楊建清

（東莞理工學(xué)院經(jīng)濟(jì)貿(mào)易系，廣東東莞523808）

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跨境電子商務(wù)發(fā)展的機遇與挑戰(zhàn)探析

楊建清

（東莞理工學(xué)院經(jīng)濟(jì)貿(mào)易系，廣東東莞523808）

摘要：我國跨境電子商務(wù)的發(fā)展必須抓住機遇，迎接挑戰(zhàn)，制定出合理的措施才能有更長遠(yuǎn)的未來。本文通過分析我國跨境電子商務(wù)的發(fā)展現(xiàn)狀，探析了我國跨境電商發(fā)展的機遇與挑戰(zhàn)，并提出了未來發(fā)展的具體對策與措施。

關(guān)鍵詞：跨境電子商務(wù)；機遇；挑戰(zhàn)；發(fā)展

一、引言

跨境電子商務(wù)是現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)發(fā)展的結(jié)晶，是“互聯(lián)網(wǎng)+外貿(mào)”的外在表現(xiàn)，一定會形成新一輪的經(jīng)濟(jì)增長點。因為互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的高速發(fā)展，影響外貿(mào)發(fā)展的條件不僅是規(guī)模的大小，現(xiàn)在更重要的發(fā)展方向是多數(shù)次、小數(shù)量的訂單，為外貿(mào)的持續(xù)發(fā)展注入了新養(yǎng)分。由于政府連續(xù)發(fā)布有利于跨境電子商務(wù)發(fā)展的政策，在網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)、現(xiàn)代物流等有關(guān)因素不斷完善的基礎(chǔ)下，跨境電子商務(wù)行業(yè)的持續(xù)發(fā)展將會帶動許多有關(guān)行業(yè)的發(fā)展，并推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級。

對于企業(yè)來說，跨境電子商務(wù)建立多邊貿(mào)易合作形式，大大地開拓了參與國際市場的途徑。對于消費者來說，他們能通過跨境電子商務(wù)輕易地得到另外的國家的商品，使得經(jīng)濟(jì)發(fā)展又沖破一層障礙。

二、我國跨境電子商務(wù)發(fā)展的現(xiàn)狀

跨境電子商務(wù)是一種嶄新的貿(mào)易形式。它的門檻較低、環(huán)節(jié)較少、成本較低、周期較短等都是極大的優(yōu)勢，能夠幫助國內(nèi)企業(yè)降低國際貿(mào)易的成本，并且能夠幫助國內(nèi)企業(yè)更便捷地開展國際貿(mào)易，具有良好的發(fā)展前景和廣闊的市場空間。

在相關(guān)政策的支撐下，我國跨境電子商務(wù)目前維持著高速增長的勢頭。據(jù)數(shù)據(jù)顯示，2014年度，中國跨境電商的交易額是4.2萬億元，同比增加33.3％；我國跨境電商的出口交易額大概是總額的85.4％，進(jìn)口額的比例大概是14.6％，出口額遠(yuǎn)大于進(jìn)口額。中國商戶出口的產(chǎn)品一般是服裝類、小飾品類等日常用品，數(shù)量較多而且增長速度比較快。我國跨境電子商務(wù)的進(jìn)口正在開始時期但發(fā)展迅速，化妝類產(chǎn)品、護(hù)膚類產(chǎn)品、高檔奢侈品、母嬰用品類、高科技電子產(chǎn)品是跨境電商進(jìn)口的主要產(chǎn)品。

根據(jù)運作形式來看，我國跨境電商可以歸為跨境B2B貿(mào)易以及跨境網(wǎng)絡(luò)零售兩大類型。2014年跨境B2C業(yè)務(wù)在蘇寧、天貓、一號店、唯品會、聚美優(yōu)品、亞馬遜中國等各大電商網(wǎng)絡(luò)平臺上線。阿里巴巴的資料顯示，2015年的“雙十一”時期，200余個國家和地區(qū)的交易在其平臺上進(jìn)行，跨境電子商務(wù)已經(jīng)步入了大眾化時期。

根據(jù)市場整體規(guī)模來看，跨境B2B貿(mào)易占據(jù)著我國跨境電商的重要位置。這些企業(yè)利用阿里巴巴、敦煌網(wǎng)、環(huán)球市場集團(tuán)等網(wǎng)絡(luò)電商交易平臺實行商品資訊展示，而電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺負(fù)責(zé)替外貿(mào)企業(yè)實行網(wǎng)上信息搭配和撮合。

圖1　2008～2014年度中國跨境電子商務(wù)的交易額、增長率及滲透率

2014年我國跨境電商交易額有3.75萬億元，同比增長38.9％，在外貿(mào)中的滲透率為14.2％，還有很大的增幅，預(yù)測2016年我國跨境電子商務(wù)貿(mào)易額會增長到6.5萬億元，將來跨境電子商務(wù)在中國對外貿(mào)易中的占比會繼續(xù)增加。

圖2　2008～2014年度中國跨境出口電商交易額增速

出口電商在跨境電子商務(wù)中的占比為90％，將來還會占據(jù)主要位置。資料顯示，2014年跨境出口電子商務(wù)的貿(mào)易額大約是3.3萬億元，同比增長了27.1％，跨境出口電子商務(wù)的貿(mào)易額占跨境電子商務(wù)總貿(mào)易額的79.5％，比 2013年減少了1.6％；跨境進(jìn)口電子商務(wù)貿(mào)易額為4762.9億元，同比增長了58.9％，占總額的比例為12.7％，增長了1.3％?？缇尺M(jìn)口電子商務(wù)的比例連年上漲，只是跨境出口電子商務(wù)還是占據(jù)主要地位。

圖3　2011～2017年出口B2C電商規(guī)模及增速

B2B是出口跨境電子商務(wù)的重要表現(xiàn)形式，但B2C模式的發(fā)展速度更快。跨境出口電子商務(wù)B2B主要是因為擁有更豐富的產(chǎn)品與消費者，當(dāng)前是跨境出口電子商務(wù)的主體；B2C模式即使貿(mào)易額較少，2014年度大約3500億元，但是其發(fā)展速度很快，2014年同比增加35％。

2014年中國跨境進(jìn)口電子商務(wù)貿(mào)易額為4762.9億元，同比增長58.9％。進(jìn)口跨境電子商務(wù)的主流商品一般包含服裝、飾品、保健品、護(hù)膚品等，2014年服裝飾品類商品是進(jìn)口跨境電子商務(wù)交易總額的35％。據(jù)預(yù)計，到2017年我國進(jìn)口跨境電子商務(wù)的交易總額將會有1.1萬億元。

圖4　2008～2014年中國跨境進(jìn)口電商交易額

二、跨境電子商務(wù)發(fā)展的機遇

（一）市場潛力巨大

改革開放以來，我國對外貿(mào)易取得了長足發(fā)展。1979年我國進(jìn)出口總額才293.3億美元，到2009年達(dá)到12016億美元，超德國開始居全球第一，2015年的外貿(mào)進(jìn)出口交易總額突破24.59萬億元，達(dá)39586.44億美元。雖然近幾年受國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下滑的影響，對外貿(mào)易面臨較大壓力，但我國與發(fā)達(dá)國家以及廣大的發(fā)展中國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍具有加強的互補性。隨著我國基礎(chǔ)設(shè)施的完善、產(chǎn)業(yè)配套的完備及營商環(huán)境的持續(xù)改善，我國外貿(mào)仍然具有加強的競爭優(yōu)勢和比較優(yōu)勢，發(fā)展跨境電商潛力巨大。

三、運營成本低，利潤空間大

自2008年的金融危機之后，傳統(tǒng)的對外貿(mào)易額持續(xù)下滑。傳統(tǒng)的市場銷售途徑越來越少，產(chǎn)品推廣需要的費用卻越來越高，訂單的利潤越來越低，致使很多外貿(mào)企業(yè)面對發(fā)展難以維持的困境。通過跨境電子商務(wù)平臺可以大幅減少企業(yè)推廣的費用，減少企業(yè)運營成本，增加企業(yè)產(chǎn)品的銷售途徑。跨境電子商務(wù)平臺替外貿(mào)企業(yè)減少了很多復(fù)雜的中間環(huán)節(jié)，讓其與客戶之間縮短距離，直接溝通，了解客戶的需求，進(jìn)而對市場需求的把握更加準(zhǔn)確，從而在研發(fā)新產(chǎn)品以及在挑選新產(chǎn)品上架的時候具有更加精確的參考。

四、國家政策扶持，發(fā)展環(huán)境好

國家對跨境電子商務(wù)發(fā)展的扶持力度已經(jīng)明顯加大。國務(wù)院在2013年8月轉(zhuǎn)發(fā)了《關(guān)于實施支持跨境電子商務(wù)零售出口有關(guān)政策的意見》，目的主要是想?yún)f(xié)調(diào)各個政府部門，加強跨境商品交易的海關(guān)監(jiān)管，提高商品的通關(guān)速度，促進(jìn)跨境電子商務(wù)的發(fā)展。2015年初，財政部聯(lián)合國家稅務(wù)總局發(fā)布《關(guān)于跨境電子商務(wù)零售出口稅收政策的通知》，在稅收方面進(jìn)一步表明了對跨境電子商務(wù)發(fā)展的支持。

目前我國跨境電子商務(wù)的發(fā)展展現(xiàn)出百花爭艷的絕好境況：政府相關(guān)部門合作推動的運作體制已經(jīng)建成雛形，各地發(fā)展跨境電子商務(wù)的激情都在持續(xù)上漲。尤其是2015年5月份之后，許多產(chǎn)業(yè)園開始開放招商，加工制造企業(yè)積極參與，內(nèi)貿(mào)電商企業(yè)大量轉(zhuǎn)化為跨境電商。國際郵遞、快遞等不同模式的跨境電子商務(wù)交易全盤進(jìn)行?，F(xiàn)代物流、電子支付、代運營、信息技術(shù)等第三方產(chǎn)業(yè)正快速向其聚攏，跨境電子商務(wù)的產(chǎn)業(yè)鏈條、服務(wù)圈迅速構(gòu)成。

五、跨境電子商務(wù)發(fā)展的挑戰(zhàn)

（一）信用保障體系需要完善

跨境電商擁有虛擬交易的特性，不但有傳統(tǒng)商業(yè)行為的風(fēng)險，并且還有特殊的由于線上交易而產(chǎn)生的信用風(fēng)險。

沒有完善的信用體系，跨境電子商務(wù)的發(fā)展的腳步就會被阻擋。交易雙方在沒有信用保障的情況下，做出交易決定的時間就會延長，甚至?xí)∠灰?。這對跨境電子商務(wù)的發(fā)展是極為不利的，只有完善信用體系，跨境電商的交易額才能迅速地增長。跨境電商交易的未知性需要越發(fā)完備的跨區(qū)域、跨文化、跨體制的信用體系來支撐繁雜的交易背景，因此對交易雙方的商業(yè)信用也必須有更加嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)。

（二）在線支付需要安全環(huán)境

電子支付是跨境電子商務(wù)交易能夠?qū)崿F(xiàn)的主要一環(huán)。假如沒有第三方電子支付的出現(xiàn)，就不會有跨境電商產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展。所以，第三方支付的全球化已經(jīng)構(gòu)成將來占據(jù)商品市場的必不可少的前提。

第三方電子支付面對許多困難急需處理?？缇持Ц稑I(yè)務(wù)復(fù)雜，如匯率、退稅、報關(guān)等在一定范圍內(nèi)妨礙跨境電子支付的進(jìn)展?，F(xiàn)今沒有完善的法律制度對跨境電子支付加以規(guī)范，支付的安全風(fēng)險高、跨境交易支付雙方身份認(rèn)證技術(shù)不成熟，跨境交易支付資金流向監(jiān)管難。

如今，國外消費者欺詐是我國跨境電商企業(yè)的心腹之患。關(guān)于交易支付的安全問題，調(diào)查呈現(xiàn)，大約五成的受訪企業(yè)表露擔(dān)憂與國外消費者交易時遇到欺詐，四分之一的企業(yè)擔(dān)心他們正在應(yīng)用的電子支付系統(tǒng)在實行跨境支付時有安全風(fēng)險。除此之外，四分之一的企業(yè)認(rèn)為未來一段時間內(nèi)國外消費者拒絕付款的風(fēng)險將會加大。

關(guān)于電子支付在跨境電商交易中使用的風(fēng)險問題，必須跟隨電子支付技術(shù)的發(fā)展，法律制度的持續(xù)完善以及其他改進(jìn)性的計策的實行，推動電子支付在跨境電商交易中安全問題的處理。

（三）物流瓶頸需要突破

物流是跨境電子商務(wù)發(fā)展的核心鏈條，但同樣也是如今阻礙跨境電子商務(wù)發(fā)展的主要瓶頸，著重體現(xiàn)在兩方面：一方面，國內(nèi)物流公司和國際知名物流公司的差距巨大，沒能很好地滿足跨境電子商務(wù)發(fā)展的需要。我國的物流公司在國際上的服務(wù)范圍小、物流倉庫儲蓄設(shè)備差、物流配送效率低、物流信息處理慢、物流運營系統(tǒng)差。利用國外轉(zhuǎn)運公司實現(xiàn)的跨境物流會出現(xiàn)連接鏈斷裂，降低商品輸送速度。另一方面，國外建立倉庫使跨境電子商務(wù)脫離傳統(tǒng)的快遞形式，遠(yuǎn)程控制貨物供應(yīng)鏈，但同樣也面對極大的困境。國外倉庫更多地集中于提高庫存周轉(zhuǎn)率、降低運營成本等問題，服務(wù)體系不完善，貨物轉(zhuǎn)運倉庫信息登記錯漏、貨品遺失、消費者信息泄漏、倉庫與客服資料對接誤差等不良現(xiàn)象不時出現(xiàn)。

（四）海關(guān)征稅與監(jiān)管難度大

1.海關(guān)征稅難度大

跨境電子商務(wù)的交易在線上進(jìn)行，參與交易的雙方可利用虛擬的身份進(jìn)行，海關(guān)作為征稅機關(guān)難以查清楚納稅人的真實資料，不能確定納稅人的真實身份，也就無法繼續(xù)后面的管理和檢查，對納稅人資料整理、納稅風(fēng)險評議、納稅指導(dǎo)和其他的管理措施都不易進(jìn)行。

還有，征稅對象無法明確?，F(xiàn)在海關(guān)對有形產(chǎn)品的入境征稅，但是無形的產(chǎn)品不屬于海關(guān)征稅的范疇?，F(xiàn)在的難題是，傳統(tǒng)意義的有形產(chǎn)品大部分可以通過網(wǎng)絡(luò)技術(shù)轉(zhuǎn)化為無形產(chǎn)品，有形產(chǎn)品和無形產(chǎn)品的分界已經(jīng)不能非常清楚地區(qū)分，這種情況下，海關(guān)就無法明確征稅對象。

此外，稅率的使用也無法明確。在納稅時，產(chǎn)品的種類和原產(chǎn)地等因素決定了稅率的范圍。一般情況下，傳統(tǒng)的國際貿(mào)易以商品的原產(chǎn)地決定納稅稅率較多，但在跨境電子商務(wù)中，網(wǎng)絡(luò)平臺沒有清楚確定的國界劃分，難以判定交易雙方所在的國境，所以海關(guān)無法清楚地確定跨境電子商務(wù)產(chǎn)品的適用稅率。

2.海關(guān)監(jiān)管難度大

跨境電子商務(wù)在各個交易環(huán)節(jié)都會運用身份認(rèn)證、口令檢驗等技術(shù)措施來保證交易環(huán)境的安全，實施消費者信息保密制度，但這樣海關(guān)很難獲取所需要的資料，更不利于海關(guān)對跨境電商交易雙方的資金流向進(jìn)行監(jiān)控，會形成海關(guān)征稅和監(jiān)管的困境。

并且在跨境電子商務(wù)中，紙質(zhì)的文件資料都已經(jīng)被電子文件所替代，因為電子文件資料不難被修改或刪除，所以海關(guān)的審批檢查工作很有可能面臨材料不實甚至消失的困難。

五、跨境電子商務(wù)發(fā)展的應(yīng)對措施

（一）信用保障體系的建立和完善

建立一個完善的第三方信用保障體系，能夠加強商戶資格審查、明確交易平臺評議、方便交易商品評價、方便核查消費者的信用情況。以防范消費者的惡意刷單、收貨后支付時退回資金、故意拒收貨物等情況，還有防范商戶售賣劣質(zhì)假貨、虛假發(fā)貨和貨不對版等情況。從商戶方面來說，必須加強自律，用高質(zhì)量的產(chǎn)品和誠信的運營在國際市場樹立自己的品牌；從跨境電商平臺方面來說，必須實施積極的措施，打擊假貨，保障平臺上參與交易的產(chǎn)品質(zhì)量，防范劣質(zhì)假貨損壞平臺名譽和國家形象。

（二）在線支付需要銀行與第三方機構(gòu)的支持

首先，要加大在線支付網(wǎng)絡(luò)安全科技的研發(fā)和應(yīng)用，保障跨境電子支付系統(tǒng)的安全性，以防止網(wǎng)絡(luò)安全問題出現(xiàn)，避免因技術(shù)問題給在線支付產(chǎn)生風(fēng)險；其次，政府應(yīng)積極鼓勵第三方支付企業(yè)辦理跨境電子支付業(yè)務(wù)，加大在跨境電子支付市場的占據(jù)比例。最后，更重要的是建立完善跨境電子支付的監(jiān)督機制和相關(guān)法律制度。比如跨境電子支付的統(tǒng)籌管理方法，第三方支付機構(gòu)按時向相關(guān)政府部門報告跨境資金來往狀況，提供明確的交易資訊，加強對異常交易的監(jiān)管和審查力度。

（三）整合物流資源，提高物流效率

從宏觀層面而言，統(tǒng)籌物流的全面規(guī)劃和布局，對第三方物流企業(yè)重新整頓，利用并購重組等方法整理物流資源，組成規(guī)模大、水平高、信息化、管理嚴(yán)格、服務(wù)專業(yè)的一流物流企業(yè)，為跨境電商提供快速、便捷、穩(wěn)定、高質(zhì)量的物流服務(wù)。甚至還可以向國外發(fā)展，以降低跨境物流企業(yè)的經(jīng)營成本。另外，目前可以整合各種資源爭取建設(shè)更多的境外倉庫和儲存基地，從而在貨物出關(guān)的主要流向地區(qū)加強設(shè)置，這樣不僅可以提高配送速度、縮減物流成本，而且可以增加在當(dāng)?shù)氐闹取?/p>

（四）創(chuàng)建海關(guān)監(jiān)管新模式，解決跨境電商的征稅問題

在通關(guān)手續(xù)復(fù)雜、法律制度不健全和監(jiān)管問題突出的情況下，海關(guān)應(yīng)創(chuàng)建監(jiān)管新模式。在進(jìn)行有效查檢貨物的基礎(chǔ)下，依靠電子口岸，探索關(guān)于跨境電子商務(wù)的報關(guān)、收匯、退稅等方面的新對策，實施無紙通關(guān)和無紙征稅等便民方案，實行快捷通關(guān)。

在法律制度層面，要健全針對跨境電商交易雙方的身份證明與管理、跨境電子支付、跨境電商稅收、用戶信息保密、網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)法律效果等的有關(guān)法律法規(guī)。各個國家政府部門之間應(yīng)加大國際協(xié)商與合作的力度，探討跨境電商監(jiān)督管理合作的方法，成立各國之間有關(guān)跨境電商征稅問題、爭議處理和防止、抨擊網(wǎng)絡(luò)犯罪等問題的協(xié)作體制，一起推動跨境電子商務(wù)的全面進(jìn)展。

（五）建設(shè)跨境電子商務(wù)公共服務(wù)平臺

最近，跨境電商線上平臺依然是公眾關(guān)注及討論的焦點，境內(nèi)許多電商企業(yè)陸續(xù)提出海外代購及海淘等購物方式。2015年上半年，網(wǎng)易企業(yè)推出考拉海購，順豐企業(yè)推出順豐海淘，京東商城4月份推出全球購。除此之外，許多政府部門聯(lián)合商品保稅區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)組建了公共意義的跨境電子商務(wù)綜合服務(wù)平臺。2015年8月份，義烏市跨境電子商務(wù)公共服務(wù)平臺“義網(wǎng)通”真正推出?！傲x網(wǎng)通”與各個電子商務(wù)企業(yè)、制造商、交易平臺、物流公司、第三方支付公司和代運營商達(dá)成溝通聯(lián)系、信息互換，造就涵蓋義烏出口、進(jìn)口、保稅、環(huán)球快遞、鐵路速運等綜合多面形式的跨境電子商務(wù)通關(guān)服務(wù)。

將來，跨境電商交易平臺的前進(jìn)道路有三個方向，一是著眼于長期發(fā)展，保障商品品質(zhì)，加大品牌影響力，提高市場擴展和顧客服務(wù)能力；二是增強境外格局，符合要求的公司可以在境外建立或租用更多的倉庫，健全物流及售后服務(wù)管理，減少公司的物流成本，減短業(yè)務(wù)周期；三是向國外優(yōu)秀服務(wù)商學(xué)習(xí)經(jīng)驗，實行規(guī)?；\營，提高服務(wù)質(zhì)量，探討跨境電商發(fā)展的有利形式。

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（責(zé)任編輯：羅蕾）

中圖分類號：F304；F724.72

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：1008-2107(2016)03-0091-05

收稿日期：2016－02－25

基金項目：廣東省自然科學(xué)基金項目（項目編號：S2012010010022）

作者簡介：楊建清（1967—），男，湖南湘潭人，東莞理工學(xué)院經(jīng)濟(jì)貿(mào)易系教授，博士，研究方向：對外貿(mào)易與直接投資。

On the Opportunities and Challenges of Cross-border Electronic Commerce

YANG Jian-qing
(School ofEconomics and Trade,Dongguan UniversityofTechnology,Dongguan,Guangdong523808)

Abstract：Through the introduction of China cross-border electronic commerce development in present situation,this paper analyzes the opportunities and challenges of cross-border business in China,and talks about the corresponding measures for crossborder electronic commerce.The cross-border development of e-commerce must seize the opportunity and meet the challenge,so as to develop reasonable measures in order to have a long-term future.

Key words：Cross-border electronic commerce;opportunity；challenge;development