吳偉杰

摘要：世界經(jīng)濟形勢的持續(xù)低迷，使得各國的經(jīng)濟政策趨于“保守”。我國當前所面臨的國內(nèi)外經(jīng)濟形勢的原因復(fù)雜多變，具體的經(jīng)濟形勢也是相當嚴峻，當前中國的“十三五”規(guī)劃，力圖實現(xiàn)經(jīng)濟的平穩(wěn)、健康、可持續(xù)發(fā)展。改革和創(chuàng)新是使當前經(jīng)濟重新煥發(fā)生機與活力的重要動力，是實現(xiàn)中國特色社會主義經(jīng)濟繁榮發(fā)展的重要因素，是解決當前經(jīng)濟發(fā)展中所遇到的各種問題的利刃。改革和創(chuàng)新是相輔相成的，改革是創(chuàng)新的重要載體，創(chuàng)新是改革的有效手段。只有將改革和創(chuàng)新有機地結(jié)合在一起，才能在嚴峻的經(jīng)濟形勢下實現(xiàn)經(jīng)濟的健康、可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟形勢；經(jīng)濟形勢成因；改革；創(chuàng)新

一、我國當前所面臨的國內(nèi)外經(jīng)濟形勢相當嚴峻

（一）當前我國經(jīng)濟發(fā)展面臨的國內(nèi)形勢

中國在經(jīng)濟下行的壓力相對于過去來講有增無減，并且有可能在接下來的幾年里繼續(xù)增加，所面臨的挑戰(zhàn)將會更大。近幾年來，中國經(jīng)濟的發(fā)展所面臨的國內(nèi)形勢相當嚴峻。這在經(jīng)濟活動的參與主體中，尤其是在我國的中小型企業(yè)和國有企業(yè)中表現(xiàn)的更為直觀。

我國中小型企業(yè)的發(fā)展面臨著問題也越來越嚴重。根據(jù)國家工信部出臺的數(shù)據(jù)，2011年中，規(guī)模以上中小企業(yè)的虧損面大15.8%，同期增長0.3%，虧損額度增長率高達22.3%。而規(guī)模以下虧損額度可能更大。中小企業(yè)是我國經(jīng)濟快速發(fā)展的重要力量，在當前中國經(jīng)濟體制中的地位不容小覷。而它的虧損一方面導(dǎo)致整體經(jīng)濟增長速度減緩，另一方面會對社會的就業(yè)產(chǎn)生不利影響。國有企業(yè)的產(chǎn)權(quán)制度和國有資產(chǎn)管理體制存在一系列問題。我國對于國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度的改革有待于進一步完善，大多數(shù)企業(yè)并沒有建立起完善規(guī)范的公司治理機制。國有企業(yè)中股權(quán)結(jié)構(gòu)非常單一，這是制約國有企業(yè)改革和發(fā)展的重要影響因素。

（二）當前我國經(jīng)濟發(fā)展面臨的國際形勢

隨著經(jīng)濟全球化的發(fā)展，我國的經(jīng)濟逐漸融入全球經(jīng)濟之中。改革開放以來，外資企業(yè)和中外合資企業(yè)在推動我國經(jīng)濟發(fā)展的過程中發(fā)揮了很大的作用。然而，處于經(jīng)濟全球化之中，又使得我國在對于全球經(jīng)濟的波動中略顯被動。

美國次貸危機所引發(fā)的一系列反應(yīng)隨著經(jīng)濟全球化在全球范圍內(nèi)產(chǎn)生巨大影響，2009年始發(fā)的歐洲債務(wù)危機至今尚未結(jié)束，中東、北非國家的政局動蕩、內(nèi)亂、戰(zhàn)爭，2014年第四季度全球大宗商品價格暴跌、新興市場經(jīng)濟體經(jīng)濟快速下行、匯率貶值，烏克蘭危機，敘利亞內(nèi)戰(zhàn)，2015年以來世界經(jīng)濟的不穩(wěn)定性在近幾年達到了一個新的高度。

二、導(dǎo)致當前經(jīng)濟形勢的原因

（一）全球經(jīng)濟低迷是造成當前國內(nèi)外經(jīng)濟形勢的重要原因

美國次貸危機和歐洲債務(wù)危機所產(chǎn)生的影響至今沒有消失，全球的經(jīng)濟呈現(xiàn)低迷的趨勢，進出口貿(mào)易的相對減少也就使得經(jīng)濟增長減緩。作為全球經(jīng)濟的重要參與者，目前看來，我國在此次經(jīng)濟危機中受到的損失相對于美國和歐洲各個國家來說較輕，但是同樣也對我國經(jīng)濟的發(fā)展產(chǎn)生了重要影響，嚴重阻礙了我國經(jīng)濟的持續(xù)快速發(fā)展。

（二）我國經(jīng)濟處于轉(zhuǎn)型期和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的必經(jīng)階段

傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的沒落，制造業(yè)的低迷，在這個緊急的時期無疑是給我國提了個醒。我國經(jīng)濟處于轉(zhuǎn)型期和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)處于優(yōu)化升級階段的特殊情況使得我國的經(jīng)濟無法在遇到經(jīng)濟危機時迅速自行調(diào)整適應(yīng)。經(jīng)濟增長點的單一也使得我國的經(jīng)濟發(fā)展在突破現(xiàn)階段經(jīng)濟低迷的瓶頸時顯得尤為乏力。

（三）科技水平、企業(yè)管理水平是制約我國企業(yè)發(fā)展的重要原因

雖然高新科技產(chǎn)業(yè)在我國所占的比重在逐年升高，但是經(jīng)濟增長的主要動力還是依靠于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。我國的企業(yè)普遍存在的問題就是科技水平相對較低，并未掌握相關(guān)科技的核心技術(shù)。企業(yè)的自主創(chuàng)新能力不強制約著這類企業(yè)的發(fā)展壯大。企業(yè)管理水平相對于國外許多企業(yè)較為落后。

三、突破當前經(jīng)濟發(fā)展瓶頸的重要抉擇——改革、創(chuàng)新

（一）改革勢在必行

我國政府的確對經(jīng)濟具有極強的控制力，但每次經(jīng)濟下滑的時候，政府就非常緊張，馬上就發(fā)現(xiàn)只有更放權(quán)才能保持增長，于是就把權(quán)力的大門打開一點，下一輪經(jīng)濟增長的活力就更強勁。幾十年來，雖然我們看到的經(jīng)濟現(xiàn)象是，要么經(jīng)濟下滑，要么政府擴權(quán)，好像都不是什么好現(xiàn)象，但是只要一直把經(jīng)濟繁榮當做總目標，這兩個現(xiàn)象交替出現(xiàn)，那政府權(quán)力這個大門就被擠出一條越來越寬的門縫兒，這就是有些學(xué)者提出的“門縫理論”?！伴T縫理論”無非說的還是政府需要讓權(quán)給市場，需要讓市場在經(jīng)濟運行發(fā)展中充分發(fā)揮其作用。這樣，既能減少政府的開支，又能提高管理經(jīng)濟運行的效率，一石二鳥，何樂而不為？

（二）尋求新的經(jīng)濟增長點

只要資源的稀缺性依然存在，就有市場開發(fā)的可能性。把握市場的發(fā)展動向，正確認識經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)律，經(jīng)濟增長點的突破與獲取就指日可待。

首先，應(yīng)當在清潔能源產(chǎn)業(yè)上做文章。傳統(tǒng)能源的清潔化處理以及新型清潔能源的開發(fā)需要先進的技術(shù)作為支撐。政府應(yīng)當進一步加大對清潔能源的資金投入，推動技術(shù)的創(chuàng)新與發(fā)展，新技術(shù)可以在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的發(fā)展上起到事半功倍的效果。

其次，繼續(xù)加強對“西部大開發(fā)”和“中部崛起”戰(zhàn)略的支持，推動中西部城市的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是促進就業(yè)，帶動經(jīng)濟發(fā)展的有效措施。完善中西部城市的道路運輸，既可以使我國整體上的道路運輸更加完善，也是注重民生福祉的重要表現(xiàn)。

再一點就是，推動第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大。加強對旅游資源的開發(fā)利用，建立以旅游業(yè)為中心的第三產(chǎn)業(yè)鏈，使得旅游業(yè)的經(jīng)營和管理更加規(guī)模化和專業(yè)化。以第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展在一定程度上彌補第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)的虧損。

（三）以技術(shù)帶動發(fā)展

政府應(yīng)該鼓勵高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)引進先進技術(shù)，學(xué)習先進技術(shù)。學(xué)習的關(guān)鍵不僅在于去辯證地學(xué)習，也不是為了要變成誰，學(xué)習的目的應(yīng)該是創(chuàng)新，是提高學(xué)習對環(huán)境的適應(yīng)性。“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”。國家應(yīng)加大科研投入，努力研發(fā)核心技術(shù)，掌握核心技術(shù)也就掌握了經(jīng)濟發(fā)展的未來，才能在經(jīng)濟競爭中掌握主動權(quán)，使創(chuàng)新思維活躍在每個人的腦海中，讓創(chuàng)新在經(jīng)濟活動中遍地開花。

經(jīng)濟關(guān)乎民生福祉，經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展也是社會穩(wěn)定的發(fā)展的重要內(nèi)容，是推動社會和諧的重要力量。十三五規(guī)劃的綱要已經(jīng)出臺，我們看到了國家在改革上的力度和決心，看到了經(jīng)濟增長的希望，我們有理由相信，在不久的將來，我國經(jīng)濟發(fā)展的這個瓶頸就會過去。（作者單位：內(nèi)蒙古師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院）

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