工工作的重要性

國有煤礦企業(yè)政工工作是上傳下達、傳達黨政思想和公司管理層決策的重要組織機構，可以根據(jù)各部門的職能標準制定具有啟發(fā)性的政治工作，從而促進政工工作的健康運轉。它不僅是傳達黨、國家政策方針的重要渠道，是關乎國有煤礦企業(yè)的發(fā)展方向和前景，更是企業(yè)健康快速發(fā)展的精神指引。貫徹落實全面從嚴治黨，用四個全面精神引領國有煤礦企業(yè)發(fā)展，因此政工工作顯得尤為重要。

三、國有煤礦企業(yè)政工隊伍現(xiàn)狀分析

隨著各項改革的推進、利益的調整以及社會影響的滲透，政工工作的感化疏導作用更加突出，聯(lián)系當前干部政工工作現(xiàn)狀，我們要清醒地看到存在的問題和不足。當前，國有煤礦企業(yè)政工隊伍或多或少的存在一些問題。

（一）領導的工作重視力不夠

擔任國有煤礦企業(yè)一把手的領導大多都是煤礦專業(yè)出身的，相當一部分領導存在重行政、輕政工的思想。他們認為，政工工作是可有可無的工作，國有煤礦企業(yè)只要把煤礦的安全生產(chǎn)搞好，規(guī)范好企業(yè)的經(jīng)營工作即可，其余工作都是多余的。在實踐中往往只注重了行政管理手段的運用，而忽視了政工工作的生命線作用，導致國有煤礦企業(yè)的政工工作流于形式、表面，存在工作早早了事、簡單應付，甚至有時忽視政工工作的程序等現(xiàn)象，難以做到行政、政工二者有機地結合。

（二）政工人員的整體素質低

21世紀是知識經(jīng)濟和知識社會。在知識社會中，人力資源的地位凸現(xiàn)，人力資源已取代工業(yè)時代的資本，成為我們這個時代最重要的戰(zhàn)略資源。在激烈市場經(jīng)濟條件下，企業(yè)之間的競爭，實質上是人才的競爭，誰擁有了人才，誰就能在市場競爭中脫穎而出。在國有煤礦企業(yè)中，政工隊伍整體素質不高。國有煤礦企業(yè)政工人員普遍存在年紀偏大，且文化程度低的老職工，很多政工工作的同志大多數(shù)是學煤礦專業(yè)的，專職政工干部少，多數(shù)兼職的。部分政工人員工作缺乏積極性和主動性，工作上得過且過，業(yè)務上不愿精益求精，不愿意創(chuàng)新，導致在企業(yè)改革中，難以從理論的高度解決煤礦職工的問題，工作難以保質保量完成。

（三）政工隊伍的結構不合理

政工專業(yè)技術人員雖然是職稱專業(yè)技術人才中重要一類，但是由于企業(yè)領導對政工工作不重視，導致政工人員的自我價值不能實現(xiàn)，政工工作的好壞不能像其它經(jīng)營工作一樣，有硬指標能夠考核出成績，很難體現(xiàn)政工人員的自我價值。很多人不愿做政工工作，認為工作難得立竿見影，難得出成效。表現(xiàn)在部分職工缺乏主人翁意識，有臨時觀念，扎根煤礦和艱苦奮斗思想不牢，一有風吹草動便見異思遷，尤其是好的政工專業(yè)人才留不住，客觀上收入也相對偏低。

四、國有煤礦企業(yè)政工隊伍建設的思考

國有煤礦企業(yè)政工工作應該服從服務于改革和發(fā)展的大局，適應煤礦改革和發(fā)展的需要，這是做好國有煤礦企業(yè)政工工作的必然要求?！吧厦媲l線，下面一根針”，煤礦各項工作千頭萬緒，要想解決當前國有煤礦企業(yè)政工隊伍建設中存在的問題，使政工工作取得實效，就必須按照政工工作的客觀規(guī)律辦事，扎扎實實地落實好各項制度，必須在領導、素質、結構、機制等方面努力進行創(chuàng)新和改進，且任重道遠。

（一）強化政工工作的領導力度

加強國有煤礦企業(yè)政工隊伍建設，就是要強化政工工作的領導力度?？茖W的思想政治工作，有助于幫助企業(yè)的管理者做出科學合理的判斷和決策，幫助職工更好地了解企業(yè)的發(fā)展動態(tài)。對于國有煤礦企業(yè)管理者來說，要加強對政工工作的領導和重視力度，根據(jù)國有煤礦企業(yè)單位的具體實際情況，把握時代脈搏，緊跟時代步伐，制定切實可行的年度政工工作計劃、工作目標，確定具體的措施和方法，并且身體力行。通過領導的重視，調動企業(yè)政工人員的工作積極性和主動性。認識到，領導抓行政事務和經(jīng)濟工作是務實，抓政工工作也并非務虛，虛功實做，注重實效，結果也是實功。

（二）提高政工人員的整體素質

加強國有煤礦企業(yè)政工隊伍建設，就是要提高政工人員的整體素質。政工人員是政工工作實踐的具體組織者和操作者，必須具備較高的綜合素質。政工人員的言行舉止不僅直接影響廣大職工的工作態(tài)度和情緒，更重要的是關系到黨在基層的形象和威信。作為煤礦企業(yè)政工隊伍的組成部分，政工人員自身素質和業(yè)務能力關乎企業(yè)的發(fā)展。必須增強五個方面的意識即政治意識、服務意識、表率意識、民主意識、廉政意識，加強專業(yè)知識，文化素質的培訓。把業(yè)務培訓與實踐鍛煉結合起來。要有計劃地采取短期集訓、業(yè)務講座、政工研討、以老帶新等多種形式，抓好政工人員的經(jīng)常性業(yè)務培訓。落實“傳”、“幫”、“帶”措施，要把崗位鍛煉作為提高素質的基本途徑，通過崗位練兵、技能比賽、實踐鍛煉等形式，引導政工人員提高業(yè)務素質。

（三）配備政工隊伍的科學結構

加強國有煤礦企業(yè)政工隊伍建設，就是要科學配備政工人員結構，打破原有的機制對職工身份、地位以及學歷的限制，培養(yǎng)一些有活力、有創(chuàng)造力的年輕人加入到政工隊伍中來。

筆者認為可以根據(jù)企業(yè)的規(guī)模設立相應的政工部門。大型國有煤礦企業(yè)和黨員、職工人數(shù)較多的中型企業(yè)（法人單位），黨的工作機構原則上應分設組織、宣傳、辦公室等工作部門，中小型企業(yè)（委托法人單位）可以設立綜合性的黨的工作部門和較少的專職政工人員，內部實行分工，一般不與行政部門合并。要妥善解決兼職問題。真正從實際出發(fā)，宜兼則兼，不宜兼則堅決不能兼。雙向兼職要保證雙向工作到位，實行嚴格的雙向考核。將專職政工干部隊伍建設納入國有煤礦企業(yè)干部人事制度改革的整體方案，通過輪換、提拔等手段，逐步形成一支精干、相對穩(wěn)定的專職政工隊伍的機構。

（四）突出政工工作的激勵機制

加強國有煤礦企業(yè)政工隊伍建設，就是要突出政工工作的激勵機制。政工工作是枯燥無味的，不像其它崗位的工作突出工作成績。通過建立科學的激勵機制，賞罰分明。要建立和完善激勵制度和措施，建立健全評選表彰制度，并把評選活動與晉職晉級掛起鉤來。要打破常規(guī)，做到不以任職長短劃杠杠，不以資歷深淺定框框，不以個人親疏分厚薄，對那些業(yè)績突出、工作能力強、群眾威信高的政工干部要給予適當?shù)木癃剟罨蛭镔|獎勵，為此我們要善于表揚，善于發(fā)現(xiàn)政工人員的優(yōu)點，只要干得好，就大力宣傳其事跡，表揚先進，不僅僅是開個會、發(fā)個證書了事，還要使其事跡閃爍于櫥窗里，懸掛于崗位上，時時刻刻發(fā)揮其模范作用和激勵作用。此外還要敢于信任，激發(fā)每一個人的強大潛能，使政工人員的積極性得到保護和弘揚，形成重視思想政治工作的輿論氛圍。

五、結論

隨著國際國內形勢的發(fā)展，給國有煤礦企業(yè)政工工作提出了更高的要求，煤礦遇到的各種新問題和新矛盾也會不斷增多，思想政治工作的難度也會不斷加大。我們只有在實踐當中加強國有煤礦企業(yè)政工隊伍建設，以科學發(fā)展觀為指導，用五大發(fā)展理念引領國有煤礦企業(yè)政工工作，堅持以人為本，堅定工作信心，轉變思想觀念，不斷總結工作經(jīng)驗，選擇適用和改善政工工作方法，不斷提高水平，通過深入細致、持久的政工工作，才能使國有煤礦政工工作才能煥然一新，為國有煤礦企業(yè)的科學發(fā)展的偉大事業(yè)作更大貢獻。

[1]張琳娟.關于加強煤礦企業(yè)政工工作的探討[J].時代報告.2012年11期.

[2]董曉倩.淺析煤礦企業(yè)政工隊伍的建設與管理[J].理論廣角.2014年3月下.

[3]趙永勝.關于煤礦企業(yè)政工工作加強的必要性論述[J].法制博覽.2015年30期.

（作者單位：連云港市煤炭工業(yè)公司）