省外煤炭企業(yè)職工現(xiàn)狀分析

國翠英

亭南礦井是山東能源淄礦集團(tuán)響應(yīng)國家“西部大開發(fā)”號召，走出省門在陜西彬長礦區(qū)較早開發(fā)建設(shè)的第一對大型現(xiàn)代化礦井。公司自進(jìn)入2015年以來，面對煤炭行業(yè)不景氣、周圍煤礦眾多（十余家）煤炭市場形成惡性競爭、90%以上煤炭企業(yè)虧損、煤炭價格跌跌不休、企業(yè)管理由資源驅(qū)動型向創(chuàng)新驅(qū)動型轉(zhuǎn)變，特別是近幾年來，由于科技的發(fā)展，煤礦建設(shè)時間大大縮短，新投入生產(chǎn)礦井不斷增多等復(fù)雜多變的嚴(yán)峻形勢。

1 公司人才隊伍狀況

近年來，隨著科技進(jìn)步和創(chuàng)新，現(xiàn)代企業(yè)管理也客觀地對人才隊伍建設(shè)提出了更高、更迫切的要求。公司雖然一直重視人才培養(yǎng)，但是人才隊伍建設(shè)與企業(yè)科技發(fā)展步伐、現(xiàn)代化管理水平、企業(yè)未來對人才的期盼和要求相比，還存在一定差距，也暴露出一些問題，主要體現(xiàn)在以下三個方面：

（一）人才總量不足。由于煤炭行業(yè)是高危行業(yè)，生產(chǎn)條件艱苦，近幾年煤炭市場持續(xù)低迷，高素質(zhì)人才大部分不愿意去煤礦工作，引進(jìn)人才比較困難，招聘的大中專畢業(yè)生留用比較困難，很多是在礦工作一至兩年后，因適應(yīng)不了煤礦工作和生活，選擇辭職，另謀工作。自公司成立以來，共招聘大中專畢業(yè)生600余人，截止到2015年末，在礦156人，流失大中專畢業(yè)生400余人，人才的流動一定程度上制約了公司的發(fā)展。進(jìn)一步增加人才總量，緩解人才短缺矛盾，已成為公司發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。

（二）人才浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重。人才利用率不高、人才浪費(fèi)問題是公司在人才建設(shè)方面的一個突出問題。一是用非所長。比如，讓技術(shù)上很有造詣的科研人才去做并不擅長的行政管理工作，導(dǎo)致專業(yè)錯位，使用錯位；“大材小用”能級錯位，導(dǎo)致人才積壓與人才匱乏并存。二是基層單位對人才培養(yǎng)做的不夠，員工缺少展現(xiàn)自我，成長成才的機(jī)會和平臺，部分有才華、有能力的員工沒有被發(fā)現(xiàn)。

（三）人才結(jié)構(gòu)不合理。主要體現(xiàn)在年齡結(jié)構(gòu)方面。老齡化比較嚴(yán)重，后備人員不足。如：部分管理人員即將到退休年齡，后備管理人員缺少經(jīng)驗(yàn)，難以勝任工作；維修人員整體較年輕，缺少工作經(jīng)驗(yàn)，維修力量比較薄弱，制約了公司發(fā)展。

2 公司人才隊伍建設(shè)機(jī)制創(chuàng)新

亭南作為淄礦集團(tuán)公司在省外建設(shè)的第一對現(xiàn)代化礦井，面臨周邊礦井的競爭壓力和嚴(yán)峻的煤炭市場形勢，從自身實(shí)際出發(fā)，不斷加強(qiáng)人才培養(yǎng)，創(chuàng)新人才隊伍建設(shè)機(jī)制。

（一）實(shí)行公開選拔副科（隊）級后備管理人員，創(chuàng)新選人用人機(jī)制。為進(jìn)一步加強(qiáng)公開選拔管理人員力度，公司著眼于管理人員隊伍建設(shè)的實(shí)際需要和長遠(yuǎn)考慮，創(chuàng)新選人用人工作機(jī)制，通過公開選拔管理崗位后備人選，進(jìn)一步擴(kuò)大選人用人視野，及時把德才兼?zhèn)?、群眾公認(rèn)、有發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)秀人才納入副科（隊）級崗位后備隊伍，造就并始終保持一支素質(zhì)優(yōu)良、數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、適應(yīng)公司發(fā)展要求，能夠擔(dān)當(dāng)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展重任的后備隊伍，推動企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，為員工展現(xiàn)自我、成長成才搭建平臺。公司制定下發(fā)了《公開選拔副科（隊）級管理崗位后備人選試行辦法》，成立“雙推雙考”工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組織了副科（隊）級管理崗位后備人選推薦選拔，各單位、部門通過民主推薦和組織推薦，共推薦40人報名參加，經(jīng)資格審查，31人符合條件，通過理論考試、組織面試、組織考察、民主公示等程序后，17人被選拔為副科（隊）級后備人選，進(jìn)入公司后備人才數(shù)據(jù)庫。有效期內(nèi)因崗位需要，研究確定試用人選，辦理試用手續(xù)，并按有關(guān)規(guī)定享受相應(yīng)待遇。試用期滿（半年）勝任工作的，辦理正式任職手續(xù)；不能勝任工作的，退回原單位另行安排工作，不再保留相應(yīng)待遇。

（二）建立和完善人才雙通道發(fā)展機(jī)制。為深入實(shí)施人才強(qiáng)企戰(zhàn)略，扎實(shí)推薦人才工作機(jī)制創(chuàng)新，暢通人才發(fā)展通道，實(shí)現(xiàn)人才的合理配置和效用最大化。按照集團(tuán)公司要求，實(shí)行人才雙通道管理，目的是適應(yīng)不同類型人才的成長規(guī)律，設(shè)置各自的崗位及其職務(wù)序列，明確相應(yīng)的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任，通過制定人才的選拔、晉升、考評、激勵、分配等制度，解決人才通道擁堵、人才選拔晉升難的問題，為各類人才的成長進(jìn)步提供平臺，實(shí)現(xiàn)人崗相適，人盡其才。為適應(yīng)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展新趨勢，提高企業(yè)創(chuàng)新能力，增強(qiáng)企業(yè)競爭力，以應(yīng)對當(dāng)前嚴(yán)峻的煤炭市場形勢。按照集團(tuán)公司人才多通道管理發(fā)展要求，堅持“能者上，平者讓，庸者下”的用人理念，在公司內(nèi)部實(shí)行人才雙通道管理，為各類人才搭建展現(xiàn)自我、實(shí)現(xiàn)自身價值的平臺。公司制定下發(fā)了《專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)發(fā)展管理辦法》和《專業(yè)技術(shù)崗位聘任實(shí)施辦法》，組織了專業(yè)技術(shù)崗位聘任工作。按照“公開、公平、競爭、擇優(yōu)”的原則，專業(yè)技術(shù)崗位實(shí)行競聘上崗，在職管理及專業(yè)技術(shù)人員符合條件者，均可報名參加競聘。最終實(shí)現(xiàn)想干事的有機(jī)會、能干事的有舞臺、干成事的有地位，不斷激發(fā)人才潛力，營造競爭氛圍，確保人才既要有數(shù)量，也要有質(zhì)量。

（三）加強(qiáng)大學(xué)生培養(yǎng)，為人才隊伍注入新鮮血液。一是針對公司生產(chǎn)技術(shù)力量薄弱的問題，通過基層培養(yǎng)及輪崗等方式，7名2014年大學(xué)生見習(xí)期滿后，分配到技術(shù)部門從事技術(shù)管理工作。同時，為增加技術(shù)人才實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步為基層區(qū)隊提供技術(shù)服務(wù)，2名從事技術(shù)工作的大學(xué)生分配到采掘區(qū)隊從事技術(shù)副區(qū)長工作，給大學(xué)生提供了展現(xiàn)自我的機(jī)會和平臺，提高了工作積極性和主動性。二是為加強(qiáng)大學(xué)生培養(yǎng)，逐步引導(dǎo)他們向管理和技術(shù)崗位發(fā)展，充分發(fā)揮他們的理論知識優(yōu)勢。對今年分配的4名大學(xué)生，實(shí)行管理、技術(shù)崗位輪崗見習(xí)，由區(qū)隊副職、技術(shù)員擔(dān)任老師，不斷提高他們在管理、技術(shù)方面的業(yè)務(wù)能力，為公司培養(yǎng)和儲備后備管理、技術(shù)人才做準(zhǔn)備。

（四）實(shí)行兩地評聘結(jié)合，加強(qiáng)職稱晉升和職業(yè)技能鑒定工作。公司積極鼓勵員工參與職稱晉升和職業(yè)技能鑒定，努力為員工提供職稱晉升和職業(yè)技能鑒定的機(jī)會和平臺。除參與集團(tuán)公司組織的職稱晉升和職業(yè)技能鑒定外，公司積極和當(dāng)?shù)厝肆Y源相關(guān)部門進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)，力爭在近期參與當(dāng)?shù)氐穆毞Q晉升和職業(yè)技能鑒定，為員工提供了方便。

3 取得成效

通過創(chuàng)新人才隊伍建設(shè)機(jī)制，針對公司人才短缺的現(xiàn)狀，建立了后備人才數(shù)據(jù)庫，加強(qiáng)后備人才的選拔和培養(yǎng)，既優(yōu)化了人才結(jié)構(gòu)，又為員工提供了成長成才的平臺，提高了員工工作積極性和主動性。截止到2015年末，公司40周歲以下管理人員117人，占管理人員總數(shù)的54%。同時，員工越來越重視職稱晉升和職業(yè)技能鑒定，參與的積極性也大大提高，2015年，公司共有217人參加了集團(tuán)公司組織的職業(yè)技能鑒定，截止到2015年末，公司有264人取得了專業(yè)技術(shù)職稱，其中正高級1人，高級7人，中級33人，初級223人；有933人取得了職業(yè)技能資格，其中初級工213人，中級工517人，高級工172人，技師25人，高級技師6人。另外，通過加強(qiáng)大學(xué)生的培養(yǎng)，提高了他們學(xué)業(yè)務(wù)、學(xué)創(chuàng)新的積極性，有43名大學(xué)生參與到了公司成立的創(chuàng)新工作室中，為創(chuàng)新管理注入了新活力。