何永超　楊子飛

摘 要：孔子的為政智慧對當(dāng)代人具有重要的啟示意義。首先，孔子所說的為政不同于政治；其次，孔子為政的目標(biāo)注重百姓的心服而非口服；再次，孔子為政的選舉方式更注重內(nèi)容而非形式；最后，孔子為政強(qiáng)調(diào)德政而非刑政。

關(guān)鍵詞：孔子；為政；德政

長期以來，人們似乎習(xí)慣于將孔子當(dāng)作人生導(dǎo)師，而忽略了他治國理政的寶貴經(jīng)驗，這與我們一個多世紀(jì)來的政治自卑心理緊密相連。實際上，孔子之所以為孔子就在于為人與為政是一以貫之的。在中國崛起的世界歷史背景下，我們必須重新補(bǔ)上一課，從孔子的為政智慧中獲取當(dāng)代啟示。試舉一例。

哀公問曰：“何為則民服？”孔子對曰：“舉直錯諸枉，則民服；舉枉錯諸直，則民不服?！薄墩撜Z.為政.19》下面我們將以這段簡短的對話為引子，申述闡發(fā)孔子的為政智能。

1 為政而非政治

首先，我們談?wù)摰氖强鬃拥臑檎腔?，而非孔子的政治智慧?？鬃訌膩聿徽務(wù)危徽劄檎?，因為為政絕不等于政治，而且它也是古今中西在看待政治事務(wù)時的根本差別之所在。

受現(xiàn)代西方思想的長期影響，我們一提到政治，腦子里立刻就會有這樣一種印象，即政治是遠(yuǎn)離普通人日常生活之外的、獨立的、公共的領(lǐng)域，它既不同于私人生活領(lǐng)域。這種印象雖然是模糊的，但它隱藏得如此之深，恰恰折射出了現(xiàn)代西方所理解的政治生活的根本特性——它是一個有著清晰邊界的獨立領(lǐng)域。正因為如此，我們在談?wù)撜蔚臅r候，實際上是一直作為一個旁觀者身份出現(xiàn)的，所謂的政治智慧就是對政治這一獨立領(lǐng)域的理解與設(shè)計（就像科學(xué)家研究某一個自然現(xiàn)象一樣），它既體現(xiàn)在政治學(xué)著作里，又體現(xiàn)在憲法法律文本里?？傊^的政治智慧實際上是一種理論智慧。

而孔子所說的為政本質(zhì)上是一種實踐智慧。如果說政治智能是靜態(tài)的，它的終極目標(biāo)是設(shè)計一套完美的政治制度，那么為政智能就是動態(tài)的，它沒有一勞永逸的解決方案，只有在每一個具體的為政實踐中做出最好的行動選擇。因為在孔子及儒家視野里，政治不是一個獨立封閉的領(lǐng)域。有人問孔子“子奚不為政”，子曰“書云‘孝乎惟孝，友于兄弟，施于有政，是亦為政，奚其為為政”。也就是說，在孔子看來，在家里孝順父母親，與兄弟姐妹友順相處，這也是為政，不一定非得要當(dāng)官才叫為政。這就說明，政治事務(wù)其實是無處不在的，每一個人都身在其中，人類事務(wù)就是一個整體，無法被劃分為一個個單獨的領(lǐng)域，而為政的智慧就是一個處理整體事務(wù)的智能，無時無刻不是站在全局的高度，因地制宜，因時制宜，因人制宜地做出最好的判斷。

毫無疑問，現(xiàn)代西方的政治智慧一定自有它的存在價值，否則它就不可能在近幾百年來席卷全球，尤其是它對形式的、架構(gòu)的、制度的強(qiáng)調(diào)，讓人們可以避免人治的不穩(wěn)定性，確保政治大廈的根基是可靠的。但是，穩(wěn)固并非政治生活的唯一目標(biāo)，所謂“徒法不足以為治”，任何形式都需要內(nèi)容的填充，任何架構(gòu)都需要血肉的滋養(yǎng)，任何制度都需要人的執(zhí)行，如果內(nèi)容變質(zhì)了，血肉腐化了，人心變壞了，那么一切政治智慧都將化為泡影。所以為政的智慧才是更根本的智慧，所謂更根本就是在任何時代、任何國家都需要的，這就是孔子的為政智慧還能夠啟示于我們當(dāng)代人的根本前提所在。

2 為政的目標(biāo)：服

魯哀公問孔子的問題是“何為則民服”，這是一個領(lǐng)導(dǎo)人或政治家最應(yīng)該經(jīng)常問的問題，因為民服不服是為政的根本目標(biāo)。民服不服，用中國古人的話說就是民心向背的問題，民心所向則政權(quán)穩(wěn)固，民心背離則江山易主，這是一個最樸素的政治道理。

服有心腹，也有口服?？诜牟环?，當(dāng)然也可以維持統(tǒng)治，那就是要藉助強(qiáng)力，老百姓是因為不敢反抗，所以接受統(tǒng)治。這種統(tǒng)治顯然是不可持續(xù)的，而且是成本高昂的，只要有一天老百姓走投無路，生不如死，也就不怕死了，那么群起反抗就成了必然選擇。所以沒有一種統(tǒng)治是可以建立在赤裸裸的暴力基礎(chǔ)之上的（盡管每一種統(tǒng)治都多多少少依賴暴力），必須要努力追求老百姓對領(lǐng)導(dǎo)人口服心也服的境界。口服心也服，就使得統(tǒng)治權(quán)力轉(zhuǎn)變成了馬克斯.韋伯所說的權(quán)威，權(quán)威就是具備了合法性的權(quán)力，它是確保國家長治久安的最大前提，也是領(lǐng)導(dǎo)人或執(zhí)政黨最應(yīng)該關(guān)心的問題。

心服也有很多種途徑。比如領(lǐng)導(dǎo)人可以給老百姓帶來好處，生活更富裕了，環(huán)境更宜居了，老百姓就會沖著這個好處而心服口服，這就是績效合法性，中國政府三十多年來最大的合法性來源就在這里。但是，基于好處而心服，這是一種純粹功利的態(tài)度，盡管它有一定的效果，但注定是不徹底的，因為只要有別人能夠提供更大的好處，這種服從就可能會被瓦解。而且，人性在根子上就不會滿足于功利的理由，他總是渴望尋找更深層的根據(jù)，那就是道義。只有當(dāng)統(tǒng)治是符合道義的，這樣的統(tǒng)治才能獲得百姓的持久擁戴?？鬃踊卮鹫f“舉直錯諸枉”就是為統(tǒng)治找到道義支持，下面我們就詳細(xì)分析這句話。

3 為政的核心：舉

孔子在回答魯哀公的問題時用了一個字“舉”，在筆者看來，這就是為政的核心。“舉”當(dāng)然可以有很多種標(biāo)準(zhǔn)，因為人類的不平等也有很多種類別。比如中國古代有薦舉，有察舉，還有考舉，它們根據(jù)的是人類在德行、知識等方面的差異，德行好的人或知識豐富的人就被“舉”到領(lǐng)導(dǎo)人的位置上，這意味著在統(tǒng)治權(quán)力與德性或知識之間具有一種同構(gòu)關(guān)系，因為人類在本性上傾向于服從德性好的人或知識豐富的人。

現(xiàn)代西方發(fā)展出來一種特殊的“舉法”，那就是“選舉”?！斑x舉”跟中國古代的薦舉、察舉乃至考舉最大的不同在于，選舉無關(guān)乎內(nèi)容，而只關(guān)心形式。所謂內(nèi)容就是德性或知識，它必須深入到某一個人身上才有可能真正了解到。但是選舉不關(guān)心這些，它只能把注意力集中在選票這種最形式性的要素上。

今天西方選舉已經(jīng)成為遍布全球的政治制度，似乎它已經(jīng)成為唯一一種合法的產(chǎn)生領(lǐng)導(dǎo)人的“舉法”。這種現(xiàn)象自然有它出現(xiàn)的道理，因為只關(guān)注形式是最簡單的“舉法”，因為簡單，所以它就高效，就容易被人們所接受。當(dāng)然，簡單的不一定就是最好的，選舉的弊端現(xiàn)在已經(jīng)被包括西方學(xué)者在內(nèi)的人們認(rèn)識到了，包括選舉人的無能，被選舉人的質(zhì)量，選舉過程中的欺詐等等問題。但是，在筆者看來，這還不算選舉制度最嚴(yán)重的弊端，因為以什么方法舉，以什么標(biāo)準(zhǔn)舉，并非簡單的就是一種決定勝負(fù)的游戲規(guī)則，它還為政治生活帶來了最重要的影響。

4 為政的本質(zhì)：正

現(xiàn)在我們才真正進(jìn)入了孔子為政智慧的心臟地帶?？鬃诱f“舉直錯諸枉”，也就是要把正直的放置在歪曲的上面，把好人放置在壞人的上面，孔子“舉人”的標(biāo)準(zhǔn)就是直和枉、好和壞、君子和小人，這是典型的價值判斷。對于儒家來說，為政的首要任務(wù)恰恰就是不斷地做出價值判斷，任何領(lǐng)導(dǎo)人都不可能逃避價值判斷。

所以孔子說“政者，正也”，“正”既是個形容詞，有正確、正當(dāng)?shù)囊馑?，也是個動詞，有“使之正”的意思。因此從事政治事務(wù)，本質(zhì)上就是根據(jù)“正”的理念來判斷何者為“正”，并使那些不正（即歪即斜即邪）之人也能夠正過來。

這樣，政治事務(wù)就被理解成為正己正人的過程，政治家向老百姓帶來了最重要的一樣?xùn)|西，那就是社會風(fēng)氣。一個國家社會風(fēng)氣一旦壞了，就會導(dǎo)致人心也壞了。

作者簡介

何永超，杭州電子科技大學(xué)人文與法學(xué)院社會學(xué)學(xué)生。

楊子飛，杭州電子科技大學(xué)人文與法學(xué)院講師，哲學(xué)博士。