馬振崗

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“日不落帝國(guó)”的昨日今朝

馬振崗

大不列顛及北愛(ài)爾蘭聯(lián)合王國(guó)，也就是我們通常說(shuō)的英國(guó)，它本是游離于歐洲大陸外的一個(gè)島國(guó)，面積有24.48萬(wàn)平方公里。這樣一個(gè)國(guó)家，卻曾稱雄世界一百多年。由于當(dāng)時(shí)地球上的24個(gè)時(shí)區(qū)均有大英帝國(guó)的領(lǐng)土，有“英國(guó)的太陽(yáng)永不落下”的說(shuō)法，故而被稱為“日不落帝國(guó)”。

古老的帝國(guó)，現(xiàn)代化的國(guó)家

英國(guó)如今依然是一個(gè)帝國(guó)。歷史上，英國(guó)也只有短短11年“共和國(guó)”的經(jīng)歷，其“帝國(guó)”政體可謂根深蒂固，至今仍保留著一些古老的傳統(tǒng)的規(guī)章與禮儀。如每年議會(huì)開(kāi)幕時(shí)，伊麗莎白二世女王都乘坐金碧輝煌的皇家馬車，到宏偉的威斯敏斯特宮去。歡呼的人群簇?fù)碓谘赝緝蛇?，?zhēng)相一睹女王的風(fēng)采。按照規(guī)矩，王室不能進(jìn)入平民院（下院）。端坐在貴族院（上院）里恭聽(tīng)女王宣讀《政諭》的，是身穿古典禮服的上院的議員們，而下院的議員只能被“招來(lái)”站在門外旁聽(tīng)。英國(guó)政體為議會(huì)制的君主立憲制。國(guó)王是國(guó)家元首，卻沒(méi)有實(shí)權(quán)，權(quán)力在內(nèi)閣。這份《政諭》是首相擬定的施政報(bào)告，女王只不過(guò)是宣讀一下。當(dāng)年作為駐英大使，我曾幾次參加過(guò)議會(huì)開(kāi)幕儀式，每次坐在觀禮席上，我都感到仿佛穿越了時(shí)間隧道，返回歷史上的大英帝國(guó)。

英國(guó)又是一個(gè)現(xiàn)代化的發(fā)達(dá)國(guó)家，雖早已失去以往的顯赫地位，卻仍是具有世界影響力的重要大國(guó)。英國(guó)是世界上第六大經(jīng)濟(jì)體，歐盟內(nèi)第三大經(jīng)濟(jì)體。同時(shí)，英國(guó)是聯(lián)合國(guó)安理會(huì)五個(gè)常任理事國(guó)之一，是歐盟、北約及英聯(lián)邦等國(guó)際和地區(qū)組織的重要成員，在國(guó)際事務(wù)中依舊發(fā)揮重要作用。英國(guó)也是軍事大國(guó)，不僅是世界核大國(guó)之一，還保持著一支強(qiáng)大的常規(guī)軍事力量，軍費(fèi)開(kāi)支列全球第五，國(guó)際上重大軍事行動(dòng)，幾乎都有英軍參與。

英國(guó)還是一個(gè)“偉大”的國(guó)家。英國(guó)人常說(shuō)，中國(guó)有“四大發(fā)明”，英國(guó)有“三大貢獻(xiàn)”——英語(yǔ)、工業(yè)革命和議會(huì)制。就人類近現(xiàn)代文明而言，英國(guó)可以說(shuō)作出了重大貢獻(xiàn)，產(chǎn)生了無(wú)數(shù)的科學(xué)家、文學(xué)家、思想家和政治家。今天的英國(guó)，金融服務(wù)、科研教育和輿論影響仍居世界前列，許多國(guó)際上流行的新概念，如“金磚國(guó)家”等都是英國(guó)人的創(chuàng)造。

由侵略者到支持者

對(duì)我們中國(guó)人來(lái)講，提到英國(guó)，立即想到的是176年前的鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)。就是這個(gè)大英帝國(guó)，在西方列強(qiáng)中首先用艦炮打開(kāi)了中國(guó)的大門，強(qiáng)迫清政府簽訂了中國(guó)歷史上第一個(gè)不平等條約——《南京條約》，搶去了我們的香港。也就是這次戰(zhàn)爭(zhēng)，使中國(guó)逐步跌入半殖民地半封建國(guó)家的深淵。此后幾十年，英國(guó)一直是世界列強(qiáng)侵略、掠奪和壓榨中國(guó)的領(lǐng)頭羊。

然而，2015年10月，英國(guó)卻用極高規(guī)格接待了對(duì)其進(jìn)行國(guó)事訪問(wèn)的中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平，兩國(guó)開(kāi)啟了持久、開(kāi)放、共贏的“黃金時(shí)代”。卡梅倫首相多次公開(kāi)表示，英國(guó)愿做中國(guó)在西方最有力的支持者、最開(kāi)放的伙伴。

這一重大歷史性變化，不是偶然的。應(yīng)該說(shuō)，中英關(guān)系的深刻變化經(jīng)歷了漫長(zhǎng)而錯(cuò)綜的演變過(guò)程。

1949年新中國(guó)成立后，英國(guó)沒(méi)有跟著美國(guó)跑，而是承認(rèn)中華人民共和國(guó)中央人民政府為“中國(guó)法律上之政府”，并表示愿意建立外交關(guān)系。然而，直到1954 年6月，兩國(guó)才建立了代辦級(jí)外交關(guān)系。隨著我國(guó)的發(fā)展和國(guó)際影響的增大，20世紀(jì)70年代初，西方國(guó)家紛紛同中國(guó)建立了外交關(guān)系，英國(guó)才痛下決心，采取關(guān)閉在臺(tái)灣淡水的“領(lǐng)事館”等行動(dòng)。1972 年3月，中英關(guān)系升格為大使級(jí)。1984 年9月，經(jīng)過(guò)22輪艱苦會(huì)談，中英兩國(guó)就香港問(wèn)題達(dá)成了協(xié)議。兩國(guó)《關(guān)于香港問(wèn)題的聯(lián)合聲明》的簽署，為中英關(guān)系發(fā)展開(kāi)辟了道路。此后一段時(shí)期，中英關(guān)系得到快速發(fā)展，各領(lǐng)域合作與交流都取得豐碩成果。

1997年5月，英國(guó)工黨在大選中獲勝，布萊爾出任首相，提出“英中關(guān)系開(kāi)辟新開(kāi)端”和“香港是英中關(guān)系的橋梁，不是障礙”的新政策。在工黨政府配合下，香港順利回歸，解決了中英之間最大的歷史遺留問(wèn)題，為兩國(guó)關(guān)系進(jìn)入發(fā)展快車道創(chuàng)造了條件。我有幸在這一時(shí)期出任中國(guó)駐英大使，親自參與和見(jiàn)證了兩國(guó)關(guān)系的蓬勃發(fā)展。在任職近五年半時(shí)間里，我經(jīng)歷了時(shí)任國(guó)家主席江澤民等黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)英國(guó)的訪問(wèn)，也經(jīng)歷了布萊爾首相、普雷斯科特等英國(guó)時(shí)任內(nèi)閣要員對(duì)中國(guó)的訪問(wèn)。這些成功的互訪，增進(jìn)了雙方的信任，加強(qiáng)了兩國(guó)各個(gè)領(lǐng)域的互利合作。

本文作者馬振崗（中）陪同時(shí)任英國(guó)首相布萊爾（右一）訪華。

“一帶一路”的積極參與者

近些年來(lái)，英國(guó)竭力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，更感到同中國(guó)加強(qiáng)合作的重要意義，提高了對(duì)華關(guān)系的調(diào)門，采取了一系列積極行動(dòng)。英國(guó)帶頭加入亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行，就是令世界深感驚訝的舉動(dòng)。

我國(guó)推動(dòng)建立亞投行，是為“一帶一路”倡議搭建金融平臺(tái)，為推進(jìn)“一帶一路”提供強(qiáng)有力的金融支撐。美國(guó)對(duì)“一帶一路”倡議疑慮重重，對(duì)亞投行更極力反對(duì)，派人到有關(guān)國(guó)家做工作，阻撓他們參加。出乎意料的是，與美國(guó)保持“特殊關(guān)系”的英國(guó)，卻在歐洲國(guó)家中率先加入，帶動(dòng)德、法等多個(gè)歐洲國(guó)家競(jìng)相參加，增強(qiáng)了亞投行的國(guó)際地位和影響。有人說(shuō)，這相當(dāng)于把中國(guó)舉辦的“亞運(yùn)會(huì)”變成世界參與的“奧運(yùn)會(huì)”。顯然，以務(wù)實(shí)著稱的英國(guó)人意識(shí)到，加入亞投行并爭(zhēng)取在其中發(fā)揮影響才是實(shí)際利益所在。

盡管英國(guó)位于歐洲的最西端，但它是在“一帶一路”合作基礎(chǔ)上構(gòu)建亞歐經(jīng)濟(jì)共同體不可或缺的一部分。

卡梅倫首相曾向習(xí)主席表示，英國(guó)將積極參與中方提出的“一帶一路”合作倡議。英國(guó)的參與，對(duì)“一帶一路”建設(shè)具有重要意義。作為一個(gè)高度發(fā)達(dá)國(guó)家，英國(guó)有雄厚的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，較高的科技水平，豐富的管理經(jīng)驗(yàn)，先進(jìn)的創(chuàng)新理念。英國(guó)崇尚開(kāi)放經(jīng)濟(jì)，是世界貿(mào)易和投資大國(guó)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)成熟。英國(guó)還在金融、新能源、高端制造、航空、生物制藥、節(jié)能環(huán)保等諸多領(lǐng)域擁有相當(dāng)優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，英國(guó)在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)深度調(diào)整、基礎(chǔ)設(shè)施更新?lián)Q代、拓展海外市場(chǎng)、吸納國(guó)際資金等方面也存在需求。如能在發(fā)展中同“一帶一路”對(duì)接，英國(guó)同樣可獲取合作共贏豐碩利益。

（作者為中國(guó)前駐大不列顛及北愛(ài)爾蘭聯(lián)合王國(guó)大使）